巩固退耕还林成果生态移民项目实施方案.doc

20XX年巩固退耕还林成果专项规划XXX县XXX乡XXX村XXX自然村（一期）生态移民项目实施方案按照XXX县巩固退耕还林成果专项规划20XX年生态移民项目实施方案编制原则及要求文件精神和要求，结合我乡实际，编制XXX自然村生态移民项目实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以提高贫困人口生活质量为目的，以解决生态位置重要、生活条件恶劣、自然资源贫乏的贫困乡村、农户为生态移民重点，紧紧围绕“生态立乡，多业富民”的发展思路，提高贫困群众的自我发展能力，加快脱贫致富步伐。按照“政府引导、农民自愿；统一规划、分步实施；自力更生为主、国家扶贫为辅”的方针，以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，大力改善生态移民的生产生活条件，提高劳动者素质，拓宽增收渠道，提高迁出人口的生活水平，使其早日实现脱贫致富。二、搬迁村基本情况及现状XXX村属XXX行政村的自然村，全村39户，94人，该村地处XXX村北部2公里，地理位置特殊，一条大河将该村与主公路分开，交通不便，特别是夏季遇有洪水造成路断人阻，给当地人民群众生命财产带来严重威胁。当地自然资源贫乏，土地多为交通不便的山区或半山区，山地和丘陵地占90%以上，水土流失问题非常严重。村内生存条件极度恶劣，农业基础设施落后，生产力水平低下，致使农村经济发展缓慢，长期处于贫困落后状态，是国家扶贫开发的重点村。基于上述原因，该村群众渴望上级给予帮助，实施易地搬迁，为从根本上提高当地退耕还林农民的生活水平，为改善当地农民的生产生活条件，拓宽增收渠道，使其早日实现脱贫致富，进一步巩固退耕还林成果，所以为符合条件的退耕农户实施生态移民。三、搬迁方式、对象、规模及安置点情况（一）搬迁方式XXX自然村整体向XXX行政村搬迁。（二）搬迁对象经乡村两级与搬迁户共同协商通过，本次将XXX自然村在册已退耕农户18户47人实施搬迁，整体迁移到XXX村。（三）安置点情况XXX村位于XXX县XXX乡中部，是XXX乡乡政府所在地，教育卫生设施、水电网配套设施齐全，有XXX中心学校一所，XXX卫生院一所。县级公路穿过村中心，交通方便，信息畅通。当地特色种养业齐全，具备发展经济的各种条件，有利于新搬迁农户发展生产，促进增收，改善生活条件，达到富裕的目的。四、建设内容为搬迁的18户购买闲置旧房51间，旧房修缮改造实行统一规划、统一标准、统一施工，完善主体房屋、厨房、厕所、圈舍建设，使全部工程一次到位，并配套自来水入户18户，有线电视入户18户，农业电网入户18户。五、投资预算及资金筹措XXX自然村生态移民项目工程共需投资72.2万元，其中自筹资金48.7万元，申请国家移民补助经费23.5万元。六、目建设时间开工日期：20XX年 XX月竣工日期：20XX年XX月验收日期：20XX年XX月交付使用日期：20XX年XX月七、项目建设效益把XXX自然村退耕还林和生态移民结合起来，可以促进和带动该村和迁入地的经济可持续发展。第一，带动XXX自然村群众脱贫致富，建设社会主义新农村，是落实“以人为本，构建和谐社会”的有效举措，能够有效的开展治水、改土、通电、通路、绿化等基础设施建设工程,减少生产生活成本；第二，有利于巩固和扩大安置区的区域特色产业和优势产品，调整地区产业结构；第三，还有利于移民在迁入地规模聚居，逐渐形成小集市和比较大的村落，有利于农村教育、卫生事业的发展，提高人口素质，推动社会进步；第四，生态移民是缓解我乡人口数量、分布与土地承载力之间矛盾的需要，是解决生态环境保护和脱贫致富之间矛盾的需要，是成本较小而收益较大的一种方式；第五，有利于进一步巩固退耕还林成果，扩大退耕还林面积，改善XXX河上游自然生态环境。八、节能措施简述XXX自然村搬迁工程属生态移民工程，工程项目需购买闲置旧房，统一对旧房修缮改造，完善主体房屋、厨房、厕所、圈舍建设，使全部工程一次到位，并配套自来水入户，有线电视入户，农业电网入户。工程用能属于生活用能，不产生新的用能项目，项目建设采用节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品。详见