各级安全生产责任制和......-11-事故紧急救援管理制度.doc

事故紧急救援管理制度（1）事故应急响应等级划分 根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力，事故应急响应实行三级响应机制。 a一级响应：发生重大以上安全事故，或发生影响严重的较大安全事故。 b二级响应：发生较大安全事故，或发生影响严重的一般安全事故。 c三级响应：发生一般安全事故。 根据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导： a一级响应的事故救援，由集团公司主管领导负责指挥和领导，集团公司办公室、安全质量、施工技术、设备运输物资、宣传、工会等部门参加。 b二级响应的事故救援，由集团公司副职领导负责指挥和领导。集团公司安全质量、施工技术、宣传、工会等部门参加。 c三级响应的事故救援，由项目经理负责指挥和领导。集团公司安全质量部、施工技术部派人参加。 （2）事故应急救援组织 项目部、分部（工区）成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担任组织领导，安质、施技、物资设备、计划合同、财务、综合办、试验室等部门负责人参加，应急指挥办公室一般设在安质部，办公室主任由安质部部长担任。 对于危险性较大的分部分项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立的相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。 事故应急救援组织机构分为以下工作小组： a救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。 b抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本情况，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。 c物资设备保障组：负责应急抢险救援物资设备的调配工作，满足抢险救援所需的物资设备。 d医疗救助组：负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。 e媒体宣传组：负责事故现场的媒体宣传和舆论导向工作。 f警卫组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。 g接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥善处理受害人员及家属的善后工作。 （3）事故应急救援程序 事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。 一旦发生安全生产事故，工程队、分部（工区）、项目部必须按规定以最快速度上报相关部门。事故信息报告采用快报方式，主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。 紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。涉密信息应遵守相关规定。 根据事故发生的危害程度、事态发展趋势和控制能力确定应急响应级别，立即启动事故应急救援预案，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。 应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、媒体宣传、警卫、后勤和接待等，应在事故应急救援预案中进行详细规定各项行动的工作内容、执行人或小组、协调等事项。 应急恢复和应急结束 （4）事故应急救援预案的编制 项目开工前，根据地质条件、重难点工程、主要施工方法、重大危险源等特点，项目部、分部（工区）总工、安全总监共同组织安质、施技、物资设备等部门，编制本级事故应急救援综合预案，并经本级项目经理签字后报上级主管部门备案。 编制事故应急救援预案前，项目部安全质量部负责了解业主、监理单位和当地政府部门的相关事故应急救援体系，掌握当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时要结合这些因素。 对于危险性较大的分部分项工程，要针对工程具体地质条件、施工方法、危险源等特点，编制相应的事故应急救援专项预案，可以在编制安全专项施工方案时编写，作为安全专项施工方案的主要组成部分。 事故应急救援预案的编制要规范，要结合工程项目实际情况，其主要内容包括： a对可能发生的事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。 b应急救援组织及其具体分工、详细职责。 c应急救援行动的指挥与协调。 d应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源。 e事故灾害发生时保护人员生命、财产和环境安全的措施。 f现场恢复措施。 g应急培训和演练。 h其他。 若实际情况发生重大变化，或者在应急演练中发生预案存在不足，要对预案进行评审，提出改进或纠正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。 （5）事故应急准备和演练 根据可能发生的事故特点，按照事故应急救援预案的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材的预备工作。 事故应急救援预案编制完成后，项目部、分部（工区）的安全质量部、工程队专职安全员负责应急培训工作，安全总监、工程队队长或指定专人负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。 应急培训和应急演练，必须做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。 项目部、分部（工区）工程队要充分利用广播、影视、板报、讲座、例会、工前工后会等多种形式，对项目施工人员广泛开展事