沙堰镇信访稳定目标任务及奖惩方案.doc

沙堰镇信访稳定目标任务及奖惩方案各村党支部、村委会，镇直各单位：为维护我镇社会大局稳定，强化工作责任，建立信访工作长效机制，结合我镇实际，经党委、政府研究，特制定本方案：一、 信访目标任务1、减少县、镇越级集体上访量。严格控制5人以上赴京、到省集体上访，减少来市县集体上访。2、鼓励基层认真解决信访问题，严格控制重复赴京省市县上访和京省市重复投信。3、减少越级人体上访发生量。4、严格控制赴京非正常上访，杜绝重复非访。5、提高信访案件按期结报率。凡京、省、市、县四级立案交办、重复重访及各地方生的重大信访事项等重要信访案件，按期结案率达到90%以上。二、 信访稳定押金制度信访重点稳控村交押金10000万，一般村交押金5000元，所有押金一律上交镇财政。三、 信访稳定奖励措施对信访工作实行记分评定，根据考评结果，实行年度奖惩，鼓励先进，鞭策后进。年度排名靠前，成绩突出的村，由党委、政府给予表彰，授予“先进单位”荣誉称号；对问题解决不力、越级重访量大、工作起色不明显的村，分别给予通报批评、黄牌警告和重点管理；对全年无赴京到省市县集体上访、无赴京非正常上访、无重复上访、无信访积案的村，由县委、县政府授予“四无”村荣誉称号，主要干部奖励1000-3000元，并下发荣誉证书，对村增拔经费5000-10000无。对获得全县信访先进的村，党委政府对其主要干部、分管干部颁发资金1000-5000元，并发证书，对村增拔经费1-2元；四、 信访稳定处罚措施（一）、分值处罚标准（10分）1、发生到县级（含县级）以上集体访一次，对村支书，分包村干部及相关责任人给予一票否决。2、发生到京、省、市级一次个信访，分别扣村支书和分包村干部各3分、2分、1分。3、发生到京、省、市级个体重访一次，扣村支书和分包村干部各5分、3分、2分。4、发生到县个体重访一次，扣村支书和公包村干部各1分。5、发生到县个体访第一次，扣村支书和分包村干部各1分。6、发生到京、省、市级个体非正常上访一次，分别扣村支书和分包村干部各5分、3分、2分。7、发生到镇一次集体访，扣村支书和分包村干部各5分。8、发生到镇个体重访，第本次开始，每次扣村支书和分包村干部各1分。9、发生到京（省）、市（县）信访（包括网访），每次扣村支书和分包村干部各1分、0.5分。（二）、经济及责任处罚标准1、凡村（单位）发生不稳定因素，置之不理，推诿扯皮，造成恶劣影响或越级上访的，罚枝支书1000元，具体责任人500元。2、凡年度内发生信访案件的，镇里要对村、单位进行经济处罚。处罚标准：信访：中办5000元、省3000元、市2000元、县1000元；个访：中办10000元、省5000元、市3000元、县2000元；集访：中办20000元、省10000元、市5000元、县3000元；网访：中办5000元、省3000元、市2000元、县1000元；3、案件发生后，在调处稳控工作上，不作为，不配合，措施不力，导致矛盾激化，重信重访的，对村支书（单位负责人）2000元罚款，并给予相应党政纪处分，年终对该村或单位一票否决。4、严格落实包案责任制和包村干部“一岗双责”责任制，对因工作不到位，责任心不强，造成赴京到省信访的对包案人员和包村干部分别罚款500元，到市、县信访的给予200元处罚。5、对在京省市发生恶性上访事件和、重大群体性上访事件，被通报批评的单位，给予黄牌警告，半年未整改的实行重点管理，并分别扣罚村5000-10000元。重点管理期间，支书降为副支书，分包村干部停职，信访问题妥善解决后经党委研究，适时予以复职。6、对