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XX年上半年县域经济情况总结省委经济工作会议后,常德市认真贯彻落实周强省长讲话精神,重点抓好县域经济发展。上半年,全市县域完成地区生产总值 亿元,同比增长 %。其中第一产业 亿元,增长 %;第二产业 亿元,增长 %;第三产业 亿元,增长 %。县域固定资产投资 亿元,增长 %;县域规模以上企业完成工业增加值 亿元,企业数增加到619家,比去年增加63家,其中农产品加工龙头企业增加11家。县域地方财政一般预算收入 亿元,同比增长 %。县域社会消费品零售总额 亿元,同比增长16%。农民人均现金收入1860元,同比增长 %。一、认真贯彻落实了周强省长讲话精神,明确了XX年我市县域经济发展的重点。市委专门召开了贯彻党的十七大精神,谋划XX年工作务虚会和市委常委会,对贯彻落实十七大和中央、省委经济工作会议精神,推动XX年县域经济发展工作进行了认真研究。并于XX年1月10日召开了常德市委经济工作会议。我市县域经济办认真总结了XX年的县域经济工作,部署了XX年的县域经济工作。明确了XX年我市县域经济发展要突出的重点:(一)、坚定不移地推进新型工业化。1、进一步加大园区建设力度。主要抓好基础设施和配套服务设施建设,提高园区综合承载能力。年内,德山开发区基础设施投入再增加30%,各县(市区)工业园基础设施投入也相应增加。打造园区特色,大力发展产业性园区,重点建设好力元新材产业园、经编产业园、东莞工业园、中小企业园等专业园区,每个县(市区)也形成各自的特色板块。2、进一步开展“项目建设年”活动。有针对性地开发一批重点项目,增强项目的吸引力和成功率。全年市本级引进新上投资过亿元的项目10个以上,每个县(市区)引进新上5个以上的重大项目,全市要引进内资180亿元,引进外资2亿美元。在项目建设上,下大力解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约,促进项目顺利落地和开工建设。年内实现芙蓉王扩改、恒安三期、云锦产业园等项目建成投产,常德电厂、泰格林纸、金天钛业、创元铝业三期、中联重科、常德烟机扩改、海螺水泥、中材牛力水泥等项目,加快建设进度。3、进一步提高自主创新能力。以技改促创新,支持现有骨干企业技改扩张,重点抓好100个投资1000万元以上的技改项目,全年技改投入增长30%以上。要以科研促创新,支持企业开展自主科技研发,组织与高等院校和科研院所进行项目对接;加快用现代信息技术改造传统产业,提高企业生产经营管理的信息化水平。以人才促创新,指导企业采取股权、期权激励等措施,用好人才。 (二)、加强社会主义新农村建设。1、进一步发展现代农业,提高农业效益。抓住国家政策机遇,积极争取大型商品粮基地、百万亩棉花和油料基地项目落户常德。积极发展高效农业,形成连线成片的高效产业带;搞好丘岗山地开发,扩大柑桔、茶叶、油茶等特色产业生产规模;保护农业生态,规范投肥养殖。要加强农业产业化经营,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品;加快发展农产品加工和流通,新培育农产品加工规模企业40家,新组建农民专业合作组织100个以上。大力发展劳务经济,加快促进农民转移就业,增加农民务工收入。2、进一步建设基础设施,改善生产条件。进一步加大财政投入,市财政今年安排新农村建设专项资金 亿元,比去年增加3500万元,重点用于农村公路、安全饮水和农村能源建设,力争建设通乡通村水泥路1500公里以上,解决25万农村人口安全饮水问题,支持建设农村沼气池2万口。进一步重视和加强农田水利建设,用好国家 亿元湖区农民负担综合改革转移支付资金。(三)、加快新型城镇化步伐。一是提高城镇发展水平。坚持市带县、县带镇、城镇带农村,促进中心城区与小城镇协调发展。加强对县城建设的指导,支持各县(市区)争取开行贷款,加强城镇建设,发展城镇产业,增强以城带乡的实力。加快经济强县建设步伐,使各个县(市区)在全省县域经济排名中位置前移。(四)、增强投资和消费对经济的拉动力。1、进一步加快重点工程建设。全年安排重点建设项目70个,完成投资100亿元。交通,年内要实现常吉高速通车,争取常岳等高速开工,加快推进樟木桥鼎城界牌等9段国省道干线改建工程,继续实施农村公路渡口改造和客运站建设工程。加快桃花源机场扩建、黔张常铁路等重大基础项目的前期工作。水利,抓紧城市防洪圈建设,加快大中型泵站和灌区配套改造,加大堤垸建设和病险水库整治力度,搞好沅水、澧水河道疏浚。电力,抓好电网改造,推进新农村电气化。2、进一步加大融资力度。进一步加强政银、银企联系,引导和奖励金融机构向政府推荐的优质项目增加信贷投放。加快组建资本金过亿元的市属投资担保公司,帮助中小企业解决融资难的问题。支持和帮助符合条件的企业上市直接融资,支持现有上市公司增资扩股,尽快实现云锦纺织、凯斯机械上市和洞庭水殖、金健米业扩股。3、进一步扩大居民消费。就我市现有的发展基础,短期内靠出口拉动经济增长的可能性不大,主要是靠投资和消费拉动。4、进一步发展旅游经济。抓紧引进大型企业集团到我市进行旅游开发的工作,桃花源、花岩溪、壶瓶山、夹山、西洞庭湿地等风景区,围绕形成特色和打造品牌。进一步加大旅游营销推广力度,拓展国内远程市场和境外市场。加强旅游交通建设,完善旅游配套设施,开发旅游商品,努力把旅游业培育成为富民强市的支柱产业。二、突出了我市县域经济发展,我市上半年县域经济的运行呈现出四个特点从上半年县域经济的运行情况看,主要有以下一些特点:1园区经济的份量越来越重。园区建设更加规范。今年各开发区(工业园区)着力搞好规划和土地修编工作,已有石门、汉寿、临澧、澧县等开发区升为省级开发区,鼎城、安乡、津市、桃源正在将工业园区升格为开发区。园区领导更加有力。今年县里换届后,园区主任一律由县委常委担任,从组织上提升了工业园区的地位,为园区快速发展提供了保障。园区投入快速增长。各县在财力十分紧张的情况下,挤出资金投入到园区基础建设上来,并把城市建设的重点放在工业园区,据不完全统计,从去年到今年上半年,全市13个县域工业园区基础设施投入达 亿元,各园区已基本完成“三通一平”,能较好地满足企业建厂的需要。鼎城区经济开发区灌溪工业园工业项目,新引进中联重科工业项目,计划占地170公顷,5年计划投资60亿元,今年计划投资8亿元,到5月底已完成投资3亿元。园区招商成效明显。各园区都把招商引资作为园区工作的头等大事,用小队招商、网上招商和项目推介会等多种有效形式,提高招商效果;不断强化服务措施,加快项目引进。到今年上半年,入园企业达328家,企业固定资产投入超过90亿元,年销售额达 亿元,年上缴税金 亿元。园区经济已占到县域工业的50%60%。2发展工业的氛围越来越浓。市委、市政府出台了关于加速推进新型工业化的若干意见,从用地、财政、税收、金融和服务等多方面扶持工业企业发展。各区县(市)把抓工业、抓项目作为发展县域经济的抓手,主要领导用主要精力抓,分管领导用全部精力抓,各部门全力配合抓。石门、澧县、汉寿等县的书记、县长担任县域经济工作领导小组的组长和副组长,形成了抓县域经济的强有力格局,县级主要领导经常深入到企业现场办公,为企业发展保驾护航。桃源、澧县、津市把品牌发展战略作为壮大龙头企业,调整县域经济结构的着力点,出台政策鼓励企业创名牌。石门县积极吸引院士、博士后、博士参与县域经济建设。安乡、鼎城重奖纳税大户,按纳税额给企业主奖房奖车,鼓励企业做大做强。3产业集群的规模越来越大。我市现有生产总值过亿元的产业集群69个,主要集中在食品、纺织、机械、医药、建材等行业。产业集群带动了农业产业化。石门的商品鸡养殖群,以省级龙头企业双佳牧业为龙头,拥有畜禽养殖小区8个,年产商品鸡XX万羽、饲料20万吨,年产值达2亿元,带动农户上万户,市场半径达湖北荆沙、常德、岳阳等地。产业集群促进了中小企业发展。灌溪的机械制造业以湖南液压有限公司为龙头,武陵结构一厂、二厂、中联重科第三制造公司等企业为其配套,周边的农户又办了一些小企业为这些企业配套,现农户购买的机床等加工设备有30多台(套),为企业生产支脚、吊臂等,整个产业群年产值超过5亿元。产业集群加快了城镇化进程。由于创元铝业的兴起,盘塘镇的运输、流通、餐饮等服务业迅速发展,一批农民变为城镇居民,再加上工厂的产业工人,整个铝材产业群吸纳了3万人就业。产业集群提升了产品的市场竞争力。蒋家嘴镇有棉麻加工企业17家,其中麻纺企业8家,有纺麻锭3万锭,苎麻织布机1070台,形成了油麻、精练麻,变形精干麻,丝光精干麻等四个系列产品,年加工原麻 万吨,加工量占全国的1/10。广源麻业在市场竞争中脱颖而出,年产麻制品15000吨,居全国首位,年产值达 亿元。4农村经济的活力越来越强。新农村建设为农村经济带来了新的活力。一是基础设施明显改善。通过政府引导,村民投资投劳和社会扶持等方式,上半年全市农村硬化道路260多公里,清理沟渠2100多公里,实际投入资金5900万元,同比增长 %,为农村经济的快速发展奠定了基础。二是农村合作组织得到了加强。为了提高农民抗御市场风险和自然风险的能力,保障农民收入稳步增长,我市把提高农民组织化程度作为新农村建设的重要措施。全市共建有农民专业合作组织564家,带动农户 万户,这些组织为农户提供信息咨询、技术指导、生产资料和产品销售等服务,促进了农民收入的增长。三是特色农业发展迅速。为提高农业生产效益,我市把产业提升行动作为“十大惠农”行动之首,下大力培育一批“五千元田土”和“万元田土”,西洞庭的双孢蘑菇、澧县的美国红提、石门的高山蔬菜等特色农业的效益是传统农业的23倍。四是优质农业产业带初步形成。我市县域是重要的商品棉、棉、油、麻基地,棉花、油料、珍珠等农产品产量居全省第一,粮食、水产品等产量居全省前茅。各县优势产业发展大,如汉寿就被授予黑杨之乡、甲鱼之乡、珍珠之乡和苎麻之乡,石门被授予中国柑桔之乡、全国早熟蜜桔第一县、湖南水果第一县,临澧被农业部授予绿
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