甲醇醋酸加工及综合利用项目HSE管理计划书.doc

甲醇醋酸加工及综合利用项目HSE管理计划书甲醇醋酸加工及综合利用项目HSE管理计划书目 录1、目的2、工程概况3、HSE方针、目标、承诺、组织体系4、项目各职能人员HSE职责5、危险源和环境因素识别、评估6、根据企业安全、环境体系文件及HSE管理制度采取的管理措施7、紧急事件/事故处理报告程序和管理规定8、医疗设施和急救设施计划9、HSE记录文件10、HSE会议管理规定11、 HSE检查管理规定及隐患管理规定12、劳动保护管理13、危险品管理制度14、能源化工项目加压泵房工程项目部HSE管理职能分配表1 目的加强对现场HSE的管理，确保项目HSE管理体系有效运行，实现HSE管理目标。1.1 适用范围适用于XX某煤化工加压泵房工程项目HSE管理体系中的有关控制和管理。1.2作业概述3.1确定业主和其他相关方的需求和期望.3.2建立项目的方针和目标3.3确定实现目标必需的过程和职责3.4规定检查每个过程的有效性的方法3.5预防事故的发生和改善生产条件和作业环境1.3公司基本情况XX集团有限公司是具有综合施工能力的国有控股大型建筑企业，持有铁路工程总承包特级资质，公路、市政、房建、机电安装工程总承包一级资质；铁路铺轨架梁、铁路路基工程、铁路电务工程、铁路电气化工程、电信工程专业承包特级资质，桥梁、公路路基、公路路面、建筑装修装饰、钢结构、市政综合工程专业承包一级资质，城市轨道交通工程专业承包资质，环保工程甲级资质，国外承包工程资质和对外经营权。公司经营范围包括：承建国内外铁路、临管运输及铺轨架桥、公路、机场、码头、城市立交桥、水利、城市轨道交通、基础工程、工业建筑、高层建筑、民用住宅、电力、通信、信号、电气化接触网、给排水及建筑安装工程，施工机械租赁、修理、汽车检测，高强级反光材料制造，各类轻钢、网架结构制造与安装；为地方铁路提供运输设备；承包境内国际招标工程；境外工程设备、材料出口；对外派遣境外工程劳务人员。XX前身是成立于1950年3月的中华人民共和国铁道部工程总局和设计总局，1958年合并为铁道部基本建设总局，1989年7月1日，组建为中国铁路工程总公司，2003年5月起隶属国务院国资委管理，为中央特大型骨干企业。2007年9月，整体重组创立XX股份有限公司，于当年12月3日和7日分别在上海、香港两地上市。XX业务覆盖勘察设计、施工安装、工业制造、房地产开发、资源矿产、金融投资等多个领域，总资产3118亿元，净资产663.6亿元，是全球第二大建筑工程承包商，连续七年进入世界企业500强，2010年排名第137位。目前，XX在中国企业500强中排名9位，在中央企业排名第6位。成立60年来，XX先后修建了64327 公里的铁路，占全国铁路总里程的三分之二以上；建成电气化铁路接触网35844 公里，占全国电气化铁路的95% ；参与建设的公路超过11065 公里，其中高速公路超过5834 公里，约占全国高速公路总里程的十分之一；参与建设了全国五分之三的城市轨道工程；修建了武汉长江大桥、南京长江大桥、东海大桥、杭州湾跨海特大桥等9000 多座大桥，总长达5675 公里；建成秦岭隧道、太行山隧道、厦门翔安海底隧道、武汉长江隧道等长大隧道，共计4707 公里。公司建设者八次远征南极，承担了我国中山站、长城站、昆仑站建设和维护任务。公司还先后参加了国内外4000 余项公路、机场、码头、水电、地铁、高层建筑、市政等大型工程的设计与施工，经营范围覆盖到土木建筑的各个领域，工程项目遍布全国各省市自治区和全球60 多个国家和地区。目前，公司现拥有46家二级公司，其中特大型施工企业16家，大型特大型勘察设计咨询企业6家，大型工业制造和科研开发企业3家，以及多家国际业务、房地产开发、矿产资源开发、投资建设管理、信托投资公司。现有职工28万余人，拥有高级专业技术职务人员11974 人，其中教授级高工694 人、高级工程师8381 人。拥有高层次技术专家700 多人，其中中国工程院院士4 名、国家级突出贡献专家6名、国家勘测设计大师6 名、享受国务院政府特殊津贴专家人员278 名、省部级和公司级专家109 名、公司青年科技拔尖人才360 名。先后有58 人获得詹天佑大奖、34 人获得茅以升奖。XX是科技部、国资委和中华全国总工会授予的全国首批“创新型企业”，拥有“高速铁路建造技术国家工程试验室”和“盾构及掘进技术国家重点实验室”，及4 个博士后工作站，14 家经国家实验室认可委员会认可的检测实验中心。拥有2 个国家认定的技术中心和17 个省部认定的技术中心，并先后组建了桥梁、隧道、电气化、先进工程材料、轨道和施工装备6 个专业研发中心。截至2009年底，共荣获国家科技进步和发明奖84项，其中特等奖4项、一等奖10项，荣获省部级科技进步奖791项。公司拥有有效专利650项，其中发明专利104项，公司先后有9项工程获中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程），4项工程获中国土木工程（詹天佑）大奖，6项工程获全国用户满意建筑工程奖，73项工程获省部级优质工程奖，22项成果荣获国家级科技进步奖，28项成果荣获省部级科技进步奖。在诸多领域达到世界先进水平。同时，XX还被中央和国家有关部委授予全国最佳诚信企业、全国学习型组织标兵单位、全国西部大开发突出贡献集体、全国抗震救灾先进集体、全国农民工工作先进集体、全国体育工作先进单位等称号，荣获全国五一劳动奖状。公司已通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理一体化认证。近年来，两次荣获“全国优秀施工企业”称号和“全国五一劳动奖状”，被评为“全国重合同守信用企业”、“全国思想政治工作优秀企业”；公司资金信用被中国建设银行评定为AAA级。六十多年来，本着“诚信，文明，守法，敬业”的行为准则，“追求卓越管理，筑造精品工程，改进环境行为，保障健康安全”是中铁四局集团有限公司一贯坚持的质量管理方针。公司先后新建、改建、扩建的铁路干线、支线，建成12个大型铁路枢纽，并在高速公路、汽车试验场、城市轨道交通、高层建筑、大型厂房、高尔夫球场、电力、通信、信号、给排水工程等施工领域业绩辉煌，卓著信誉。同时，公司积极参与国际市场竞争，在18个国家和地区完成或正在建设铁路、公路、房建、水利等工程百余项。1.4 术语和定义HSE：健康、安全和环境组织：职责、权限和相互关系等安排的一组人员及设施。组织结构：人员的职责、权限和相互关系的安排。工作环境：工作时所处的一组条件。记录：阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。2 工程概况2.1厂址地理位置某市位于XX省北部，北、西面与内蒙古自治区接壤，东隔黄河与山西省交界，南距延安市321km，与省会西安市公路里程为689km。其地理坐标为东经10945，北纬3817。拟建项目厂址位于某县的白界乡和榆阳区芹河乡境内的某煤化学工业区。园区东北距某市约25km，西南至某县约40km。2.2厂址区域位置某煤化学工业区南邻无定河，东邻包头至西安得铁路（至工业区约18km），包茂高速公路从某煤化学工业区的北部和西部经过，最近处距离约5km。南依榆（林）靖（边）省道（S304），其西界距长庆路约200m，东接210国道（西安包头，至工业区约18km）。某煤化学工业区除东北侧为某市外，南侧、西侧和北侧均为煤田，本项目煤源为工业区西北方向约55公里处的某矿区大海则井田，井田位于某煤化学工业区东北侧。2.3厂址原始地形、地貌概况某煤化工园区内地貌基本为新月形沙丘及沙丘链覆盖，地势北高南低，较为平坦；地表植被多为稀疏灌木、乔木和天然草丛，有耕地及村庄。2.4厂址工程地质、水文地质、气象及地震烈度2.4.1工程地质该区处于鄂尔多斯台向斜东翼陕北斜坡上，新生界以下地层总体为一向西缓倾斜的单斜构造，地质构造简单，地层平缓。地层主要由砂土、第四系全新统风积砂土、第四系全新统冲淤积砂土和粉土组成。根据地基土项目性能的相似性与差异性，将其分为五个项目地质单元层。各单元层结构特征如：细砂中砂层：黄褐色浅黄色，成分以石英、长石为主，含少量暗色矿物。松散，稍湿；项目特性差，fk=70kPa。细砂中砂层（冲淤积成因）：黄褐、浅黄、灰黄色，成分以石英、长石为主，含少量暗色矿物。稍密中密，稍湿；项目特性较好，fk=170kPa。细砂中砂层：褐黄色，密实，稍湿饱和，成分以石英、长石为主，含少量暗色矿物，项目特性好，fk=220kPa。粉上层：黄褐色浅褐红色，土质均匀，无光泽，局部钙质富集，含零星钙质结核，硬塑坚硬，湿饱和，项目特性好，f k=220kPa。以粉细砂层为主，局部夹粉土薄层：浅灰色灰绿色，成分以石英、长石为主，密实，饱和，项目特性好，fk=300kPa。2.4.2水文地质该地区水文地质条件简单，地下水主要接受大气降水补给，含水层岩性以粉细砂为主，富水性中等一强，受古地形制约，地下水主要由东北向西南侧径流，以潜流及泉流形式最终向榆溪河排泄。地下水埋藏较深，土壤呈弱碱性，地下水对混凝土及钢结构不具侵蚀性和腐蚀性。2.4.3地震动参数及烈度根据国家地震局中国地震动反应谱特征周期区划图（GB18306-2001）和中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001），某地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相当于中国地震局1990年发布的中国地震烈度区划图（50年超越概率10%）的地震烈度度。2.4.4气象条件本厂址所在区域远离海洋，大陆性气候突出，常年干旱少雨。冬季漫长而寒冷，春季多风，夏季炎热雨水集中，秋季凉爽。四季分明，无霜期较长，日照充足。其主要气象数据如下：1）气温年平均气温 8.5最热月平均 23.3最冷月平均 -10.2极端最高气温 38.9极端最低气温 -28夏季平均最高气温 28.62）气压年平均气压 896.8hPa冬季平均气压 902.1hPa夏季平均气压 889.9hPa3）雨量年平均降雨量 436.7mm日最大降雨量 141.7mm4）积雪最大积雪深度 15cm5）相对湿度（%）最热月平均相对湿度62最冷月平均相对湿度 576）风向及风速年平均风速 2.2m/s夏季平均风速 2.5m/s冬季平均风速 1.8m/s主导风向 NW/S7）冻土深度 144cm2.2 编制依据2.1中华人民共和国劳动法；2.2中华人民共和国安全生产法；2.3中华人民共和国环境保护法；2.4中华人民共和国建筑法；2.5职业安全卫生管理体系试行标准；2.6施工企业安全、环境与健康管理规范依据Q/SHS001.5-2001规范；2.7施工现场临时用电安全技术规范依据JGJ46-2005规范；2.8建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范依据JGJ30-2001规范。2.9 国家安全生产法律、法规 3.0建筑行业安全技术规范3.1XX某能源化工有限公司项目管理HSE程序文件3.2XX集团安全生产管理规章制度、XX集团有限公司安全生产责任制3 HSE方针、目标、承诺、组织体系3.1 HSE管理方针: 改善生态环境，保障健康安全。“改善生态环境”是教育和提高全体员工的环境保护、污染预防意识和能力，开展节约能源、合理配置与充分利用资源和减少废弃物的活动，倡导绿色施工、污染预防、努力实现环境质量的持续改进。“保障健康安全”是通过群众危险源辨识、风险评价、风险控制、减少事故、预防职业病发生，确保满足法律法规要求；为员工和相关人员提供职业健康安全保障，持续改进企业职业健康安全绩效。3.2 HSE管理目标是：a、“三无”： 无人员伤亡无财产损失无环境破坏b、“六零”：死亡事故为零； 损时事故为零； 可记录事故为零；环境事故为零； 火灾事故为零；车辆事故为零。 c、杜绝因工死亡和重伤事故，控制轻伤事故的发生；d、及时清除重大事故隐患，隐患整改率达100%；e、进场人员二级培训率100，三级安全培训覆盖率100。f、无汽车行车重大责任及以上事故；g、不发生火灾和重大机械损坏事故；l、创集团公司“安全标准工地”，争创中国铁路工程总公司“安全标准工地” ；i、创煤制油化工项目“安全文明施工现场”，争创神华“安全文明施工现场”。3.2.1、职业健康管理目标：符合国家“职业病防治法”和相关法律法规要求。3.2.2、环境管理目标：a、资源、能源消耗量实现定额要求；b、噪声、建筑垃圾污染物排放量符合当地法律法规及其他要求。3.3 我们的承诺： HSE管理承诺：通过遵规守法和持续改进，以对象满意为目标。环境承诺的对象是整个社会，职业健康安全的承诺对象是全体员工。3.4 HSE管理组织机构3.4.1 项目经理是本项目HSE管理第一责任人； 3.4.2 项目副经理是项目管理的直接实施者，对安全生产工作负直接责任；3.4.3. HSE经理主管项目部HSE管理工作，负责HSE管理体系的日常工作；3.4.4 项目经理、项目副经理、项目总工、工程部部长、HSE经理、HSE监督员必须经过相应的安全培训， HSE经理、HSE安全员持有安全人员专业岗位证书。3.4.5 施工队、作业班组要设专职、兼职HSE安全员，配合项目部HSE安全员工作。3.5 HSE管理保证体系图XX某煤化工加压泵房项目部HSE组织机构图项 目 经 理：刘伟安 全 委 员 会副经理：刘瑞家HSE组长：杨晓磊兼职安全员：胡长龙施工队安全员：王哲各专业施工队长各专业班长4 项目各职能人员HSE职责4.1项目经理HSE管理职责项目经理对该项目的HSE全面负责；认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，主持召开HSE例会，及时解决重大HSE问题；负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用；组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。4.2项目安全经理HSE管理职责对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作；认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；对进场人员进行二级安全教育培训，组织人员定时进行安全学习；做好安全交底工作，对班前会的检查、监督、落实情况等；定期主持召开HSE例会，监督全体员工参加班组每周的安全会议，向公司汇报有关HSE管理方面的情况；定期组织本项目部的HSE检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进单位和个人；组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。4.3项目副经理HSE管理职责负责分管业务范围内的HSE工作；认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；组织分管业务范围内的HSE检查，落实事故隐患的整改。4.4项目部总工程师HSE管理职责负责项目施工的HSE技术工作；负责对新材料、新技术、新工艺、新设备制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并按工艺要求，组织对使用人员进行必要的培训和组织实施。负责组织并主持各种安全设施、设备的检查验收；参加重大事故及重大未遂事故的调查分析工作；负责组织风险分析和评价，制定防范措施；负责批准变更、应急管理事项。4.5安全管理部HSE管理职责认真贯彻执行国家、地方政府、集团公司和业主的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目安全经理的领导下，负责HSE管理体系的日常工作；负责编制、修订项目部HSE管理工作计划，负责项目部HSE管理工作的监督检查，及HSE管理体系审核的迎检工作，负责向监理公司、业主汇报有关HSE管理方面的情况；负责组织HSE管理文件的宣贯、培训工作；组织员工参加HSE入场培训与教育，定期对HSE监督员进行考核；负责项目部HSE例会记录，及时下发会议纪要；组织并参加各类事故的调查、分析、处理，并负责HSE管理的统计、上报工作。4.6工程技术人员HSE管理职责在项目总工程师的领导下，负责施工技术系统范围内的HSE管理工作；负责组织编制、审定施工组织设计和施工技术方案，确保HSE管理措施满足HSE管理的规定要求；实施施工技术监督管理，检查施工工艺纪律执行情况，及时解决HSE管理中存在的技术问题；负责组织的专业技术培训和考核工作；负责组织HSE管理新技术、新工艺的开发和先进技术、装备的推广应用工作；参加重大事故的调查分析，负责组织纠正技术措施的编制与审定工作。4.7综合办公室HSE管理职责协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示，及时传阅、转发上级有关部门的安全文件、资料，做好HSE的宣传工作；搞好现场文明施工，抓好用水、用电、用气管理；负责车辆调度，定期召集司机进行安全活动；负责治安保卫工作，以及关键部位和事故现场的值勤保卫；参加项目部组织的HSE检查，参加交通事故的调查处理； 负责暂设区管理，保证职工饮食卫生和暂设区环境、厕所卫生，办公室、宿舍的安全用电、机械操作和消防工作；4.8经营部HSE管理职责合理安排施工计划，在施工进度与安全发生矛盾时，应坚持施工进度服从安全；加强合同管理，严格执行安全条款所规定的内容；工程结算时，负责执行有关的违章罚款；参与重大事故的调查、处理工作；4.9财务部HSE管理职责负责安全技术措施费用的专款专用管理；负责和保证劳动保护用品、防暑降温费用等开支的使用；负责审核各类事故处理费用的支出情况；负责执行工程部对违章及事故责任单位和个人的处罚；4.10物设部HSE管理职责负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放；负责仓库防火工作，按规定配置消防器材，并保证其有效性，确保物资保管安全；负责对购入物资及劳动保护用品的质量检查，使其安全可靠性符合国家规定的要求；负责机具、设备的检查、维护管理工作，保证机械设备的安全、可靠；4.11HSE安全员职责贯彻执行国家、地方政府、集团公司和业主的各项HSE管理政策、法规，规定及公司HSE管理文件，在项目部主管副经理的领导下，负责施工生产现场的HSE管理的监督工作；负责员工进入现场前的HSE管理教育，监督、检查、指导班组每周的HSE管理活动及班前讲话；对参加项目施工人员违反安全的行为有进行停工、处罚的权力；编制项目部HSE管理规定，负责施工方案安全技术措施审核工作；负责入厂员工的HSE培训及教育工作，监督检查班组周一安全活动及班前安全会；坚持现场每日巡检、旁站监督制度，及时纠正、制止、处罚违章行为；参加项目部HSE检查，下发隐患整改通知单，监督检查隐患整改情况；参加事故调查处理。4.12施工队长职责贯彻执行国家、地方政府和集团公司、业主及经理部的各项HSE管理政策、法规，负责组织施工生产，对经理部的HSE管理工作负责；组织本施工队员工的参加HSE管理教育；督促并参加班组周一安全活动，检查班前安全讲话；进行HSE管理工作的督促检查，及时制止违章行为，落实隐患整改，不断改善工作环境条件；发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。4.13班组长职责认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司、业主及项目部的安全生产方针、政策、法规和标准；保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一安全活动和班前安全讲话；负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态；发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。4.14员工职责认真贯彻执行项目部HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责；积极参加班组每周的HSE管理活动及每日班前讲话，自觉进行施工生产过程的HSE自我管理；上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。5 危险源和环境因素识别、评估5.1 危险源根据项目部的实际施工特点，成立项目部风险分析和控制领导小组。组长： HSE经理组员：安全管理人员、各专业施工队长、各专业技术人员。根据土建工程的施工准备及施工范围、施工工序制定HSE因素（危险源）的识别控制范围为:项目工程施工过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；物资、设备采购、接收、验证、保管和发放过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；施工暂设、生活暂设和物资、设备仓库设置与使用过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；可能对HSE造成影响的各种相关方HSE因素（危险源）。5.2 HSE因素（危险源）的识别控制内容物体或人员高处坠落；建筑物（构筑物）或脚手架跨塌；交通意外事故；塌方；有毒、有害物质；火灾、爆炸；电击、触电及电弧烧伤；机械伤害；高温等异常环境；固体废弃物；6根据企业安全、环境体系文件及HSE管理制度采取的管理措施6.1作业环境安全规定6.1.1安全标志作业现场要按规定设置足够的安全警示标志,安全标志必须醒目，并得到妥善保护。6.1.2临时设施办公室、工作棚、仓库等临时建筑，应经批准后，才能施工。竣工后应经验收才能使用。临时设施必须按要求配备灭火器材及安全设施，并保持干净、整洁。6.1.3工作面与通道所有工作面与通道应安全合理、清洁无杂物、无积水，对有可能发生落物打击的通道应设置防护棚。管沟内通道要保持畅通无阻，工作面上有坠落可能的临边、孔洞必须采取合适的如护栏、盖板等防护措施，并且设置警示标志。地面上所有的坑、井、沟等必须设置防护围栏或加盖，并确保其牢固可靠，设明显的标志。上下作业面应使用符合标准的梯子,加设安全通道口，作业区应设有适当的排水设施。6.1.4隔离材料堆放区、现场临时办公区、加工区等做好围挡围护工作。施工区如沟槽、基坑等应设置明显标识，做好深基槽安全防护工作。所有交叉作业，作业层之间采取隔离措施以防止人员坠落基坑或物体坠物伤人。6.1.5 照明在自然光线不足的作业点或者夜间作业时，采取足够的照明设施。照明的光照度以有利于工作为宜，光度不足及加设照明设施，确保夜间施工有足够的照明。照明灯必须具备独立电源。6.2劳动防护管理6.2.1一般规定在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具。（工作服、安全帽、安全鞋、安全防护眼镜）工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。头发及胡须不得妨碍防护用品的有效功能。根据安全生产和防止职业病危害的需要，发放相应的劳动防护用品、用具。防护用品是实现安全生产的一项强制性预防措施，不得随意变更或降低标准。6.2.2眼睛保护进入施工现场参与特种作业的所有人员必须佩戴防破碎安全眼镜。戴近视眼镜的人员，当从事有伤害眼睛的区域作业或参观时，在近视眼镜上还要再戴一副安全眼镜或护目镜。6.2.3 脚保护作业时应穿检验合格的安全工作鞋，鞋底应防滑。6.2.4头保护员工进入施工区必须戴检验合格的安全帽（安全帽必须经过冲击实验和防触电保护实验）。6.2.5听力保护凡从事噪声超过85分贝的工作人员应佩戴耳塞，以隔绝噪音、保护听力。6.3 施工用电安全管理规定6.3.1一般规定施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格、持有电工特种作业操作证的人员担任。6.3.2电线与电缆的架设电线应使用良好的绝缘线，且用绝缘子固定，禁止缠绕在树上、脚手架上或其它构架上。其与地面距离应符合规定的要求。电缆应架空或埋地敷设，禁止在地面明设。电缆接头要架起，有防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。禁止使用破皮或老化的电线与电缆。电线与电缆距热力管道、热力设备应大于2m。电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均应加套管保护。 严禁乱拉乱拽电线、电缆，不得用金属丝绑扎电线、电缆。电线、电缆、电焊把线等不得与钢丝绳绞在一起，不得有摩擦。6.3.3开关箱开关箱采用铁板、玻璃钢等材料制作，其配电板应采用电木板或塑料板。开关箱安装牢固，有醒目的标示牌。开关箱做到防雨、防火，箱体有接零保护，有门、有锁，箱内无杂物。开关箱设工作零线接线板和保护零线接线板，两板不能混用。开关箱的引入、引出线应走预留口。6.3.4开关与插座所有的开关、插座、插头及保护罩应完好并正确使用。施工现场每台电气设备，应使用单独开关（一机一开关），严禁同一开关直接控制两台及两台以上的电气设备。 严禁采用一线一地的配电方式。 6.3.5发电机及其他机具现场进场的发电机或其他机具必须报验合格证方可使用，检验合格后粘贴合格标识，在使用时必须按临电规范，做到三相五线制，发电机并做好二次重复接地。确保施工过程中用电安全。6.4脚手架安全管理规定6.4.1施工现场使用脚手架管，做深基槽硬防护时选用的材料采用外径为48mm、壁厚3.5mm的无缝钢管或外径为50mm至55mm，壁厚 34mm的焊接钢管。连接接点采用扣件，其抗拉强度不低于330N/mm2。6.4.2防护栏杆的搭设 根据管道沟槽的深底及施工工艺确定脚手架硬防护搭设措施。搭设的脚手架杆要求具有稳定性、牢固性、可靠性，保证在施工期间在各种气候变化的条件作用下能保证稳定坚固，使脚手架在使用过程中不变形、不倾斜，不发生晃动和倒塌，确保施工人员安全作业。并刷红白漆做好警示标识。6.5基坑、沟槽作业安全管理规定6.5.1沟槽内施工设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备应采取有效的防护措施。6.5.2在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时，禁止进行露天或地沟内作业。防止沟槽边土方下滑，造成重大事故。特殊情况时作业时要与架空电线保持规定的安全距离。6.5.3作业前，应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。沟槽边土方是否有松动现象，危险的深基沟做好安全标识，夜间作业应有充足的照明。6.5.4沟槽作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等。在沟边上的施工人员在防护栏外施工，距沟边1.5m以上安全距离施工，不得靠近防止塌方。6.5.5在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。禁止两人同时在梯上作业。人字梯底角要固定牢。6.5.6完成的井洞或孔洞应及时加设井盖板，或设坚固的盖板或围栏。6.5.7沟槽作业人员严禁从沟边坡上下，所用的机械与沟槽保持安全距离，施工用的机具做好接地级，确保施工安全。作业人员严禁在基槽、基坑内休息。6.6 土方施工安全管理规定6.6.1 一般规定6.6.1.1土方施工前应与有关部门联系，做好施工地段地质、水文、地下设施、砂巷等的勘探调查和处理工作，办理施工许可证后方可破土施工。6.6.1.2土方开挖，应防止邻近临建构筑物、道路、管道等设施的下沉或变形。6.6.1.3土方施工时，如发现不明物，不得敲击、损坏、移动，应立即报告有关部门，查清情况，采取有效措施后方可继续施工。6.6.1.4在有车辆、人员往来的地区或道路上进行土方作业时，施工地段应设置围栏、警示牌及夜间红灯。当开挖地下通道，地面上的活动影响地下安全时，地面上应设置围栏、警示牌和夜间红灯。6.6.1.5雨后在沟槽或基坑内作业前，应首先检查土方边坡有无裂缝、塌方、支撑变形、折断等危险征兆，确保安全后方可进行施工。6.6.1.6在坑、沟、井、地沟内施工时，应先检查有害气体及氧气浓度，当有害气体超过或氧气不足时应停止作业，采取有效措施后方可继续施工。6.6.1.7挖掘土方应由上而下逐层进行，严禁采用挖空底脚和掏洞的方法。6.6.1.8当无加固支撑时，不得在沟槽、基坑边沿土壤的自然坡角范围内堆放土方或其他材料。6.6.1.9严禁在基坑、沟槽边沿土壤自然坡角范围内施工机械、铺路设施及通行运输机械。6.6.1.10土方开挖深度超过1.5m时，作业区上方应设专人监护或巡回检查。作业人员严禁在沟槽、基坑内休息。6.6.2 土方开挖6.6.2.1平整后的场地，应有不小于2%的排水坡度。6.6.2.2土方作业处的排水汇集口，应设在远离临时建构筑物及材料堆放区的低洼地带。6.6.2.3必须按指定地点堆放余土，不得随意堆放。6.6.2.4当基坑、沟槽深度小于5m，应做好上报安全措施；超过5m应由专家对沟槽进行专题论证。6.6.2.5挖方遇到流砂时，应采取防治措施。6.6.2.6出现滑坡或塌方预兆时，应采取下列措施：立即停止作业；撤出作业人员及设备；挂出明显标志警告牌，夜间设红灯；划出警戒区，派专人夜间执勤；通知设计、业主和有关部门，共同对险情进行调查，作出详细记录，并采取治理措施。6.7木工作业安全管理规定6.7.1工作台应牢固整齐，高度合适，作业场地应布置合理、留有通道。6.7.2木工作业的小型工具、钉子及小五金等，应放入工具袋或盒内。6.7.3用木工机械加工的木料上，不得有钉子等铁件。6.7.4木结构的安装，应符合下列规定：6.7.4.1打眼应用平头锤，不得对面作业；6.7.4.2两人不得在一条凳子上同时进行打眼作业。6.7.5模板的安装与拆除，应符合下列规定：6.7.5.1支模应按顺序进行。模板应按顺序进行。模板未固定前，不得进行下道工序；6.7.5.2模板支撑不得使用腐朽、扭裂的材料。支撑应牢固，支撑面应平整坚实，底部应垫平、楔牢，并用横杆及剪刀撑加固；6.7.5.3安装模板木楞板时，不得站在斜拉杆及支撑上作业；6.7.5.4拆除模板时，应分段进行。严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒;6.7.5.5作业人员不得穿软底鞋，防止钉子扎脚；6.7.5.6停止作业时，不得留有松动悬挂的模板。6.8 砌筑作业安全管理规定6.8.1 墙体砌筑1）附属物、阀井及排水井等砌筑时，所用工具、灰槽、水桶、材料，应摆放整齐。2）如出现裂缝或其他异常情况，应采取有效措施后方可施工。3）基坑、沟槽深度大于1.5m时，运送材料不得抛掷。4）基坑、沟槽边沿1m以内不得堆放砌筑材料。5）从砖垛上取砖时应由上而下拿取，对于不稳定的砖垛或砖块应提前拿取，摆放稳固，防止倒塌伤人。砖垛堆放不得超过十三层。6）在砌筑的脚手架上，侧放砖块不得超过三层。当班作业结束时，应将脚手板上的工具、碎砖、灰浆等清理干净。7）在高处砍砖时，应面向墙面一侧，不得对着他人或面向外侧砍砖。6.9钢筋作业安全管理规定6.9.1 一般规定1）搬运钢筋应符合下列规定：多人拉运搬钢筋时，起、落、转、停的动作应协调一致；转弯时，应防止碰撞或钢筋勾住电线等物；钢筋堆放应稳固，防止倾倒或塌落。2）钢筋加工场地应平整，工作平台稳固，皮带轮齿轮传动装置应有防护罩。3）加工钢筋的机械上，不得放置工具和其他物件。4）调直钢筋应符合下列规定：地锚应可靠；拉直切断钢筋时，左右2m范围内不得有人及车辆通过；展开圆盘钢筋时，拉出端应卡牢；使用机械时不得在压辊处用手送钢筋，防止压辊挤手；当斜盘上钢筋快完时，应防止钢筋头弹出伤人。5）弯曲钢筋，应符合下列规定：弯曲钢筋时，操作人员应站在安全位置，不得俯首面对机头；手工弯曲时应扣紧、握牢、站稳，用力不宜过猛；更换插头必须在停机、断电后进行。6）切断钢筋，应符合下列规定：严禁切断超过切断机械规定直径的钢筋；钢筋应放平、拿稳，防止切断时末端摆动伤人；用手按住钢筋时，手离开刀口的距离不得小于500mm；机械动转时，严禁用手清理刀口附近的短头或杂物。6.9.2 钢筋绑扎1）绑扎悬空结构的钢筋时，作业人员应站在简易脚手架的脚手板上，不得站在模板或钢筋支撑上。2）在预先支好的模板上绑扎钢筋时，应先检查模板、支撑是否牢固。3）绑扎较高深井或易失稳的细长构件的钢筋时，应设临时支撑。4）吊装预制钢筋骨架时，其下方严禁通行。就位及支撑牢固后方可摘钩。6.10 混凝土作业安全管理规定6.10.1 混凝土搅拌1）搅拌机的传动系统应有防护装置，电气系统应绝缘良好，电闸箱应上锁。2）上料前应先检查料斗及转筒内有无异物。3）搅拌机转动时，不得用手或其他物体伸入转筒内进行清理，中途停电或发生故障需要清理时，必须切断电源，并设专人监护。4）搅拌机转筒进料斗未停稳前不得向斗内装料。5）清洗转筒时必须切断电源，且不得进行筒内作业。清理时应有人监护，并防止冲洗水进入电源开关箱内造成电源短路。6.10.2 浇注与捣固1）浇注单独的阀井、水池等时，作业人员应站在脚手架的脚手板上，不得站在模板或支撑上，溜槽必须连接牢固。不得站在溜槽上进行作业。2）浇注拱形结构，应从两边拱脚同时进行对称作业。浇灌盖板、深井等临结构时，应采取安全防护措施。3）震捣器的使用应符合下列规定：经常检查震捣器的接地情况；使用时应检查导线有无破损或漏电；操作人员应穿戴绝缘靴鞋、手套和眼镜；作业间歇或迁移捣固地点时，必须先切断电源；平板震捣器的电源开关，应靠近操作人员设备或安装在扶手上。6.11现场车辆及交通安全管理规定1)只允许用于施工的运输工具和设备进入施工现场，不用于施工的交通工具只能停在由指定的地点。2)施工现场、交通道路、厂门、弯道以及单行道交叉道等禁止各种车辆停放，并结合现场的具体情况设置禁止车辆停放标记。3)对破路施工和跨越道路拉设绳、电缆，应上报批准，并设有明显的标记，夜间还应设红灯。4)严禁在道路上堆放材料、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业，如确应施工需要临时占用路面或破土施工时，必须上报批准后方可占用。5)道路两旁堆放的设备材料要距离道路2m以上，跨越道路拉设缆风绳或架设临时电缆时高度不得低于5m。6)施工用的履带挖机、吊车（拖拉机）等，未采取护路措施严禁在施工现场的道路上行驶。施工现场禁止使用任何动物（如马等）代替施工设备。7)施工用机动车辆和特种车辆（吊车、装载机、挖掘机、翻斗车等）的车况必须良好，符合有关规定。8)运输易燃、易爆危险物品（氧气、乙炔气）的机动车辆，需持有关部门签发的危险物品专用运输证。9)施工现场内各种机动车辆限速行驶：机动车辆进出厂区及转弯处不超过5km/h，直线行驶不得超过15km/h。10)进出厂区的装危险品的车辆还须挂“危险品”标志牌。行车过程中，保持安全车速和保车距。11)机动车辆载货规定：不准超过驾驶证上核定的载货量；散装及粉状中易滴漏的物品，必须盖封严密；货车不准人、货混装。6.12环境保护管理规定1)材料和油料要集中管理，放在指定场所或容器，减少散失或漏失，对被污染的土壤应及时妥善处理。2)化学处理剂应有专人负责严格管理；有毒化学处理剂除必须设明显标志外，还要建立收/发登记制度。3)不用的废机油和清洗用废油，应集中回收储存，严禁就地倾倒。4)施工作业场所应保持无废料和杂物，所有废料、杂物和垃圾应放置在合适的容器中，统一在指定地点堆放处理。5)所有暂时不用的设备、材料应当存放起来并保持整洁。6)保持挖掘路基、运输道路、厂区、垃圾处理区、取土区和其他工作区域的无尘。7)施工中要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。施工作业场所的噪声不应超过85分贝，特殊设备最高不得超过110分贝。8)施工作业场所的噪声暂时达不到标准时，应采取特殊的隔音措施，并发放个人防护用品，员工尽量减少接触噪声时间。9)在排放烟、尘或其他大气污染物时，遵守当地政府部门的法律和法规。6.13 办公宿舍区卫生要求1)卫生要求内外整洁、美观、卫生，规划合理；设置垃圾箱（桶），专人清扫垃圾、洒水、除尘；做好消毒及灭杀老鼠、蚊蝇工作；施工人员的办公室、休息室内应整洁卫生，地面无污物、污水，不乱堆工具、材料；室内通风、采光良好，湿度、温度适宜，有存衣、存物设施。2)厕所卫生要求内外整洁、通风，地面无粪便、垃圾；经常进行石灰或消杀药喷、撒消毒；专人定期清理粪便，清扫卫生；6.14拒绝作业当作业过程中出现未考虑到的险情或虽考虑到但制定的防范措施不得力，或者错误的指令等，从而危及施工和作业人员的安全时，作业人员有权向各级施工负责人提出拒绝作业要求，并及时向现场HSE安全监督员报告。HSE安全监督员得到报告后应立即查看险情，有权要求施工负责人暂停施工作业，采取措施控制险情。 根据险情，由技术人员制定整改方案，相关单位组织落实，HSE安全监督员检查确认后，方可继续施工。7 紧急事件/事故处理报告程序和管理规定7.1施工范围内的应急管理措施，由项目部安全部负责组织编制；施工范围内紧急事件/事故处理的应急管理措施，由项目部安全部协助项目经理负责组织实施；经理部范围内的紧急事件/事故处理应急管理措施的实施，由项目安全部组织实施监督和检查。7.2应急管理原则7.2.1对项目范围内施工过程中的HSE事项，实施风险预测分析，并针对预测异常事项发生的可能性和危害、影响程度，编制紧急事件/事故处理应急管理措施，实施应急处置管理。7.2.2项目部对项目工程施工过程中的HSE事项的危害、影响的预测分析和应急管理措施的编制，依据项目工程施工的实际情况，在施工前或施工的适当阶段组织进行。7.3应急管理7.3.1 HSE应急事项的确定依据HSE 因素（危险源）识别、评价（风险评价）和影响（危害）控制的结果；HSE 管理法律、法规、业主的其他HSE要求；以往的HSE管理事故、事件或紧急情况等经验；同类企业以往的HSE管理事故、事件或紧急情况等经验。7.3.2项目部HSE应急的管理范围洪水、飓风、暴雨等自然灾害造成的危害和影响；大型吊装物或吊装管道的倾倒损坏、坠落和影响；施工建筑物（构筑物）的倒塌和影响；土方塌方与深沟内作业的人员及其危害；机械设施的操作事故与人身伤害；固体废弃物的环境污染危害和影响；噪音的环境危害和影响；高温环境的危害和影响；因临时性施工暂设及生活暂设设置或使用管理不当，导致的设施垮塌、火灾等危害和影响；食品变质与集体中毒等危异常事件的危害和影响。7.3.3紧急事件/事故处理应急原则发生紧急情况时，应按以下顺序采取应急措施：避免死亡；保护人员不受伤害；避免或降低环境污染；保护装置、设备、设施。7.3.4紧急事件/事故处理应急管理机构7.3.4.1紧急事件/事故处理应急管理机构的设置项目部在安质部设立HSE紧急事件/事故处理应急管理办公室，负责项目部HSE异常应急事项的日常管理工作；当发生重大HSE紧急事件/事故处理应急事项，且救援、处置难度较大时，应由项目部领导班子组织应急救援指挥部，统一组织HSE应急事项的救援、处置工作。7.3.4.2紧急事件/事故处理应急管理机构的职责负责施工中HSE紧急事件/事故处理应急管理信息的采集、分析和HSE应急对象的确定及HSE应急处置的组织等日常管理工作；负责施工HSE紧急事件/事故处理应急管理工作实施协调和指导；负责HSE应急事项发生后的报告和与HSE异常应急管理相关部门的联络工作；负责HSE应急管理情况的内部通报和HSE异常应急处置结果的上报工作。7.3.4.3应急措施流程图应急事件发生应急事件管理办公室向上级汇报现场负责人向应急事件管理办公室汇报采取相应措施防止事件扩大疏散保护现场成立事件处理小组按制订的急救措施展开急救展开事件调查公布处理结果总结事件原因7.3.5紧急事件/事故处理管理措施7.3.5.1应急事项的确定项目工程施工过程中的HSE应急事项，由项目部安全部依据HSE应急管理的范围和内容并结合项目工程施工的实际情况，负责组织实施分析、评价及确定。7.3.5.2应急管理措施的制定项目工程施工过程中的HSE应急管理措施，由项目部安质部按实际施工需要负责组织编制和审核，经项目部总工程师批准后实施；7.3.6应急处置7.3.6.1应急事项的报告当HSE应急事项发生时，应急事项的发现人应立即向异常应急事项发生现场的最高职务负责人报告，由应急事项发生现场的最高职务负责人负责组织向应急管理办公室报告；HSE应急管理办公室接到异常应急事项报告后，应立即向项目部有关领导和上级主管部门进行汇报，并负责异常应急处置的对外联络工作。7.3.6.2应急事项的现场处置HSE应急事项发生后，应急事项发生现场最高职务负责人应立即采取相应措施，防止应急事项的扩大，并采取相应措施对应急事项发生