2011年度安全生产考核细则.doc

浔阳区2011年度安全生产目标管理考核评分细则（征求意见稿）（总分100分）序号项目考核内容分值考核标准自评得分考评得分备注一完成安全生产控制指标（16分）各类生产安全事故控制在区政府下达的年度控制指标以内16分各类生产安全死亡事故控制为零。发生安全生产死亡事故的该项不得分。凡瞒报、迟报、漏报生产安全事故的，经查实每起扣4分。元旦、春节、十一、两会等重要时期发生一起一般生产安全事故扣1分。1、以区安委办全年统计情况为准(交通死亡事故指标以市安委办统计为准)。2、各项扣分之和不得超过子项分值（下同）。二安全生产责任制（8分）1、街道主要领导和各口分管领导及各职能部门都有明确的安全生产工作职责，并把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容3分街道未发文不得分街道主要领导和各口分管领导必须明确安全生产职责，职责不健全的扣0.1分。未把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容的扣1分。街道、各安委会成员单位每月召开一次安全生产例会，每两个月召开一次防范事故工作会议，且有会议纪录，每少一次扣0.25分。1、以区政府制定的有关部门安全生产工作职责为依据。2、所有会议查记录。2、做好安全生产目标管理工作2分街道与社区（村）、企业签订年度安全生产目标管理责任书，未签订扣1分。街道制定安全生产目标管理办法和考核标准，严格奖惩兑现。未制定办法和标准扣1分。部门与股室、企事业单位签订了年度安全生产目标管理责任书，未签订扣1分。每个街道抽查1个社区（村），部门抽查1个二级单位（或监管企业）。以现场检查为准。3、街道及安委会成员单位领导按时参加各类安全生产工作会议。2分街道及安委会成员单位领导未经请假批准不按时参加上级及区安委会召开的各类安全生产工作会议的，每少一次扣0.2分。以会议签到、视频巡视及请假为依据，以区安委办记录为准。4、街道及安委会成员单位主要领导实行年度安全生产报告制度。1分未向区政府书面报告年度安全生产工作的扣0.25分，未报区安委会备案的扣0.25分；街道及安委会成员单位主要领导未参加本街道、本部门年度安全生产工作大会，扣0.25分。年度安全生产工作报告必须有街道部门主要领导签字，备案以收文为依据。以会议照片为依据。三安全生产基层基础建设（15分）1、为街道安全生产管理机构安排2万元以上工作经费；2、为街道安全生产监管人员发放每月不少于60元的工作津贴。6分未为街道安全生产管理机构安排工作专项经费的，扣4分；未按进度到位的,每季度扣1分。未为街道安全生产监管人员发放安全生产工作津贴的，每发现一人未足额发放的扣1分。项以具体使用单据凭证为准（每季度到位0.5万，12月5日前到位2万）。项以工作津贴发放明细表为准。2、建立健全街道、社区、区属二级单位安全生产管理机构，街道主要领导任安委会主任，分管综合或经济工作的领导任常务副主任，街道应配备两名以上的专职安监员，村（社区）、区属二级单位应配备专（兼）职安监员，建立领导职责、安全检查制度、隐患排查台帐。5分街道未成立安委会或是安全生产领导小组，扣2分。街道主要领导未任安委会主任的，分管综治或经济工作的领导未任安委会常务副主任的扣2分。街道未配备两名以上专职安监员的，每少一人扣0.5分。村（社区）、区属二级单位无专（兼）职安监员扣1分。无领导安全职责，安全检查制度，隐患排查台帐，每少一项扣1分，直到扣完为止。以街道正式文件为准以区安办建立的辖区内各街道取得执法证的专职安监员台帐为依据3、继续深入开展安全生产年活动，推进安全生产“三项行动”。4分查有关部门是否未按规定及时向区安办报送有关工作情况，扣0.5分。每月按时报送三项行动报表、每季度按时报送三项行动小结。1、 相关部门指：1、消防2、交警3、建设局4、房产局5、安监局6、文教局、7、卫生局8、工信委9、园区办10、三产服务局11、市容局2、 以区安委会办公室收文和现场查阅有关文件资料为准四安全生产隐患排查治理和打击非法违法生产经营（17分）1、 街道安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门要建立安全生产事故隐患排查治理监督管理制度。2分查有关部门是否建立安全生产隐患排查治理监督管理制度；未建立扣2分有关部门未组织开展事故隐患排查治理工作的，扣4分。有关部门未建立隐患排查治理台账的，扣1分，相关部门指：1、消防2、交警3、城建局4、旅游局5、国土局6、工商局7、房产局8、安监局9、文教局、10卫生局11、农办12、工信委13、园区办14、民政局15、三产服务局16、市容局2、负有安全生产监督管理职责的有关部门要开展事故隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，督促责任单位按规定整改，并按有关规定向上级有关部门报送隐患排查治理报表，负有安全生产监督管理职责的有关部门按规定向区安委会办公室报送隐患排查治理情况的治理情况的综合报表。7分有关部门未按规定督促责任单位进行隐患整改到位的，发现一处扣1分。有关部门每季度报送1次隐患排查情况报表的，少一次扣1分，报送不及时或报送缺相每少一项扣0.5分，直到扣完为止。有关部门指：1、消防2、交警3、城建局4、旅游局5、国土局6、工商局7、房产局8、安监局9、文教局、10卫生局11、农办12、工信委13、园区办14、民政局15、三产服务局16、市容局3、重大安全生产事故隐患应建立政府挂牌督办、跟踪督促整改、隐患整改销号和上报制度。3分对市、区挂牌督办的安全生产事故隐患未按期整改的，每发现一处扣1分。对省、市、区安全生产督查中发现存在的安全隐患未按期整改的，每发现一处扣0.5分。对事故隐患整改无跟踪督查资料的，每发现一处扣0.5分。事故隐患整改后未及时上报销号的，每发现一处扣0.5分。按总局16号令划分重大事故隐患，由区安监局统计。4、加强对重大危险源的安全监管。2分负有安全生产监管职责有关部门未建立重大危险源台帐的，扣1分。未制定重大危险源监控方案，或未按方案落实监控责任和措施的，一处扣0.5分,直至扣完为止。以重大危险源台账和重大危险源监控方案为依据，听取汇报，查看资料，报送情况以区安监局统计为准。5、深入开展安全生产专项整治工作3分各专项整治牵头单位应按要求制定专项整治工作计划并按计划组织实施未按工作计划开展专项整治工作的,每一个扣0.5分.每发现一起未办理相关安全许可手续从事非法违法生产经营活动的,每一起扣0.5分专项整治范围是指:1、公共聚集场所2、道路交通3、建筑施工4、烟花爆竹5、危化品6、农机7、旅游8、学校9、卫生五安全生产行政执法（5分）1、负有安全生产监督管理职责的部门按照安全生产法等相关法律、法规开展安全生产行政执法工作。3分严格依照法律、法规实施行政处罚，一起违规处罚的扣0.5分。行政处罚按规定报上级部门备案；一起未报上级部门备案的扣0.5分。查看资料。2、负有安全生产监督管理职责的有关部门要建立安全生产联席会议制度和联合执法机制。2分进一步完善道路交通、危化品、烟花爆竹的安全监管，并建立安全生产联席会议制度，未建立制度扣0.5分。消防、交警、安监局、国土局等部门每年至少组织有关部门开展两次以上联合执法行动，少一次扣0.5分。查阅文件和资料。六“三同时”专项整治、信息统计与材料报送（11分）1、开展建设项目安全设施“三同时”专项整治专项整治工作。4分各街道、相关单位制定工作实施方案，未制定实施方案的扣1分。各街道、区直有关单位应在每季度最后月份的22日前报送三同时专项小结和检查报表，未报送的扣1分，未及时报送的扣0.5分。1、 相关单位是指：区发改委、区工信委、区城建局、区农办、区文教局、区房产局、区旅游局、区国土资源局、区卫生局、区人防办2、 以区安委会办公室收文和现场查阅有关文件资料为准2、区属相关部门应建立安全生产“三同时”审查、验收机制；开展职业卫生普查登记、建档工作。5分建设项目未经安全设施“三同时”审查、验收的，规划部门不能办理规划许可手续，国土部门不能办理土地许可手续，国土部门不能办理土地许可手续；未按要求做出规定的扣1分。积极推进建设项目安全设施“三同时”，相关部门（经贸委、园区办）做好审查或验收工作，高危行业项目安全设施“三同时”发现一处未审查或验收扣3分；一般项目安全设施：未实施“三同时”扣1分。未按省市要求开展职业卫生申报、培训、检测、许可工作的，各扣0.5分，未按规定完成的，各扣0.5分。3、高危行业落实安全生产经济政策。2分辖区内生产经营单位按规定足额缴存安全生产风险抵押金，按比例得分(实交数/应交数2)=得分。辖区内企业全员缴纳雇主责任险，按比例得分(实交数/应交数2)=得分。以安监局统计为准。七安全生产宣传教育（10分）1、各街道主要领导、分管领导和专职安全管理人员必须参加市安委会组织的安全生产法律、法规知识培训。2分街道主任或分管副主任未参加市安委办组织的安全生产法律、法规知识培训班的，每少一人扣1分。街道专职安全生产管理人员未参加市安委办组织的安全生产法律、法规知识培训班的，每少一人扣0.5。查各街道安全生产专职管理人员台账。以参训人员名单为评分依据。2、生产经营单位主要负责人，安全管理人员以及高危行业生产经营单位的从业人员按规定经有资质的培训机构进行安全培训。2分相关部门制定辖区内企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、高危行业从业人员年度安全生产培训（再培训）计划，无年度培训（再培训）计划的扣0.5分。相关部门未按培训计划组织实施的扣0.5分。安全生产监管部门应建立重点监管对象单位主要负责人、分管安全负责人及安全管理人员安全培训合格情况台账（须有文件明确重点监管对象单位名单），未建立扣0.5分，漏登1个扣0.1分。由安监局负责统计。3、辖区内负有特种作业人员发证职能的有关部门，应建立特种作业人员培训、持证、复审情况台账。2分有关部门或单位均应建立特种作业人员安全培训取证情况台账；未按规定建立所属单位特种作业人员安全培训取证情况台账的，每发现一个单位扣0.2分。特种作业岗位的人员必须持有效证件上岗作业，发现1人未持证上岗扣0.1分，将平时检查发现的结果作为依据累计扣分。组织特种作业人员进行取证培训或复审培训，未复审的扣1分。由安监局统计为准。4、组织开展“安全生产月”活动。2分各街道相关部门要积极组织参加区安委会开展“安全生产月”活动，未参加的不得分。开展“安全生产月”活动应有部署和总结，并报区安委会办公室，未报扣0.5分。未参加全区“安全生产月”统一安排的咨询日活动、安全征文、安康杯竞赛比赛等活动，每少一项扣0.2分，直到扣完为止。以安监局统计为准。5 、做好安全生产宣传报道工作。2分各街道、部门每年至少在国家、省、市级以上各刊登1篇安全生产情况报道。（未刊登扣2分）。各街道、部门每月向区安委会办公室报送一篇有关安全生产情况的信息。以区安委会办公室正式发文、发表文章复印件和有关视频资料为依据。八事故管理及应急救援（6分）1、按照“四不放过”的原则，对事故进行调查处理，落实整改措施和处理意见，在规定期限内结案。2分未按规定进行事故调查处理，每发现一起扣1分。未建立事故调查处理档案，每发现一起扣1分。规定期限内未及时结案并报上级备案，每发现一起扣1分。这里事故特指生产安全事故和较大以上交通事故。2、应急救援预案。2分各街道、相关部门未按规定修订、评审应急救援预案的扣0.5。危险化学品生产经营、道路交通等各专业口每年至少组织一次应急救援演练，并保存影像资料，未定期组织演练的，少一次扣0.5分。各街道、相关部门应急救援预案未报区安委会办公室备案扣1分。辖区内有关部门和生产企业应急救援预案应逐级上报备案，少一个部门（企业）未报的扣0.5分。应急救援演练必须以照片为依据，且以区安委会办公室统计为准。3、应急救援协作。1分相关部门督促辖区内高危行业应与有资质的专业应急救援组织签订应急救援协议。这里高危行业是指：危化品生产经营企业。4、在危险化学品、储存企业和矿山企业建立远程电子监控系统。1分相关部门未督促管辖区内企业建立远程电子监控系统的不得分。这里危化品储存企业是指：储存量达到重大危险源的危化品储存企业。九安全生产综合工作（12分）1、做好重要时期及节假日的安全生产工作。5分各街道、相关部门应对元旦、春节、五一、国庆节等重要节假日，以及全国、省、市“两会”和建党90周年等重要时期的安全生产工作进行专门部署；少布置一次扣0.5分。及时向区安委会报送元旦、春节、五一、国庆节等重要节假日，以及全国、省、市“两会”和建党90周年等重要时期的安全生产工作情况，少报一次扣0.5分。各村（社区）应对元旦、春节、五一、国庆节等重要节假日，以及全国、省、市“两会”和建党90周年等重要时期进行安全检查，少检查一次扣0.5分，直到扣完为止。1、 以区安委会办公室收文和现场查阅有关文件资料为准。2、 每个街道抽查1个村（社区）、部门抽查1个二级单位（或监管企业）。以现场检查为准。2、安委会各阶段性工作部署、总结按要求报送。4分未报送的每少1次扣1分。未按时间节点报送1次扣0.5分，直到扣完为止。以区安委会办公室收文和现场查阅有关文件资料为准。3、开展安全生产规范化建设工作。3分在危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、教育、交通