WTO专题的学期论文.doc

WTO专题的学期论文在这学期老师的指导下，我们主要学习了WTO反倾销规则和补贴与反补贴规则的了解。在结合反倾销案例的方法下，我了解到了倾销和反倾销的确定标准及如何应付的措施，同时了解了中国当前在倾销和反倾销领域的特点以及能初步地分析当前中国企业应对的措施。在对反补贴规则的学习亦是如此。一课堂内容总结首先，对于倾销与反倾销的学习，了解到倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。倾销分为持久性倾销，偶向性倾销和短期性倾销。反倾销，是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。各国应对反倾销的标准各有不同，但是在中国，根据我国反倾销条例的规定，只有同时具备三个条件才构成可以采取反倾销措施的倾销：（1）进口产品的出口价格低于其正常价值；（2）对国内已建立或建立相关产业造成实质损害或损害威胁或实质障碍；（3）倾销与损害存在因果关系。所以在学习中，我们又了解了损害以及损害的评估。在学习反倾销的过程中，我们学习到反倾销的程序表现为：申请、立案、调查、裁决和行政复审。在对WTO补贴与反补贴的学习中，补贴广义上可指政府活动的方方面面。狭义上指政府出于经济政策的考虑，对本国企业给予经济或其他方面的利益的行为。出口补贴、生产补贴。补贴分为出口补贴、生产补贴;一般补贴和出口补贴;直接补贴和间接补贴;禁止性补贴、可申诉补贴和不可申诉补贴.反补贴是指反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。二课堂内容体会自从中国加入WTO以来，中国遭受到的倾销与反倾销的案例也越来越多。在国外对华反倾销来看，对华反倾销涉及的商品类别正不断扩展。近年来，这些商品正在由传统的劳动密集型产品、资源密集型产品向科技密集型产品延伸，而且集中在中国具有比较优势和出口竞争力的“拳头产品”上，根据WTO基本原则和各国反倾销法的一般原则，一旦某一外国产品被裁定为倾销，除非特殊情况，其裁决效力将至少持续5年，因此中国很多出口“拳头产品”在被征收了高额的反倾销税后，被迫退出了进口国市场。面对这么严峻的状况，我觉得我们应该先了解对华反倾销的原因：第一，中国出口贸易增长迅速，引起一些贸易伙伴的关注与不安。第二，国际社会对中国产品价格竞争力的不理解。第三，由于中国内部企业间恶性竞争，导致价格过低，引发反倾销。第四，中国企业对国外反倾销调查不积极应诉，也是助长国外反倾销指控的一个原因。第五，一些贸易伙伴对中国的歧视待遇。中国在应对反倾销挑战的对策思路：第一，进行价格协调。第二，把成本价格优势建立在不违反世贸规则的基础上。第三，提高反倾销应诉率。第四，建立健全反倾销安全预警预报机制。第五，建设反倾销数据库。第六，通过海外投资转移原产地。三案例分析（一）反补贴案例【案例】根据中华人民共和国反补贴条例规定，商务部应国内产业代表中国畜牧业协会的申请，于2009年9月27日发布公告，对原产于美 国的进口白羽肉鸡产品进行反补贴立案调查，涉案金额超过7亿美元；产品范围界定为白羽肉鸡产品，从美国进口的白羽肉鸡产品数量占我国总进口量的70%以 上。立案后，美国政府、美国禽蛋品出口协会以及35家美国白羽肉鸡生产商、出口商登记应诉。2010年4月28日，我国商务部发布了关于白羽肉鸡产品反 补贴调查初裁的公告。商务部对被调查产品是否存在补贴和补贴金额、被调查产品是否对中国国内白羽肉鸡产业造成损害和损害程度以及补贴与损害之间的因果关 系进行了调查。根据调查结果，商务部依据中华人民共和国反补贴条例第二十五条规定作出初裁认定，在本案调查期内，原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在补 贴，中国国内白羽肉鸡产业受到了实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。美国应诉公司被裁定3.8%至11.2%不等的从价补贴率，未应诉公司从 价补贴率为31.4%。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自本公告列明之日起，采用临时反补贴税保证金的形式对原产于美国的进口白羽肉鸡产 品实施临时反补贴措施。【分析】我国应适时适度依法定程序发起农产品反补贴调查。反补贴条例以及相关的反补贴规定是与反倾销条例同时出台，然而到目前我国才刚刚实施第一起农产品反补贴案件。作为一个快速、健康发展中的农业大国，有责任有义务积极行使法律权利，维护本国农产品生产经营者的合法利益，为推动优化世界公平贸易环境做出一份贡献。在我国越来越多地遭遇外国反补贴 调查的背景下，我国在积极应诉的同时，亦应有针对性地依法对某些国家启动反补贴调查。应进一步完善反补贴机构、机制和措施，培养一大批熟悉农产品国际贸易 规则的具有多种语言优势的专家及专业律师等人才，以更好地应对复杂的反补贴格局。另一方面，政府应依据WTO协议调整补贴政策，保持同WTO的一致性。（二）反倾销案例【案例】武汉小蜜蜂食品有限公司（以下称“小蜜蜂公司”）是一家集科研、生产、销售为一体的股份制民营企业，是国家农业产业化重点龙头企业，于1997年成立，位于武汉市江夏区庙山开发区。该公司主要从事农产品加工，其主要产品为蜂产品和茭头两大系列，二十多个品种，出口市场主要为日本、欧盟、美国、东南亚等20多个国家和地区，年创汇1000万美元以上，产值过亿元。 据湖北日报披露：从2001年开始小蜜蜂公司参与了对美国蜂蜜反倾销的应诉。当年5月小蜜蜂公司首次向美国出口几十吨蜂蜜，即被告知为倾销商品，须向美国政府缴纳24-183.3的特别关税。附加说明称，这是美国2000多家蜂农集体向美国商务部提起的诉讼，称中国企业向美国倾销蜂蜜，其中包括武汉小蜜蜂食品有限公司。首次向美国出口蜂蜜，怎么就成了倾销？小蜜蜂公司决意向美国商务部讨说法。小小民营企业，与美国商务部打官司，可不是一件容易的事。且不说聘请美国律师、往返美国提供材料、接受美国有关方面问卷调查及实地核查的复杂性，仅各种费用初算，公司要花费近200多万元。该公司董事长孙毅说：“加入世贸组织后，我国企业在国际贸易活动中应享受平等待遇，应诉反倾销这是中国企业的权益，我们必须据理力争。”于是，这家成立不久的民营企业开始了与美国商务部打官司的漫长道路，也为湖北农产品应诉反倾销带了个好头。【分析】随着我国出口规模的高速增长，国外对我出口产品反倾销不断升级，案件也越来越多。然而，面对国外的反倾销调查，国内仍有不少企业缺乏运用国际法律规则保护自身权益的法律意识。武汉小蜜蜂公司对美出口蜂蜜反倾销案的经验还启示我们：出口企业遭致反倾销在积极应诉的同时，还应该做到“策略应诉”，即理性地对待应诉，把握战略和战术的结合，找到案件的关键突破口，为最终的胜诉奠定基础。以上武汉小蜜蜂公司的应诉策略的尝试是成功的，既遵守了反倾销规则，也成功地应用好了