创建环境优美乡镇 建设绿色文明家园.doc

创建环境优美乡镇 建设绿色文明家园一、基本概况山东省东营市XX县XX镇地处美丽富饶的黄河三角洲南部，与潍坊、淄博两市相邻。全镇总面积122平方公里，辖97个行政村，9万人口。近几年来，XX镇委、政府认真贯彻落实党的方针政策，始终坚持“三篇文章一起做”（工业、农业、小城镇）、“三个文明一起抓”（物质文明、精神文明、政治文明）的发展思路，以科学发展观为统领，立足本地实际，走可持续发展的道路，取得了经济与社会各项事业的持续、快速、健康发展，在前进的道路上不断创造新的辉煌：先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国文明村镇”、“全国乡镇企业示范区”、“全国财政系统先进单位”、“全国小城镇建设示范镇”、“中国花木之乡”、“全国造林绿化千佳单位”、“山东省十大名镇”等30多项国家级、省级荣誉称号。2005年，全镇实现社会总产值220亿元，境内财政收入5.6亿元，农民人均纯收入5306元，城镇居民人均可支配收入11178元。近年来，XX镇党委、政府大力实施“小城镇，大战略”，积极推进城镇化进程。特别是党的十七届四中、五中全会召开以来，在加快乡镇企业发展的同时，认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐统一，高度重视环境保护工作，将环境保护摆上重要议事日程，不断加大环境保护力度，努力改善乡村生态环境质量，积极创造良好的人居环境，取得了显著成果，2005年获得“山东人居环境范例奖”。二、主要做法（一）加强领导、统筹规划。创建“全国环境优美乡镇”活动是一项具有重大战略意义的系统工程，是落实科学发展观的重要载体，直接关系到全镇经济、社会各项事业的协调发展。镇党委、镇政府高度重视，认真组织，狠抓落实，切实保证创建活动的顺利进行。镇上专门成立了“全国环境优美乡镇”创建工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，统一组织、领导创建工作的开展；党政班子成员、各单位负责人为成员，负责创建工作的具体实施；同时，在镇环境保护办公室的基础上成立全国环境优美乡镇创建办公室，协调各部门的具体工作，并进行督察、考核。市、县主要领导对XX镇的创建工作给予高度重视，多次莅临我镇指导工作，市、县两级环保部门跟上、靠上，加大了对我镇的业务指导。全镇形成了在党委政府统一领导下，各部门积极配合，全社会广泛参与的良好运行机制，有力的保证了创建活动的顺利进行。（二）宣传发动，全民参与。创建“全国环境优美乡镇”活动涉及规划、环保、城建、公安、工商等诸多部门，涉及面广、任务量大。为此，镇党委、政府召开全镇动员大会，集中发动全镇各方力量参与创建。各系统、各部门也都相继召开了创建工作调度会，明确责任，抓好落实。在基层，我们结合村容村貌治理、小康文明村创建和社会主义新农村建设等活动，加强农村环境综合整治。同时，将宣传工作放在首位，调动各方积极性，建立广泛统一的创建宣传战线，充分利用各种手段，分阶段、有计划的突出宣传重点，提高人民群众对创建工作重要性、必要性的认识。在镇区的窗口地带和主要公共场所设置“创建全国环境优美乡镇”宣传广告牌和标语牌，悬挂创建主题横幅；在XX周报、有线电视、广播站开设了创建宣传专栏，及时跟上报道；结合送文艺下乡活动，组织各单位和主要企业开展了一次“创环境优美乡镇，建绿色文明家园”文艺汇演。来自各承包单位、镇直各部门、各企业的文艺骨干汇聚一堂，通过歌舞、小品、相声等艺术表现形式，向全镇人民宣传创建的意义、内涵，教育引导大家做环保卫士，为XX镇创建全国环境优美乡镇贡献力量。妇联、团委、工会、镇区办事处、社区居委会等部门积极组织开展了形式多样，内容丰富的创建活动，在全镇真正掀起全民参与的热潮。 （三）明确目标，重点建设。根据国家环保总局关于创建全国环境优美乡镇的具体要求，镇委、镇政府专门聘请山东大学环境规划方面的专家，在考察研究的基础上，结合本地实际，编制了XX镇环境保护规划，并于2004年初报XX县政府批准实施,为我镇今后的环境建设提供了蓝本；邀请国家建设部有关部门的领导专家为XX镇“会诊把脉”，制定科学规划，找准发展定位。我镇坚持以环境保护规划为指导，积极打造环境优美、经济发达、社会文明的绿色生态新型城镇。同时，不断加快环境重点项目的建设步伐，进一步完善城市功能。目前，全镇完成各类城镇建设总计投资140亿元，开发居住楼66万平方米，商住楼46万平方米，镇区公共绿地144万平方米，城区规模发展到8平方公里，镇区人口5.3万人，现代化小城镇初具规模。各具特色的教育小区、花园小区、华泰小区、晨光小区、金宇小区、新世界小区、体育广场、文化广场等相继建成并投入使用，水、电、路、暖、教、医、讯全面配套。开通了东营市首家镇级公交车，覆盖全镇97个村庄。依托华泰集团建设了全省第一家陆路口岸，城镇功能日趋完善。山东省小城镇建设工作会议、省委理论学习中心组读书会、全省“三农”工作经验交流会先后在XX镇隆重召开，我镇承担的“小城镇建设关键技术研究与示范”项目也被列入了山东省十大可持续发展项目计划。（四）落实责任，强化管理。一是镇政府与各单位签订了环保目标管理责任制，将任务和责任落实到单位和个人，严格落实一岗双责，对破坏环境卫生的不良行为进行批评教育和经济处罚；二是深入开展环保专项行动，严厉查处环境违法行为。加强对污染企业现场监督，督促延期达标企业加快治理进度，按期实现达标排放；三是认真贯彻排污收费管理条例，严格执行“收支两条线”，会同财政、价格部门收好、用好排污费；四是加大镇区环境综合治理，促进节水、污水处理和中水回用，加强垃圾无害化处理和危险废物集中处理，加强机动车污染防治和监督管理，控制噪音污染，为广大居民创造优美、舒适的生活环境。三、工作成效（一）公共设施日臻完善。按照XX镇总体规划，镇委、镇政府加大了对公共设施的投入，实施了镇区绿化、美化、亮化工程，加强公共基础设施配套建设。镇府驻地所有主干道都安装、设置了造型优美的路灯，两侧高标准绿化美化，同时，依托潍高路、青垦路、东青高速路为框架，实施了村村通柏油路工程，实现了交通便利、四通八达的公路网络。建成区主要道路面积达56万平方米，人均道路面积达10.57平方米。排水管网服务人口比例达100%，住宅电话普及率达到了98%，设有文化娱乐场所5处，其中建有集休闲、娱乐、集会于一体的大型文化广场一处，体育场4处，敬老院2处，医院2处（其中市级医院1处），农村一体化卫生诊所35处，为全镇人民提供了医疗保健等服务；基础教育功能完善，高中、初中、小学、幼儿园等学校配套，各类中小学校15处，幼儿园30处，学校现代化教学设施配套齐全，均设有微机室、语音室、电教室，适龄儿童入学率达100%。镇区内全部使用自来水，城市自来水普及率达100%，镇区内清洁能源以太阳能、液化汽为主，普及率达到63.2%，取暖采取集中供热，热水循环供暖，集中供热率达63.6%。目前，城镇分区规划合理，公共设施配套齐全，功能完备。（二）绿化水平进一步提高。镇政府以建设现代化生态、园林城镇为目标，坚持科学规划、合理布局、因地制宜的原则，立足高标准、高质量建设，狠抓了城镇绿化美化工作。在绿化品种上，选择优良的花草树木，在种植布局上，乔、灌、花、草合理布局，点、线、面充分结合，达到了花、草、树相结合、乔、灌木相交映的绿化美化效果。目前，镇区绿化面积已达144万平方米，人均公共绿地面积27.17平方米，建成区主要道路绿化普及率达到97.1%，达到了“三季有花，四季常绿”的要求；结合每年三月份的“双爱月”活动，广泛开展植树造林活动。按路域绿化、水系绿化、村庄绿化三部分进行，省道、乡村公路和生产路在内的所有道路都配齐了护路林，广泛普及农田林网，农田林网化率达98.1%，辖区内淄河、裙带河、阳河两岸护坡高标准绿化，形成了风景优美的绿色长廊，全镇97个村庄均开展了村庄绿化、庭院美化活动。根据XX县林业局的测量数据，全镇森林覆盖率达23.12%。同时，加大水土流失面积有效治理，经XX县水利局核实，水土流失治理度为90%。（三）环境质量大幅提升。XX镇是典型的工业带动型乡镇。近年来，镇党委、政府在加快促进工业发展的同时，狠抓环境污染整治工作。特别是通过创建活动的开展，进一步加大了对各类污染的整治力度，全镇环境质量有了明显改善。工业方面，我们结合产业结构调整，以高新技术提升改造传统产业，大力实施“国际化”、“信息化”战略，推行清洁生产工艺，对所有新上、改建、扩建项目严格执行环境保护“三同时”制度，认真组织“环评”，对环保不达标的企业，坚决不予审批，杜绝了“十五小”和“新六小”。从源头上控制了新污染源的产生；深入开展环保专项行动，加大对老企业的污染治理力度。淘汰一批能源消耗大、污染严重的落后生产工艺和设备，关闭一批浪费资源、污染严重、治理无望的“三无”企业，对设备老化、不能达标排放的工业企业进行限期停业整顿，对重点企业、重点部位，盯上、靠上，发现问题，严肃处理。同时，严格控制工业企业废气排放，对燃煤、燃油工业企业的锅炉安装除尘脱硫设备，对城区内所有餐饮服务业安装油烟净化设备，减少了油烟对大气的污染；严格控制机动车尾气污染，积极推动清洁能源的生产和利用；对城区排放工业噪声的单位、建筑施工工地、机动噪声等强化管理与整治，保证了声环境质量。全镇空气环境质量、地表水环境质量、声环境质量均达到环境规划要求。农业方面，以关爱健康，提高人民生活质量为根本出发点，充分发挥国家级农业龙头企业凯银集团的辐射带动作用，建设东营市高效生态农业科技园。开发种植无公害蔬菜，大力发展绿色食品及有机肥料项目，对化肥的使用情况严格按照农作物生长周期，实施科学配方施肥，提高化学肥料的利用率，有效减少了化肥对农田造成的污染，经XX县农业局测量，全镇农用化肥使用强度（按折纯后计算）为190.9公斤/公顷；严格控制小麦、玉米和蔬菜等作物农药残留，经东营市质量技术监督局监测检验，主要农产品农药残留合格率达到90%。大力发展畜牧养殖业，以奶牛、肉牛、肉羊为主的规模化养殖场7处，经XX县环保局核实，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到100%，规模化养殖场无污水排放；同时，大力推广农作物秸秆的循环再利用。通过畜牧生产中的青贮、黄贮等形式，将大部分秸秆用作饲料喂养牲畜，再经牛、羊消化后以粪便形式还田；并且积极推广使用沼气技术，全镇建设沼气池3000余个，既提供了经济高效的清洁能源，又很好的解决了秸秆焚烧问题，秸秆综合利用率达到97%。通过随机抽样调查，广大群众对环境质量状况满意率达97.7%。（四）环境面貌全面改观。通一系列创建措施的实施，我镇环境面貌和环境质量在原有的基础上得到进一步提高。在镇区，居民小区内均修建了造型各异、封闭美观的垃圾收集房，定期有专人进行清运消毒，公共场所一日两清扫；在建立镇区保洁队伍的基础上，加大管理力度，加强镇区环境卫生综合整治，定期开展集中治理镇容镇貌活动，重点清理乱搭乱建、随意张贴广告、店外经营、占道经营等现象，严格执行门前“三包”责任制度；推行生活垃圾袋装化，实行垃圾集中定点存放，生活垃圾日产日清，实行了垃圾分类收集和再循环利用，避免了二次污染。镇内主要街道均建有现代化水冲式公共厕所；投资25万元，建设垃圾无害化填埋场一处，生活垃圾无害化处理率达98%；自2005年来，计划投资4815.4万元建设XX镇生活污水处理厂，截至2006年5月，完成了工程设计、方案、项目论证，工程总占地面积33263m2，采用投资省、运行费用低、管理方便的生化处理工艺进行处理。日处理污水15000m3,目前，基建工程已经开工建设，预计2006年年底竣工。在镇污水处理厂投入运行之前，镇区生活污水排入金岭集团污水处理厂进行处理。生活污水处理率达80%。在农村，创建活动与社会主义新农村建设活动、村容村貌治理等紧密结合起来。切实解决了与农民生活、生产息息相关的生活饮水、道路交通等问题。农村饮用水实行自来水管线供应，采用每天定时供水，完全能够满足居民的生活需要，经XX县卫生防疫对辖区内农村生活饮用水进行监测，合格率达100%；在不断实施建成区道路硬化工程的同时，大力实施了农村道路改造工程，近年来共改造农村道路达60公里，切实改变了过去农村道路“晴天一身土，雨天一身泥”、“脏、乱、差“的状况。同时，在全镇积极开展了“净化居室，美化庭院”活动，不断提高广大群众的环保意识，提高农村环保质量。全镇人民养成了良好的卫生习惯，树立了优美的社会风