县公司安全生产“一体化”管理调研情况.doc

县公司安全生产“一体化”管理调研情况一、 生产组织构架1、 机构设置情况：公司根据上级“一体化”工作要求，设置了安全监察部、生产技术部、电力调度中心、输变电管理所等生产部门，组织架构框架基本建成。2、 工作界面划分、配备人员及人员结构：公司生产部门缺员较为严重，监督体系人员缺乏尤为突出，严重影响了工作开展和作用发挥。工作界面方面仍然存在与“一体化”要求不相适应之处，监督体系和保证体系职责需要按照“一体化”要求，在上级对口垂直部门的指导下明晰。生产口人员结构方面中青年占大多数，多数为大学本、专科以及中专技校学历（后续学历），少部分为退伍转业人员。二、 安全风险管理体系建设（一）、安全管理方面：1、 安全教育培训：公司安全培训主要由安全监察部负责组织落实，培训次数较多，公司定期不定期举办电力专业安全、交通、消防、应急管理、安全文化、紧急救护知识、规范记录台帐、安全用品培训等等，另外还以月安全日、周安全一小时、6月份安全月活动安排安全培训，培训效果好，员工真正吸收了知识，但受制于多种原因，毕竟知易行难，学以致用规范性方面差。2、 作业现场安全监察开展情况及存在问题：公司建立有三级安全监督网，另外还将承包商安全监督部门人员纳入外部监督力量开展工作，受制于目前监督部门的人力情况（1人在岗、一人产假）故目前基本为监督网人员进行现场监督检查，受制于现有条件，现场监督检查也只能以“保底线”为主，对于规范性方面把控力度不足，另外缺乏生产（含营销、基建）作业计划等作业管控上游工作，也对现场监察工作带来影响。3、 承包商安全管理现状：公司承包商按照上级“三不指定”要求，不限制数量，从历史记录上反应的有长期合作关系的主要昆明西山电力有限公司、云南通禹电力工程有限公司、云南正达电力工程有限公司，主要承担辰华网内35KV及以下输变电及客户接入工程，并承担公司的应急抢修等任务。对承包商的管理目前已经由安全监察部划转至计划建设部主要负责，安全监察部监督帮助。4、 2011年体系文件的执行情况与存在问题、2012年体系建设初步打算：公司早在2009年末就按照局农电有关文件启动了风险管理体系建设工作，明确了专业组工作职责和时间进度，但由于客观条件限制及非正常因素干扰，该项工作目前并未按计划推进。同时由于体系建设工作系统性强、工作量大、任务艰巨，在上级领导和业务部门的关心支持下，在人力资源、物质资源条件允许的前提下，在保证系统资源和精力一致的基础上，能够按照“一体化”工作要求，积极推进风险管理体系建设工作，并完成阶段性工作任务。三、 建议 1、建立健全监督体系资源保障考虑到目前599号令以及南网公司基础管理、创先等工作的高标准、严要求，以及目前面临的较为严峻的安全生产形势，建议由上级安全第一责任人直接明确，县级公司监督体系“一部一班”的人员基本配置为“主任、副主任（兼监察班班长）、专责3人（一人兼监察班员）、监察班员1人”，人员素质应参考具备报考国家注册安全工程师职业资格条件（便于相对时间段内在广度和深度上钻研业务），交通用车2辆。因为在市场经济条件下，基层做工作，尤其是需要保持严肃、认真态度的得罪人的工作，目前的氛围是不一定信奉真理，信奉实力，部门自有资源能够基本满足日常工作所需，那么监督就不会软，就不会因资源协调问题，向监督对象妥协哈腰，不受制于人，从而提升监督体系人员的职业自豪感和荣誉感，吸引优秀人才志愿成为监督人员，解决确保监督体系效能充分体现！2、加大监督体系人员的外培外训目前推行的风险管理体系建设工作和生产规范化工作等等，都是网、省公司站在全局战略发展核心指标提升的高度确定的重要工作，就风险体系本身是从由西方引进，正所谓中学为体、西学为用，如何解决“入体致用”等落地问题，如果只学习方法，难免画龙画骨难画虎，我们不仅仅要在家门口学习和应用它的方法，更应该找到与中国人传统文化相结合的精髓思想，毕竟思维和文化领先，才是风险体系建设发挥实效的长久之计。建议每年定期组织