三网融合必定会促进内容产业的飞速发展.doc

三网融合必定会促进内容产业的飞速发展国务院发展研究中心国际经济技术研究所陈宝国三网融合将创造融合型网络和终端的巨大市场需求，是推动我国信息通信制造业发展的难得契机，有利于相关产业结构的调整，有利于增强我国未来在信息通信领域的竞争力。三网融合如果有效突破，经济上会直接带动60007000亿元的投资和消费，而且还有可能增加20万个就业岗位。有机构预测，如果实现三网融合，预计我国固定宽带网络上所承载的媒体与娱乐业务收入，将超过移动通信所承载的部分，仅此一项业务将促进我国GDP增长约0.8个百分点。可见，三网融合是扩大内需一个很重要的举措，也将有力提升中国信息产业的竞争力，从而实现良性循环，带动国民经济各个行业完成转型。三网融合使广电和电信可以实现优势互补，扩大用户规模，从而促进产业的发展。此前，电信和广电行业已经形成了各自完整的产业链，从网络、终端设备、业务模式及内容供应等。三网融合势必打破原有的格局，形成新的产业版图。三网融合将促使广电加快跨区域整合、网络改造和更市场化运作，加快行业间的融合与竞争，进而挖掘新的增长空间，推动信息产业转型发展，繁荣文化市场，同时带动中国经济实现更高效率的发展。三网络融合对于数字内容产业产生了两方面的变化：一种变化是新兴的内容产业发展；另一种变化是传统内容生产的改造。这两种变化都带来了相应的问题，就是原有内容生产制度的改变和新兴内容产业制度的建立。当今社会，电视、电脑、移动电话已经成为人们日常生活和社会生活中的主要电子媒体，其规模巨大，现有数量已达到5亿部移动电话，3.5亿台家庭电视机，1.22亿台宽带上网的个人计算机，这些电子设备构成了一个巨大的终端群体，形成了一个覆盖多种消费人群的终端体系。当广电企业进入电信行业时，将加速电信宽带发展；当电信企业进入广电行业时，电信企业在内容生产制作和传播方面将获得积极帮助。从长远来看，尤其是终端和内容产业，将成为三网融合的最大受益者。图1：三网融合内容产业关系图在网络大规模建设、终端迅速普及、运营商广泛介入三个因素的推动下，出现了更多新媒体形态，有线数字电视、地面移动数字电视、移动多媒体广播、直播卫星电视、移动通信媒体、互联网和IPTV等等，还有更多新事物，蓬勃而兴盛。庞大的终端规模，更为复杂高效的传输网络，为中国数字内容产业的发展提供了强有力的技术平台。中国数字内容产业，也拉开了发展的序幕。数字内容的发展，同其依托的基础信息网络密不可分，如同我们现在看到的汽车和高速公路的关系。从数字内容产业角度来看，三类终端最重要，即电视、电脑、移动电话，而联通这些终端的就是各种网络。针对这三种终端的运营力量，要推动以三种终端为对象的网络。这三种网络，大约可以分成电信和广电两个系统：一个系统就是电信运营系统，以光缆为主，卫星和数字微波为辅的电信长途骨干网络；另外一个系统就是广播电视系统，即有线、无线、卫星多技术、多层次混合覆盖的全国广播电视网。中国各种网络运营商，从诞生开始，就有着自然垄断的经济特征，也出现了中国电信、中国移动、中广有线、中国卫星(600118行情,股吧)通信集团等等这些大型的运营企业。而内容提供者，一直或多或少围绕在这些运营商周围，称为SP、CP。更为实际的情况是，通常网络运营商会在内容与网络利益分配的时候，对于自己更为照顾一些。发展数字内容产业，针对网络运营商，一种是鼓励竞争，另外一种就是加强管制。这两种手段在国内外都已经比较成熟。保持竞争、加强管制，关键在于宏观调控手段，要给数字内容产业发展以足够利益空间。促进内容产业发展，就需要掌握资源的电信或者广电的网络运营商，从长期发展角度着眼，让出眼前利益，培育数字内容产业，实现内容和网络的长期共存发展。数字内容产业是一个大的产业集群，涉及到多个细分行业，有传统的，也有新兴的。数字内容产品生产、交易、传输、技术支持、服务支持等多个环节也需要重新架构。因此，针对数字内容产业的政策及监管需要多个部门的配合与协调，在行业规范和政策制定方面，更是要打破藩篱，全面兼顾。移动电信运营商大力提倡的移动增值业务，广播电视运营机构提出的新媒体内容，出版社打造多媒体的出版物，其他社会资本正在以各种方式广泛渗入到数字内容产业之中。数字内容产业的新生力量，以互联网上的各种内容公司最具典型性，他们凭借技术优势、资金优势或者巧妙的商业思路，不断发展。中国数字内容产业的发展，需要更为合理的思考：公益性和商业性如何划分，国际资本和国内资本如何角逐，传统业务运营者和新兴业务运营者如何协调，产业价值链需要何种角色。三网融合对于数字内容产业产生了两个方面的影响，一种变化就是新兴的内容产业发展，另一种变化就是传统内容生产的改造。这两种变化，都带来了相应的问题，就是原有内容生产制度的改变和新兴内容产业制度的建立，这是一