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教育行政学复习题教育行政学复习题一、填空题:1、 教育行政的功能是，。（领导，服务，监督）2、 教育行政的内容由，三个方面组成。（制度层面，内容层面，方法层面）3、 教育行政作为研究领域，其标志是美国的和于1908年发表的。（达顿，斯内登，美国公共教育行政）4、 我国早期教育行政的核心制度是和制度。（视学，养老）5、 年清政府将全国划分为12视学区，视学制度正式开始，这是我国的开端。（1909，督导制度）6、 教育行政体制的核心是。（国家教育行政权力机构）7、 是维系教育行政机构正常运转，发挥职能的基本保证。（教育行政制度）8、 是国家教育行政体制的组织形态。（各级各类教育行政机构）9、 深化改革仍然是当前和今后一个时期教育行政体制改革的主要任务。（基础教育行政体制）10、 教育行政体制的按中央和地方的教育行政可分为中央集权制，。按教育行政机关与政府之间的可分为从属制，。（权力分配关系，地方分权制，中央与地方合作制，权力结构关系，独立制）11、 1985年至今，实行基础教育由的原则，基础教育管理权属于。（地方负责，分级管理，地方）12、 我国现行的教育行政组织机构从纵向上分为个层次。中央教育行政机构是。（五，教育部）13、 教育行政组织机构改革的原则是，。（精简，统一，效能）14、 学校教育制度可分为，。（单轨制，双轨制，混合制）15、 中国教育史上第一个系统完备的现代学制是诞生于年的，第一个实行的现代学制是年的。（1902，钦定学堂章程，1903奏定学堂章程）16、 中央人民政府颁发了关于改革学制的决定该学制充分体现教育为工农大众服务，为生产建设服务的方针。（1951）17、 我国现行的学制基本为，齐全，相互沟通衔接，以形成的格局。（四等七级，直系旁系，多种形式办学）18、 我国政府首次提出实行九年制义务教育。（1986）19、 年，中央发布了关于教育工作的提示，提出了“三个结合，六个并举”的改革原则。（1958）20、 课程行政是（教学计划，教学大纲，教材）21、 根据国家对课程，课程行政体制可以划分为，和两种课程行政体制。（干预程度，中央集权型，分权型）22、 1999年，中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中指出，调整和改革课程体系，结构，内容，建立新的，试行，和。当前，开始建立三级课程管理模式。（基础教育课程体系，国家课程，地方课程，学校课程。国家地方和学校）23、 国际上对基础教育教科书的行政管理制度一般分为，。（国定制，审定制，选定制，自由制）24、 是实现课程目标的基本途径和关键。（课程实施）25、 课程实施的主体主要是，和。（教育行政机构，教育科研机构）26、 在教材管理上，我国严格实行编审分离的，的教材由全国中小学教材审定委员会审定，的教材经省级教材审查委员会审定。（教材审定制度，国家课程，地方课程）27、 教育人事行政是指国家根据一定的，对进行管理的制度。（法规制度，教育人员）28、 教育行政机关内的国家公务员管理制度由，六个方面组成。（求才制度，用才制度，养才制度，代谢制度，约束制度，保障制度）29、 对公务员进行考核的内容有，四个方面。（德，能，勤，绩）30、 对教育行政人员的培训可分为，。（岗前培训，资格培训，岗位培训，调任培训）31、 校长是学校的，处于学校的地位。（法人代表，行政中心）32、 校长的任用制可分为，。校长的任期制度可分为，。（委任制，考任制，聘任制，选举制，任期制，常任制）33、 教育法规定校长的共同职责是负责。（学校的教学及其他行政管理）34、 考核校长的内容有，四个方面，以考核为主。（德、能、勤、绩，工作实绩）35、 对校长的培养可分为，学历培训，。（任职资格培训，继续教育培训，理论研修）36、 1994年，教师法正式实行后，我国开始实行。（教师资格制度）37、 教师的培训制度可分为，。（学历培训，专业培训，更新知识培训）38、 考核教师的内容包括，。（政治思想，业务水平，工作态度，工作成绩）39、 教育财政的基本制度是，。（教育预算制度，教育决算制度，教育审计制度，教育税收制度）40、 我国教育经费的来源是各级政府教育财政拨款，其中，比例最大。（学费，教育费附加，企事业单位的投资，政府财政拨款）41、 教育经费使用的原则有，。（计划使用，节约使用，有效使用）42、 学校校舍按其用途通常可分为，三个部分，其中是校舍的主体部分。（教学用房，行政用房，生活用房，教学用房）43、 教学用房包括普通教室，。（实验室，阅览室，专用教室）44、 是数量最多，对教学工作影响最大的行政用房。（教学办公室）45、 学校设备可分两大类，一是，二是。（教学设备，总务设备）46、 教育行政执法的原则有，。（合法性原则，越权性原则，应急性原则，合理性原则）47、 教育行政执法的越权无效原则指超越的教育行政执法行为属于无效行为。（法定职权范围）48、 教育规划按覆盖的区域范围分有和。从覆盖的时间分可分为和从涉及的内容的复杂程度分可分和。（宏观教育规划，微观教育规划，长期教育规划，短期教育规划，综合性教育规划，专题性教育规划）49、 是教育规划的核心内容。（教育事业发展目标）50、 教育规划要处理好各级各类教育教育事业发展的，合理地确定，合理分配，使整个教育事业在教育规划的调节和控制下健康发展。（比例关系，教育事业发展的重点，教育资源）51、 教育督导的职能有，。（监督职能，指导职能，反馈职能）52、 教育督导的监督职能主要起着和的作用。（控制，规范）53、 教育督导的指导作用主要表现在和对有关对象的指导上。（评估方案，评估意见）54、 教育督导过程一般包括，其中是督导工作的中心环节。（准备阶段，实施阶段，总结阶段，实施阶段）55、 教育行政督导是指上级对及其的监督、检查、评估和指导。（教育行政部门，下级政府，教育行政部门）56、 全国已形成级教育督导机构网络，其中中央教育督导机构是。（四，国家教育督导团）57、 教育督导人员是执行教育督导公务的的行政人员，包括，。（专业性，专职督学，兼职督学，临时性的督导人员）58、 教育评价是一个系统地，为服务的过程。（收集有关信息，教育决策）59、 教育评价的功能有，通过诊断性评价来实现，改进功能，通过进行，与总结性评价密切相关。（诊断功能，形成性评价，鉴定功能）60、 教育评价从评价对象范围分可分为和，从评价参照标准可分为和，从评价主体的不同分为和，从内容来分和。（宏观评价，微观评价，相对评价，绝对评价，自我评价，他人评价，单项评价，多项评价）61、 教育评价必须遵循两个基本原则即和。（有效原则，可信原则）62、 评价信息的处理有和两种方式。（定量处理，定性处理）二、名词解释：1、教育行政：教育行政是政府的职能，是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导和管理。2、教育行政体制：（教育行政管理体制或教育管理体制）教育行政体制又称教育行政管理体制或教育管理体制，是国家管理教育事业的组织体系和相关制度的总称。3、教育行政的中央集权制：教育行政的中央集权制是指教育行政权力集中于中央政府及其教育行政部门，地方各级政府及其教育行政部门服从中央及其教育行政部门的领导或指导的教育行政体制。4、教育行政的地方分权制：教育行政的地方分权制是指由地方政府依据法律的授权独立行使教育行政权力的一种行政体制。5、中央与地方合作制：教育行政的中央与地方合作制是指由中央和地方分工合作共同管理教育事业的一种体制。6、学制 （学校教育制度或学校系统）学校教育制度也叫学校系统，简称学制，它是反映各级各类学校内部的结构及相互关系，规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及相互间的衔接、转换的制度。7、中间型学制：中间型学制是介于单轨型和双轨型之间的一种学制，即在基础教育阶段实行单轨制，高中教育则实行双轨分流。8、双轨型学制：双轨型学制，是指一个国家同时存在两种不同形式的学校系统，以完成各自的教育任务的学校教育制度。 9、教育财政：教育财政是国家对教育经费及其他相关教育资源的管理，包括国家对教育经费及其它教育资源的筹措、分配及使用的监督等。 10、教育行政执法：教育行政执法是指国家有关机关及其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其它社会力量有关教育的权利与义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。 11、教育规划：教育规划，又称为教育事业发展规划，是国家或地方各级政府根据国家的教育方针、政策和法规，为实现一定的教育发展目标，促进国家或地方经济和社会发展，对有关教育事业的发展目标、规模、速度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。 12、教育督导：教育督导是指政府或其教育主管部门任命或聘任的教育专家，对下级政府或教育行政机关以及学校的教育行为，进行监督、指导、反馈的教育行政管理活动。 13、泰勒的行为目的教育评价模式：由美国教育家泰勒提出，他认为，教育首先要把教育的总目标转化为可测量的学生行为目标，根据行为目的编制课程、编写教材和进行教学，然后根据行为目标进行评价。 14、斯塔弗宾的决策中心模式：他认为，教育评价不应局限于目标的到达程度，还要评价达到的背景、条件和过程，从而为教育决策提供更加全面的信息。 15、斯克里文的目标游离模式：教育评价不能仅限于评价教育目标的达到程度，还应考虑到工作产生的“非预期效果”，这种非预期效果有时是很大的，教育评价不仅要对照决策者的意愿来检查效果，还要收集民意，考察工作实际收到的效果。 16、法庭评价的对手模式：这一评价形成于20世纪70年代初期。它引进了法庭评价的技术，适用于重大决策在确定之前听取两种截然不同的观点，也用于听取对工作效果的两种截然不同的评价。它通常由评价者决定问题，由观点不同的两方评价人员进行辩论准备，最后是听证和形成结论。 注：14，15，16较有可能以填空题或选择题的形式出现。17、教育的定量评价：定量评价指的是对现实世界的条件特征作出全局性的估计。通过对样本中的人的测量与调查，比较和相关分析，从而达到预测和控制人类行为和社会现象的目的。 18、教育的定性评价：教育的定性评价是基于对教育活动的现场观察甚至亲自参与，通过与教育有关人员的深入交谈，通过阅读有关的书面资料，来对教育工作者的主观感受进行考查的方法。 三、简答题： 1、我国当前教育行政改革的基本方向是什么？答；（1）地方各级人民政府要继续把“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为全面推进素质教育 的基础。（2）调整现有教育体制结构，扩大高中阶段和高等教育的规模，拓宽人才成长的道路。（3）进一步简政放权，加大省级人民政府发展和管理地区教育的权利以及统筹力度，促进教育与当地经济社会发展紧密结合。（4）加快改革招生考试和评价制度，改革“一次考试定终生”的状况。（5）调整和改革课程体系、结构、内容，建立新基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程。（6）力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度，国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络，加强经济实用型终端平台系统和校园网络或局域网络的建设。2、我国当前学制改革的主要内容是什么？85（1）加强基础教育，落实义务教育。（2）调整中等教育结构，发展职业技术教育。（3）稳步发展高等教育，走内涵发展的道路。（4）重视成人教育，发展终身教育。3、2000年到2010年全国基础教育课程的具体改革方向是什么？（1）建立新课程体系；（2）构建分科课程与综合课程相结合的课程结构；（3）扩大选修课程；（4）加强劳动技术课程。4、教师派任制的优缺点。答：其优点是有利于国家按照需要发展师范教育，按照统一的标准培养教师，并对教师的使用统一管理；有利于保持学校教师队伍的稳定，避免了教师的流失现象；减少了师范生求职难的后顾之忧，有利于学生安心学习。其缺点：(1)、不能形成人才竞争机制，学生学不学，都会有工作，教师干不干，都有铁饭碗，容易形成惰性；(2)、不能形成合理的流动机制，往往使学校管理失去活力；(3)、学校没有用人的权利，想要的进不来，不想要的出不去，容易造成学校教师队伍结构失调。5、教师聘任制的优点。聘任制即学校通过一定的契约聘任教师的制度。这是我国当前正在实行的教师任用制度。其优点在于：(1)、双方地位平等，双向选择，有利于人适其事，事适其人；(2)、打破人才单位所有，促进人才流动；(3)、打破终身制，能者上，庸者下，有利于形成合理的竞争机制，促进教师自身素质和工作质量；(4)、有利于促进学校改善工作条件，形成一套完善的留才、引才、养才、用才机制；(5)、有利于落实学校的人事管理权，进一步完善校长负责制。教师的任教服务期为5年。6、教育人事行政的基本原则是什么？（1）按责定岗，因事择人；（2）选贤任能，德才并重；（3）注重实绩，论功行赏；（4）动态平衡，合理流动。7、教育财政的功能是什么？答：教育行政主要有三大基本功能：(1)、筹措教育经费及其他教育资源；(2)、分配教育经费，配置教育资源；(3)、监控教育经费的合法使用及其他教育资源的有效使用。8、深化基础教育行政体制改革的主要任务是什么？答：（1）继续推行基础教育地方化；（2）明确地方各级教育行政部门的职责权限；（3）实行政校分开，促进学校主动发展；（4）加强社会的参与管理，增强基层教育行政的活力。9、我国教育行政体制改革的目标是什么？(1)、在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，(2)、在中央、地方、学校和社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制。(3)、在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督等组织体系；(4)、在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理转变为重宏观协调；(5)、在教育行政手段上，根据教育行政职能的转变，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能；(6)、在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，科学的设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位和职数。10、我国高等教育行政体制改革的主要任务是什么？答：（1）政事分开，明确高等教育行政职权范围和高等学校的自主权范围；（2）适度分权，中央与地方合理分掌高等教育行政权力；（3）适度制衡与监督，建立健全高等教育行政的咨询、决策、执行、评估和督导组织体系。11、教育行政执法的特征是什么？ 教育行政执法具有如下特征：(1)、教育行政执法是一种具有国家意志性的活动；(2)、教育行政执法是一种具有法律性的活动；(3)、教育行政执法是一种具有强制性的活动；(4)、教育行政执法是一种具有单方权威性的活动；(5)、教育行政执法是具有主动性的特征；(6) 教育行政执法是具有执法主体多元性的特征。12、教育行政执法的合法性原则的要求。答：教育行政执法的合法性原则的要求做到：(1)、要求教育行政执法必须在法定职权范围内进行；(2)、要求教育行政执法活动的进行过程必须符合法定的执法程序；(3)、要求教育行政执法的内容与手段必须符合有关法律规定；(4)、教育行政执法主体既然拥有某种职权，就必须使用才合法；否则也构成违法。13、教育行政执法的内容是什么？(1)、推行教育法规实施；(2)、对遵守教育法规状况进行检查和监督；(3)、进行教育行政司法。这三方面的内容又是相互联系和影响的。处理好这三个阶段的关系，对于提高教育行政执法的总体水平具有重要意义。注：教育行政执法的原则有可能出选择题，即什么情况符合或违背哪条原则。14、教育规划如何坚持教育发展与经济社会发展相互协调，使教育适应并促进经济和社会的发展？ (1)、确立教育在国民经济和社会发展中的战略地位，把教育发展作为国民经济和社会发展的重大战略措施，为教育发展提供充足的资源和条件，使教育事业的发展速度和规模适应经济和社会发展及国民素质提高的要求。(2)、调整教育结构，使教育的层次、科类、形式等结构适应经济结构和经济发展水平的需要。(3)、加强统一领导和各方协作，建立教育、计划、劳动、人事、经济、财政、科技、文化等部门及社会其他有关方面共同参与，统筹协调，通力合作的教育事业发展协作机制。15、制定教育规划的程序是什么？(1)、确定规划组织形式；(2)、建立规划工作程序；(3)、建立教育规划资料库；(4)、确定规划参数，建立数学模型；(5)、拟定规划草案；(6)、评估论证；(7)、决策实施。16、制定教育规划的内容是什么？ (1)、教育事业发展目标；(2)、实现教育发展目标的措施；(3)、投资预算；(4)、教育发展目标的实施计划。17、制定教育规划的原则是什么？ (1)、教育发展与经济和社会发展相互协调的原则；(2)、各级各类教育协调发展的原则；(3)、数量目标与质量目标相结合的原则；(4)、从实际出发的原则；(5)贯彻改革精神的原则。18、影响教育规划的因素有哪些？ 答：影响教育规划的因素主要应关注三个问题：(1)、经济发展的要求；(2)、教育物质供给的可能性；(3)、教育资源使用的有效性。注：规划的方法会识别是哪种方法。19、教育督导的意义是什么？ (1)、开展教育督导，是落实教育优先发展战略的需要；(2)、开展教育督导，是全面推进素质教育的需要；(3)、开展教育督导，是健全教育行政管理制度的需要。20、中小学校督导的内容是什么？ 中小学督导的主要内容有：(1)、办学方向；(2)管理体制和领导班子；(3)、教育管理与提高；(4)、教育教学工作；(5)、行政工作的常规管理；(6)、办学条件；(7)、教育质量。注：督导原则要知道什么情况符合或违背哪条原则。21、教育评价实施的一般步骤是什么？ 答：教育评价的实施需经一定的程序，这个程序包括三个步骤：(1)、评价方案的形成；(2)、评价信息的收集与处理；(3)、评价报告的撰写与反馈。注：为重点掌握。四、问答题：1、 为什么要进行教育行政组织机构改革？从哪些方面改？答：教育行政机构改革的根本目的是要提高自身的工作效率，减轻政府的财政负担。这是因为：一、典型的官僚主义现象，影响了教育管理水平的提高，制约了教育事业的发展。二、教育行政人员队伍数量庞大，也给国家财政造成了沉重的负担。教育行政机构改革的主要内容包括改革政府职能、组织结构、运行机制和行政规章制度四个方面。2、 分析我国教育经费使用的现状。162答：穷国办大教育是我国的基本教育国情。与欧美等发达国家和其他教育经费充裕的国家比，我国教育经费的使用效益是比较高的，我们有了最少的教育经费举办了世界上最庞大的教育事业。但是，我国教育经费使用中的问题也是不容回避的：第一，教育经费预算计划的法律效力缺乏保障，挪用、截留、挤占教育经费的现象屡禁不止。第二，教育经费使用尚未建立成本核算制度，加之教育经费属于无偿使用资本，办学过程中浪费教育经费的行为缺少制约机制，因此浪费现象严重。第三，学校教职员队伍庞大，尤其是非教学人员占比例过大，导致教育事业费中人员经费挤占公用经费，不仅造成教职工待遇难以真正得到改善，而且导致公用经费缺乏，办学效率难以提高。3、 论述校长的权力：答：校长的权力是教育主管部门授予校长完成所承担的管理任务的法定力量。一、校长权力的特点：、受托性 校长的权力不是校长个人的权力，而是学校的权力，校长是学校的负责人，承担办学的重任，教育行政部门代表国家把学校自主管理权委托给校长行使。这一特点对校长至少提出了三点要求：第一，必须忠于职守，用好权力。第二，不能滥用权力，以权谋私。第三，主管部门有权监督所授出的权力的使用情况，但是无权干预校长在责权范围内的正常用不着权。如果正常用权遭到授权单位的无理干预，校长有权拒绝，也有权放弃所接受的委托。、对称性 即校长所接受的权力必须与所承担的责任相对应。权力对称性的特点要求校长注意四点：第一，要了解自己所接受的权力是否完整、充分、到位，是否与责任大小对称。第二，要学会护权，谨防权力旁落或失控。第三，要注意使权力发挥作用。第四，注意提高素质。、可授性 校长接受教育主管部门的授权后，必须借助全体教职工的力量。也就是在校内进行合理的分工授权，建立权力层次关系，使每个学校成员都承担一部分学校的责任，同时分享相应的权力。把握权力的可授性要注意以下几点：第一，校长授权给下级，不能把所有的权力都授掉，保留决策权、监督权和调控权。第二，权力与责任应同时授出，但是权力授出以后，校长就没有该权力了，责任授出之后，校长所负的责任依然存在。第三，校长既可以授出自己的权力，也可以收回所授出的权力。二、校长权力的内容：、机构设置权 校长有权根据学校工作的实际需要，设置学校行政和业务机构。但是对学校教育工会、教代会、党组织等依法设置的机构，校长无权自由处置。、人事管理权 既包括教职工的聘任权，也包括领导班子组阁权。、经费使用权 、教育教学管理权 校产管理权4、 比较各种校长任用制的优缺点。答：校长的任用主要有四种任用制度，即委任制、考任制、聘任制、选举制。一、委任制 是由国家法定的任免机关依照一定的标准和程序，直接任命校长的制度。（法国和德国）优点是：教育主管部门对所属学校教师比较了解，可以从中遴选出比较优秀的人选。由教育主管部门直接任命校长，有利于贯彻执行主管部门的指示精神。学校工作容易得到教育主管部门的理解和支持，有利于校长行使职权。缺点是：遴选的范围小，不易找到理想的人选。对候选人的评价容易受委任者的印象影响，难以杜绝任人惟亲的现象。群众参与程度不高，透明度低，难以形成竞争机制。容易导致校长只惟上，不惟下的现象。二、考任制 即通过考试择优录用校长的制度。（日本）优点是：、选择面大，可以保证足够的人选。统一标准，公开招考，平等竞争，有利于形成良性的人才竞争机制。、有利于对候选人的理论基础、相关学科知