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文档简介
1 建设资源节约型环境友好型社会 走绿色发展之路 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 一 什么是资源节约型社会 资源节约型社会是指在生产 流通 消费等领域 通过采取法律 经济和行政等综合性措施 提高资源利用效率 以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益 保障经济社会可持续发展 13 二 什么是环境友好型社会 全社会都采取有利于环境保护的生产方式 生活方式 消费方式 建立人与环境良性互动的关系 反过来 良好的环境也会促进生产 改善生活 实现人与自然和谐 建设环境友好型社会 就是要以人与自然和谐相处为目标 以环境承载力为基础 以遵循自然规律为准则 以绿色科技为动力 倡导环境文化和生态文明 构建经济社会环境协调发展的社会体系 实现可持续发展 14 三 背景资料 建设环境友好型社会是中国发展的战略选择在经济持续高速增长 环境压力不断增大的背景下 日前召开的中共十六届五中全会明确提出了 建设资源节约型 环境友好型社会 并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务 建设资源节约型环境友好型社会 建设环境友好型社会是实现可持续发展的必由之路 中国正在为环境付出惨重代价 胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上发表重要讲话 15 十六届五中全会明确提出要建设资源节约型 环境友好型社会 是以胡锦涛为总书记的党中央紧密结合中国国情 借鉴国际先进发展理念 着力解决中国经济发展与资源环境矛盾的一项重大战略决策 对于全面落实科学发展观 不断提高资源环境保障能力 实现国民经济又快又好发展具有重要意义 16 十七大 10月15日至10月21日 在北京召开了中国共产党第十七次全国代表大会 党的十七大报告强调 必须把建设资源节约型 环境友好型社会的要求落实到每个单位 每个家庭 17 四 社会现状 我国是一个世界人口最多的发展中国家 能源资源人均占有量少 根据最新的第六次全国人口普查主要数据显示 中国现在总人口为1370536875人 其中 普查登记的大陆31个省 自治区 直辖市和现役军人的人口共1339724852人 香港特别行政区人口为7097600人 澳门特别行政区人口为552300人 台湾地区人口为23162123人 18 我国人均资源情况表 19 我国经济增长基本建立在高消耗 高污染的传统发展模式上 出现了较严重的污染和生态破坏 坏境与发展的矛盾日益突出 传统经济增长方式是以生产需求扩张和高投入 高消耗 高污染支撑的经济增长结构模式 这首先导致了经济结构的失衡 形成了缺乏竞争力和开拓市场能力的生产体系 由于这一过程对社会资金和资源的大量消耗和浪费 导致资源短缺 生态环境恶化的双重危机 20 资源问题和环境污染问题直接影响全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现 而且关系中华民族生存和长远发展的根本大计 我国环境形势依然十分严峻 一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度 1 5的城市空气污染严重 1 3的国土面积受到酸雨影响 全国水土流失面积356万平方公里 沙化土地面积174万平方公里 90 以上的天然草原退化 生物多样性减少 发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题 在我国已经集中出现 21 五 你知道吗 中国每创造1美元国民生产总值 消耗掉的煤 电等能源是美国的4 3倍 德国和法国的7 7倍 日本的11 5倍 在去年9 5 的gdp增长中 仍有高达6 以上来自固定资产的投入 一台售价79美元的国产mp3 国外要拿走45美元的专利费 中国企业的纯利润只有1 5美元 22 23 我国各种污染占的比例 24 2010西哥湾原油平台泄漏2011年3月11日日本核辐射2011年07月21日前后 中海油蓬莱19 3油田出现漏油事故 已形成 劣四类 海水面积840平方公里 对海洋环境造成了一定程度的污染损害 25 六 产生原因 对资源节约 环境保护的认识不够 没有正确认识和处理好经济发展与资源节约和环境保护的关系 当前关系与长远关系 局部与全局关系 该治理的不治理 边治理边破坏致使资源供应和环境保护成为经济社会发展中的一个薄弱环节 26 产业结构不合理 经济增长方式粗放 长期以来增长以高投入 高消耗 高排放为前提 特别是一些地方上不少小钢铁厂 小造纸厂等加剧了环境污染 不加快调整产业结构 不转变经济增长方式 环境污染问题很难从根本上解决 27 产业结构配置不合理直接导致了我国就业结构的扭曲 大量剩余劳动力聚集于第一产业 劳动生产率低 而我国重化工工业阶段的到来 第二产业吸收的劳动力增速有限 第三产业发展缓慢 限制了就业范围的扩大 无法大量吸纳闲置在第一产业和第二产业的劳动力资源 产业结构的失衡在我国主要表现 为市场供求格局中存在明显结构性问题 即有些品种过剩 有些品种紧缺 有大量的小型厂家 造成重复建设 资源达不到最优配置 资源浪费严重 单位产量耗能大 生产成本高 利润空间小 28 环境保护执法不严 监管不力 产业政策不到位 环境保护中存在有法不依 执法不严 违法不究的现象 对环境污染的处罚力度不够 一些地方对环境监管不力甚至存在地方保护主义 29 虽然中国环境保护取得了一些进展 但我们也清醒地看到 长期以来传统粗放型经济增长方式使全国环境形势依然严峻 污染物排放总量远远超过环境承载能力 一些地区的环境污染还很严重 生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制 人们的可持续发展意识还不高 投入不足 执法不严 环境管理能力不强等问题依然严重 30 6月5日为世界环境日 31 七 2012年世界环境日中国主题 GreenEconomy Doesitincludeyou 绿色经济 你参加了吗 32 八 为什么要建设资源节约型环境友好型社会 1 资源短缺 生态环境恶化不仅是我国传统粗放型经济发展模式的结果 而且也是我国经济发展不可逾越的阻力 我国推行循环经济 发展清洁生产和低碳经济 不仅是我国可持续发展战略的必然选择 而且也为解决资源短缺与生态环境恶化问题找到了一条切实可行的经济发展模式 是推进我国经济发展方式从粗放型向集约型转变的首选途径 33 2 必须坚持全面协调可持续发展 要按照中国特色社会主义事业总体布局 全面推进经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 促进现代化建设各个环节 各个方面相协调 促进生产关系与生产力 上层建筑与经济基础相协调 坚持生产发展 生活富裕 生态良好的文明发展道路 建设资源节约型 环境友好型社会 实现速度和结构质量效益相统一 经济发展与人口资源环境相协调 使人民在良好生态环境中生产生活 实现经济社会永续发展 34 九 解决方案 1 国家A 落实科学发展观 大力发展循环经济 B 坚持节约资源和保护环境的基本国策坚持科教兴国 人才强国战略 C 依靠科技节约资源大开发和利用可再生资源 D 依法治国 加强法制建设 依法保护环境 严格执行环境保护和资源管理的法律 法规 严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为 E 提高全民族的生态环境保护意识 资源忧患意识和节约意识社会 F 加强道德和法律知识的宣传 人力倡导勤俭节约的美德 在全社会形成节约的社会风气 G 发挥舆论和有关部门的监督职能 谴责铺张浪费的行为 35 2 企业 认真贯彻落实科学发展观 大力推进企业节能减排 技术创新和资源综合利用工作 积极打造出一个资源节约型 环境友好型 社会责任型企业 推进技术进步 加大技术改造资金投入建立节能机制 大力推进技术创新 积极采用先进节能技术改进生产工艺 深挖企业节能潜力 不断提高资源综合利用水平 36 3 公民 提高自身道德意识和法律意识 自觉约束自己的行为 养成勤俭节约的良好习惯 积极同浪费的行为作斗争 37 4 作为青年人能做什么 意识 增强人口 资源 环境环保意识 认真学习人口 资源 环境法律法规 向周围人们宣传落实科学发展观的重要性 积极参与环保活动 保护资源 从身边的小事做起 自觉履行环保义务 同破坏环境的行为作斗争 通过各种途径反映环境 资源问题 向有关部提出合理化建议 38 5 日
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