隧道综合应急预案.doc

长（春）深（圳）公路承德至承唐界段TJ2合同段应 急 预 案中铁十一局集团第一工程有限公司二00八年二月承唐高速公路TJ2合同段施工生产事故应急处理预案为贯彻落实国家安全生产的法律法规及建筑法第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据承唐高速公路建设方的基本要求，并结合本项目的隧道、路基、桥梁施工的特点，特制定本项目的建筑施工事故应急处理预案。一、指导思想为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布建筑工程施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有着如下特点：1、产品（建筑物、构筑物）形式多样，很难实现标准化。结构、外形多变，施工方法必将随之改变。2、产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。3、产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。4、产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。5、建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。建筑物从基础、主体到安装每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。6、手工操作为主，机械化程度低。可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，水灾、火灾和中毒事故也是多发性事故，另外，本项目承建的五道岭隧道为深埋、长大隧道，地质结构复杂，隧道穿越断层较多，隧道内可能发生岩爆、地震、塌方、瓦斯爆炸、涌水等事故。我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。三、组织机构的设置和分工（一）成立应急指挥领导小组 1、领导小组成员名单组 长：李贻材副组长： 文碧强、黄 坚组 员：侍作富、赵昌树、谢友武、王燎原、李家春、郑云友、曾 武、李绍东、叶 震、王海龙、姜学文（二）职责和分工事故应急救援指挥领导小组负责本项目的事故应急救援工作的组织和指挥，一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，指挥部设在项目部，项目经理李贻财任总指挥，主管安全工作的副经理黄坚任副总指挥，全权负责应急救援工作。下设自救组、救护组、善后组、疏导组、调查组、保障组六个小组。应急指挥部组织机构框图保障组项目经理 李贻材项目书记 文碧强安全总监 黄 坚项目总工 王燎原自救组救护组疏 导组调 查组善后组（1）指挥长的职责执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案。 随时掌握项目现场事故灾害及险情。根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司应急指挥中心报告有关情况。 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。(2) 副指挥长的职责 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责。 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练。 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施。 组织落实现场善后恢复。(3) 自救组职责实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员（4）救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。（5）疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。（6）保障组职责提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。（7）善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。（8）调查组职责按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。（四）训练和演习项目部针对“重大危险源”可能发生的事故，组织下辖施工队和班组每年（或每单位工程）至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。四、各类事故的预防、应急措施（一）个体伤害事故应急预案：1、触电事故（1）本施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用 TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。（2）预防措施 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。 综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。 雨天禁止露天电焊作业。 按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。 坚持临时用电定期检查制度。（3）触电事故的抢险、处置措施一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），立即组织危险区域施工人员撤离，并将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，及时与医院、电力等相关部门取得联系，同时将触电者立即送往医院救治。现场应急自救领导小组通过向有关部门报警，报警的内容主要是：触电发生的时间、地点，造成的损失（包括人员伤亡数量、触电情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。（4）触电事故紧急救援注意事项 触电急救要动作迅速、方法正确。发现有人触电时，不要惊慌失措，应赶快使触电人员脱离电源，千万不要用手直接去拉触电的人，防止造成群体触电事故。在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治； 事故发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。救助人员要服从指挥，统一行动。2、高处坠落及物体打击事故（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。（2）预防措施 凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、基坑边、基槽边、孔桩井口、墩柱顶、盖梁顶、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。 施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。 模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和物体打击。（3）高处坠落及物体打击事故的抢险、应急措施发生高处坠落及物体打击事故时，立即启动现场处置方案，急救人员尽快赶往出事地点，并及时通知医疗部门，尽量当场施救，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。首先观察伤者的受伤情况，如遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。对休克者，应先处理休克。处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。(4) 高处坠落及物体打击事故紧急救援注意事项 作业人员严禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全带。 现场所有洞口、悬空、临边的地方要严格按安全技术要求设置防护栏杆、防护网。 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。救助人员要服从指挥，统一行动。3、机械伤害事故（1）施工现场可能发生机械伤害的环节机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。（2）预防措施 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。（3）机械伤害事故应急措施事故发生时立即停机、断电，迅速撤离所有作业人员，确保安全，遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。抢救受伤人员（特别是重伤人员）应立即送往就近有条件的医院进行抢救。（4）机械伤害事故紧急救援注意事项 克服麻痹思想，把握重点，把机械设备灾害带来的损失降低到最低限度。 做好善后工作，伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。做好受伤人员医疗救护的工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。4、中毒事故（1）施工现场可能发生中毒的环节隧道开挖、人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。（2）预防措施 隧道开挖、人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。 严禁现场焚烧有害有毒物质。 工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。（3）中毒事故的抢险措施施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院就诊，不能自行乱服药，医治越早越好，切莫延误时间。前往医院就诊的同时应了解发病前有共同饮食史的其他人员是否也出现类似症状，如有则立即向食物中毒应急指挥中心或当地“120”急救中心报告，防止事件进一步扩大。立即停止食用可疑食物，就地收集封存，以备检验。要保护好现场，及时收集患者的呕吐物和排泄物，以备检验。食物贮存场所及炊具、餐具、容器等不要清洗，要等到相关部门调查取证完毕后，再对中毒现场进行全面的清洗、消毒，防止中毒事故的再次发生。在外就餐发生疑似食物中毒的，不要与餐饮单位私下解决，要及时向当地卫生监督部门报告，以免延误调查时机，给确定事件性质及原因带来困难。救援人员到达食物中毒事件现场后，要按食物中毒应急预案的要求立即开展救治工作，尽最大努力减小人员和财产损失。（4） 中毒事故紧急救援注意事项救护人员应具有基本的救护知识，否则不能参与救护。 救护现场应加强隔离，所有问题食物应封存，交由地方公安机关调查。救护完成后应对现场进行消毒处理（二）火灾应急预案1、火灾事故（1）施工现场发生火灾的主要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。（2）预防措施 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。 施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。 使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。（3）火灾事故应急、处置措施迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。对遇险人员进行抢救、搜救，及时通知就近医疗机构救援。（4）火灾事故紧急救援注意事项 坚持“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则。应急救援人员必须戴好防毒面具、穿好防护服，在保证自身安全的前提下，进行救助。按火灾类型，采取不同方式进行灭火。受伤人员救出后转至安全地带，及时进行抢救。 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。救助人员要服从指挥，统一行动。对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。(三) 水灾应急预案：（1）事故特征本项目施工现场处于山区及沟河地段,部分生活区在低洼地带,一但遇到连续降雨天气,可能发生水灾；水灾将对施工生产和人员造成伤害；水灾多发生在春夏两季；水害发生前一般会出现连续的降雨天气或强暴雨天气，造成河水徒涨和积水无法外排，从而发生事故。（2）处置措施当发生严重意外灾害事故时，项目水灾事故应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报项目部应急办公室。 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向洞外值班室报警。当事故有扩大趋势时，应急自救组长向项目应急救援指挥中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：突水突泥发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、水量情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。（3）水灾紧急救援注意事项搜救人员(两人以上一组)携带必要的应急照明装备和氧气袋、救生筏、救生衣、救生圈等救生设备，遇险人员救出后转至安全地带，及时进行救助。险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。救助人员要服从指挥，统一行动。及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。（四）土石方坍塌应急预案：（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节本项目路基施工多为挖方施工，特别是在高边坡石质挖方区存在地表不稳定、山体松动或石方开挖预裂爆破后对山体围岩结构发生震动破坏，存在的孤石或危石容易在震动环境下发生坍塌。另外挖方施工不注意施工方法，采取自下而上挖空底角的方法进行挖方施工，不按要求设置平台，等均易发生塌方事故。坍塌事故多发生在雨雪天气、冻融期或地震等自然灾害时期。坍塌事故发生前，地表易出现异常裂纹、较大沉降或山体表面出现松动危石等现象。(2) 预防措施 加强施工观察，对地表出现异常裂纹、具有较大沉降或山体表面出现松动危石的现象，立即采取措施清理山体表面危石，或对地表出现裂纹或沉降的地方进行加固处理。按设计要求由上至下进行开挖，不得乱挖超挖，并充分作好排水设施，开挖后及时进行边坡防护施工。根据石方岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破开挖。爆破过程中严格控制爆破药量，注意装药与填塞质量及网路连接和起爆等工序，以保证边坡稳定。若坍塌征兆比较明显，应立即疏散危险区域内的人员，待人员疏散完成后，由专家组对可能出现坍塌事故的危险区域进行评估，根据评估结果确定能否用作生活或施工区。（3）坍塌事故的的应急、处置措施一旦发生事故迅速撤离危险区域内所有人员，待坍塌现场地表或山体稳定后，再进行物资或设备转移。遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援装备（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。在救援过程中应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，在急救中应先清除头部的覆盖物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。（4）坍塌事故紧急救援注意事项救助人员首先要陪戴好个人防护用品，如安全帽、安全带、反光背心等。遇险人员被救出转至安全地带后，应及时进行包扎或其它紧急救护。险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。救助人员要服从指挥，统一行动，救助人员要及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。（五）易爆品、火工品爆炸事故（1）施工现场由于易爆物品、火工品使用引起爆炸的主要环节施工现场的使用油漆、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小。火工品爆炸突发性强，预警时间短，由于火灾、雷击、交通事故、操作不当和人为破坏可能造成火工品爆炸。事故主要发生在火工品仓库、运输途中、施工现场（隧道内、井下、露天爆破、结构物拆除等爆破施工区域）。火工品爆炸事故除因雷击引起多发生在夏季雷雨季节外，其他情况不受季节影响，该事故通常都会造成人员伤亡，影响工程施工和周边人民生产生活，危害严重，社会影响恶劣。火工品爆炸事故发生前，多是存在管理漏洞，如有消防隐患、火工品附近有明火出现、看守人员思想情绪不稳定、导火索长度不足、起爆网络不联通、爆破人员未经培训无证上岗、隧道掘进边钻孔边装药、哑炮排除不完全、在残眼打钻等违章操作和私藏炸药等征兆。（2）预防措施 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品、火工品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。（3）易爆危险品、火工品引起爆炸事故应急、处置措施因使用不当发生的爆炸的处置措施事故发生后值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，未遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；应急自救领导小组对事故进行评估后，向应急指挥中心报告，建议启动专项应急预案进行处置，救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。在救援过程中要注意危石、哑炮的排除和剩余火工品的管理。在库房和运输过程中发生爆炸的处置措施在接到值班员和附近群众的报警后或地方相关部门转来的警报后，应急自救领导小组立即启动现场处置方案，同时上报应急指挥中心，确定等级并上报属地应急指挥机构，并请求应急救援队伍、公安、消防、民爆、医院等相关部门给予支援；立即封锁现场，疏散周围居民和引导车辆通行，对危险区域进行有效的隔离，协助当地应急指挥机构进行应急处置。（4）易爆品、火工品爆炸事故紧急救援注意事项抢险人员按规定着装和佩带防护用品。保证救援人员自身的安全和防止次生事故，在确认火工品不会再次爆炸后方可进入现场救援。遇险人员救出后转至安全地带，及时进行救助。疏散周围人群，疏导运输车辆，险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。救助人员要服从指挥，统一行动。及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。在救援过程中要对剩余火工品进行监控，统一管理，防止火工品失窃，危害社会。发现火工品丢失，要及时报案。（六）地震应急预案：（1）事故特征本项目区域内地震活动主要受区外张家口-渤海湾地震带的影响，根据中国地震动参数区划图，区内地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为度（滦平、承德县境内）。地震的危害包括直接危害和间接危害。地震的会直接造成人员伤亡和房屋倒塌，间接危害包括火灾、水灾、毒气外泄及瘟疫等，其中以火灾与水灾最为普遍。地震可能发生在任何季节，存在很大的不确定性，人的感官能直接觉察到的征兆。比较常见的有，井水陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降，泉水流量的突然变化，动物的习性异常，临震前的地声和地光等。（2）地震事故应急、处置措施地震发生时做好职工和家属的疏散场地、路线的规划工作；作好震时坚守岗位职工的避震防护，应充分利用生产现场的有利条件，对无避震防护条件的岗位，应设置必要的防护设施；启动各类通讯设备，确保昼夜通讯畅通；加强对次生灾害源和抗震薄弱设施的检查和监控，并采取相应的紧急处置措施；对生命线工程和重要生产装备实施安全防护措施；抢险救灾队伍集结待命，抢险救灾装备和物资准备就绪；加强与地震部门的联络，随时掌握震情信息；根据震情发展和受灾程度的预测，发布避震通知，必要时组织避震疏散。（3）地震事故紧急救援注意事项充分利用12秒钟时间跑出屋来，来不及跑时可选择厨房、厕所等空间小而不易塌落的空间避震，或迅速躲到坚实的桌下、床下及紧挨墙根下和坚固的家具旁，趴在地下，闭目、用鼻子呼吸，保护身体要害部位，并用毛巾或衣物捂住口鼻，以隔挡呛人的灰尘。在户外，要避开高大建筑物，远离高压电线及避开陡峭的山坡、山崖，以防地裂、滑坡等。遇到山崩、滑坡，要向垂直与滚石前进方向跑，切不可顺着滚石方向往山下跑；也可躲在结实的障碍物下，或蹲在地沟、坎下；特别要保护好头部。正在工作时，应迅速关掉电源和气源闸门开关，然后就近选择机器设备、办公家具或事先建立的“安全岛”内避震，防止次生灾害的发生。震后如果被封闭在室内，千万不要使用电器、火柴、蜡烛等，最好用手电筒照明，如果闻到煤气或有毒气体时，用湿衣服、毛巾等捂住口鼻。要保持镇静，保存体力，待外面有动静时再大声呼救、敲击、打开收音机、用硬物击打墙壁，使救援人员能判断你被埋的位置。如果被埋压受伤暂时无人救助，迅速把身边周围进行清理，把身旁物品进行必要妥善的加固，防止余震发生时再次受伤。震后平安无事，应尽快离开倒塌或危险的建筑物，到空地上去，不要回自己的家以免遇到余震。马上救助他人。采取有效措施，防止和控制病疫流行。加强对人、财、物的安全防护工作，预防和打击各种违法犯罪活动。（七）隧道岩爆应急预案：（1）隧道施工现场岩爆事故的主要环节本项目施工的五道岭隧道地处中山区地貌，沿线自然地形山高林密，沟谷纵横，山体绵延，局部起伏较大，由于隧道最高点高程为896.5m，最大埋深达到三百多米，隧道中部穿越微风化凝灰质砂砾岩，围岩肉红-灰紫色，坚硬，存在极强的高地应力，易产生岩爆。（2）预防措施项目部组加大科研力度和资金投入，组织国内外地质专家研究岩爆处理方案，加强超前地质探测和围岩监测，及时掌握地质情况，制定出完善的岩爆防治措施。详细记录施工过程出现岩爆的时间、桩号、埋深、围岩类别等资料，综合分析归纳出岩爆发生的规律，增强岩爆发生的预见性。根据现场实际情况，若岩爆强度弱，可及时对围岩实施喷水，湿润围岩，降低强度；若岩爆强度稍强，可及时实施喷水，在湿润围岩降低强度后，迅速进行喷锚支护，封闭围岩；若岩爆强度大，应迅速撤离人员、设备，待岩爆稍弱后，迅速实施喷水和喷锚作业，封闭围岩，以降低岩爆的发生。在隧道穿越埋深较大的区段时，控制爆破选用预先释放部分能量的方法，如超前预裂爆破法、切缝法和排孔法等，先期将岩层的原始应力释放一些，以减少岩爆的发生。爆破应严格控制用药量，以尽可能减少爆破对围岩的影响。可在台车及装渣机械、运输车辆上加装钢板，构成防石棚，以避免岩爆弹射出来的块体伤及人员、设备。根据岩爆发生的频率和规模情况，必要时可缩短爆破循环进尺，初期支护和二衬要紧跟开挖掌子面，尽量减少岩层的暴露面和暴露时间，防止岩爆的发生。（3）岩爆事故应急、处置措施当发生隧道岩爆伤人事故时，立即启动现场处置方案，迅速撤出其他施工人员，急救人员尽快赶往现场，抬出受伤者，并及时通知医疗部门，抬离危险区后立即进行施救，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。首先观察伤者的受伤情况，如遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。对休克者，应先处理休克。处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。岩爆发生区段在施工时应加强隧道初期支护强度，可采用喷钢纤维混凝土，抑制开挖面围岩的剥落，采取加密钢筋网或钢支撑加固。（4）隧道岩爆事故紧急救援注意事项及时在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治。事故发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。救助人员要服从指挥，统一行动。（八）隧道塌方应急预案：（1）隧道施工现场塌方事故的主要环节本项目施工的五道岭隧道断层多，破碎带发育，地质条件复杂多变，隧道右线YK9+949-YK9+984段穿越F6断层，该断裂总体走向345，表部为断裂破碎带，带宽30m左右，YK12+044-YK1 2+150段穿越F8断裂，该断裂走向5-10，表现为构造碎裂岩带，带宽40m左右，YK12+501-YK12+594段穿越F9断裂，该断裂走向15-20，粗糙，干，铁锰质渲染，表现为断裂破碎岩带，带宽30m左右。左线ZK9+710-ZK9+733段穿越F5断裂，ZK9+977-ZK10+008段穿越F6断裂，表现为断裂破碎岩带，ZK11+895-ZK11+943段穿越F7断裂，见擦痕和镜面，光滑附铁锰膜，表现为挤压碎裂岩带，ZK12+195-ZK12+361段穿越F8断裂，表现为构造碎裂岩带，ZK12+552-ZK12+656段穿越F9断裂，粗糙，干，铁锰质渲染，表现为断裂破碎岩带。在以上断层带、岩层本身强度差，加之在施工爆破过程中又造成岩层物理整体性能遭受破坏，岩层的整体性能大大降低。如出现隧道掌子面或拱顶出现异常裂纹、掉块、拱顶下沉速率变化异常、地表出现异常裂纹、下沉明显等现象，则有可能发生塌方事故。另外，塌方事故易发生在在洞口段（洞口附近的地形不利、工程地质条件复杂）、掌子面及地质条件差而又未能及时进行衬砌等区域。隧道发生塌方事故，轻则造成少量财产损失，重则造成重、特大人员伤亡、设备被毁、施工中断，给施工生产带来严重的损失。（2）预防措施 查阅有关地质、水文资料、现场观察、超前地质预报等方式监控隧道地质变化情况，开展施工地质调查，对围岩变形观察、量测，进行塌方危险源的监测监控，做好量测数据的记录并对其进行分析研究，及时掌握隧道地质变化。加强施工人员安全技术知识教育培训，强化防塌意识，增加安全质量意识，广泛宣传隧道塌方紧急救援知识。加强隧道监控量测工作，本项目对洞内外观察、隧道拱顶下沉、洞内周边收敛、锚杆内力及抗拔力、洞口浅埋地段地表下沉进行量测。通过监控量测工作及时掌握围岩在开挖过程中的动态和支护结构的稳定状态，提供有关隧道施工的全面、系统信息资料，以便及时调整支护参数，通过对量测数据的分析和判断，对围岩-支护体系的稳定状态进行监控和预测，并据此制定相应的施工措施，以量测结果指导施工。对本隧道采用专家型TSP202地震波超前地质预报系统作超前预报，及时预知、修正设计，以便指导施工。地质条件差的区段采取长管棚或小导管注浆进行超前支护，在施工过程中以短进尺、弱爆破、强支护、勤量测、衬砌紧跟的原则进行组织施工。当隧道掘进至断层破碎带附近时，采用地质钻探机进行超前钻探，进一步探明地质和水文地质情况，根据断层的详细情况，及早采取相应的措施，确保施工安全。断层地段的施工可采用超前长管棚或超前小导管预支护的方法。（3）隧道塌方事故应急、处置措施小范围塌方冒顶，一次可能导致死亡2人以下，直接对施工和环境造成影响的，由项目部、公司自行应急处理；大面积塌方冒顶、洞口塌方关门，一次可能导致死亡3人以上，直接中断施工或对环境造成严重影响，项目部、公司不能完全应急处理的，需向上级、地方人民政府求助请求支援。当隧道发生塌方事故时，项目应急自救领导小组迅速启动，自救组将遇险人员迅速撤离危险区域；根据现场情况，对发生塌方区域采取相应的防护措施，在确保安全的情况下，适时调整并调集人员、设备和物资展开被困人员的搜救，并安排专人负责洞内、外地质变化情况的监控量测。 将获救人员转至安全地带，对危险区域进行有效的警戒、隔离， 及时对现场伤员进行医疗急救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，送就近医院救治。人员全部疏散后，对塌方区域地质情况进行勘查。根据勘查结果，采取有效的技术措施（如喷锚、注浆、长管棚施工、短进尺、弱爆破、强支护、快衬砌等）进行灾后恢复。收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。 （4）隧道塌方事故紧急救援注意事项 抢救被困人员前要先对发生塌方区域进行加固处理，在确保安全前提下展开被困人员的搜救工作。 获救受伤人员，必须在安全地带进行抢救或送院治疗。 抢救、支护是紧急抢险的重点工作之一，安排专人24小时对洞内、外地质情况进行监控，防止再次事故发生。 保持洞内、外信息畅通。 加强通风，防止抢救过程中粉尘危害，考虑环境保护因素。（5）隧道塌方事故紧急逃生措施本项目隧道由于穿越断层带较多，在通过断层带时，隧道可能发生大的塌方冒顶事故，与洞口塌方一样形成关门之势。此时洞内交通道路中断、照明设施毁坏、水源食物紧缺，洞内施工人员必须尽快逃离危险区域，以免形成大的伤亡事故。此时洞内施工班组长必须履行自救小组组长职责，安抚洞内其他员工不要惊慌，稳定施工人员情绪，组织启动应急程序，寻找安全逃生出口。我项目在五道岭隧道施工中将在洞口段和根据断层带位置及带宽长度预埋直径1.2m的逃生钢管，预埋逃生钢管长度大于断层带长度15m，洞口段预埋逃生钢管长30m。事故发生时自救组启动应急灯，根据所埋逃生钢管位置搜寻逃生钢管出口，利用逃生钢管逃生时自救组组长应做好工人思想工作，合理组织安排，让受伤者先行通过，避免施工人员争抢、拥堵管道，而发生不必要的安全事故。逃生出来时将眼睛用衣服或其他物品遮挡住，避免直接受阳光刺激。（九）隧道瓦斯爆炸应急预案：（1）事故特征瓦斯爆炸事故主要发生在洞内，瓦斯爆炸事故四季均有可能发生，可能造成人身伤害、财产损失和环境危害。瓦斯爆炸事故发生前，洞内存在通风效果差、瓦斯浓度达到危险值、明火等征兆。（2）预防措施项目部加大科研力度和资金投入，加强超前地质探测和有害气体监测频率，及时掌握地质情况。根据现场实际情况，加强空气流通，洞内洒水除尘，降低瓦斯浓度。（3）事故应急、处置措施迅速撤离所有作业人员，拉响警报，切断电源，确保安全。明火扑灭后，除加开备用风机外，可启动两台空压机，用高压风配合高压水将瓦斯惰性化和吹散，从而降低瓦斯浓度。待洞内瓦斯浓度恢复正常（低于0.5%）且工作面稳定后，按照设计方案进行处理，同时进行监控量测，经评估符合设计要求后恢复生产。遇险人员救出后转至安全地带，及时进行人工呼吸或其它救助。险情发生至现场恢复期间，封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。当事故有扩大趋势时，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：瓦斯爆炸发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。（4）事故应急、处置措施注意事项 救援人员按规定着装、佩戴防护用品，携带必要的应急救生设备，在确保自身安全的前提下实施应急处置。 遇险人员救出后转至安全地带，及时进行人工呼吸或其它救助。险情发生至现场恢复期间，封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。 救助人员要服从指挥，统一行动。 及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。五、各类事故的处置程序和抢险措施（一）处置程序施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报项目应急办公室。 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采用电话进行报警。当事故有扩大趋势时，应急自救组长向项目应急救援指挥中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。 现场应急自救领导小组向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、