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文档简介
城市能源管理中心建设思路V1 2 神州数码信息系统有限公司2010年4月 能源 环境与城市发展唐山能源管理中心城市能源管理解决方案对唐山市政府的建议 目录 能源 环境与城市发展 低碳经济 Low CarbonEconomy 在可持续发展理念指导下 通过技术创新 制度创新 产业转型 新能源开发等多种手段 尽可能地减少煤炭 石油等高碳能源消耗 减少温室气体排放 达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态 积极承担环境保护责任 完成国家节能降耗指标的要求 调整经济结构 提高能源利用效益 发展新兴工业 建设生态文明 能源 是经济增长的动力源 同时也是影响城市环境与可持续发展的一个制约因素 一方面 能源作为经济系统的基础要素 促进了国民经济的发展 然而 能源要素高投入和经济高速发展可能带来巨大的资源环境压力 另一方面 经济增长为能源发展和环境保护提供前提 能源特别是新能源和可再生能源的大规模开发和利用要依靠经济的有力支持 能源 城市发展 环境 低碳经济 低碳经济 国际趋势 可以说 发展 低碳经济 将引领全球生产模式 生活方式 价值观念和国家权益的深刻变革 英国 低碳经济的先行者欧盟 通过发展低碳经济改善就业形势美国 拟立法巨资投入低碳经济日本 强化低碳经济 旨在实现低碳社会联合国 呼吁发展中国家发展低碳经济 低碳经济 是实现全球减排目标 促进经济复苏和可持续发展的重要推动力量 已成为世界潮流 数据来源 世界資源研究所 WRI 2009年氣候分析工具 低碳经济 中国战略选择 目前 中国已经确立了发展 低碳经济 的道路 提出了加快建设资源节约型 环境友好型社会的重大战略构想 加强能源发展战略研究 谋划长远发展大计 加快能源调整优化结构 大力培育新能源产业 下大力气落实2020年非化石能源消费比重提高到15 的目标 积极应对气侯变化 打好节能减排攻坚战 要把2020年单位国内生产总值二氧化碳减排40 45 的目标 作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划 提高能源科技创新能力 支撑现代能源体系建设 继续实施 走出去 战略 深化能源国际务实合作 推进能源体制机制创新 加强能源法制建设 国家能源委员会第一次全体会议 2010年4月 一要以工业 交通 建筑为重点 大力推进节能 提高能源效率 扎实推进十大重点节能工程 千家企业节能行动和节能产品惠民工程 形成全社会节能的良好风尚 今年要新增 万吨标准煤的节能能力 所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施 二要加强环境保护 积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理 农业面源污染治理 重金属污染综合整治等工作 新增城镇污水日处理能力 万立方米 垃圾日处理能力 万吨 三要积极发展循环经济和节能环保产业 支持循环经济技术研发 示范推广和能力建设 抓好节能 节水 节地 节材工作 推进矿产资源综合利用 工业废物回收利用 余热余压发电和生活垃圾资源化利用 合理开发利用和保护海洋资源 四要积极应对气候变化 加强适应和减缓气候变化的能力建设 大力开发低碳技术 推广高效节能技术 积极发展新能源和可再生能源 加强智能电网建设 加快国土绿化进程 增加森林碳汇 新增造林面积不低于 万公顷 要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式 积极参与应对气候变化国际合作 推动全球应对气候变化取得新进展 政府工作报告 打好节能减排攻坚站和持久战 2010年3月 中国 低碳城市 试点上海市保定市南昌市重庆市吉林市 国内外 低碳城市 实践 发展 低碳城市 的基础 城市能源管理以能源为媒介 进行能源开发与供给结构的改革 相关技术的革新和普及 提高能源利用效率 通过有关的经济政策和管理制度 来实现城市能源供需稳定 经济发展 环境保护的目标 英国伦敦 低碳区 项目日本横滨 九州 带广市 富山市 熊本县水俣 北海道下川町 环境模范城市 低碳城市 Low carbonCity 以低碳经济为发展模式及方向 市民以低碳生活为理念和行为特征 政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市 唐山能源管理 能源概况 唐山作为一座具有百年历史的沿海重工业城市 其经济增长离不开能源的支撑和保障 在全国 唐山是高能耗城市 单位GDP能耗也高于河北省水平 在河北省 唐山是能源高消费城市 能源消费占河北省能源消费总量的比重超过30 区域经济对能源具有不同的相关和依赖程度 河北省单位GDP能耗 1 727唐山市单位GDP能耗 2 777 数据来源 中国统计年鉴 2009 中国能源统计年鉴 2008 唐山统计年鉴 2008 唐山年鉴 2008 唐山能源管理 管理基础 能源管理政府机构唐山市发改委 研究能源开发利用情况 提出能源发展规划和政策的建议 拟订能源发展规划和年度指导性计划 提出能源体制改革建议以及节约和发展新能源的政策措施 规划能源行业生产力布局 实施对石油 天然气等能源的管理 安排石油 天然气 煤炭 电力等能源的建设项目 负责煤炭工业行业管理等 唐山市工促局 负责全市节能 节水 降耗和资源节约 综合利用工作相关政策的实施 组织协调工业环境保护和环保产业发展等工作 相关部门 总工会 工信局 建设局 交通局 环保局等 节能政策法规唐山市贯彻实施 公共机构节能条例 要求唐山市人民政府办公厅 关于深入开展全民节能行动 的通知 唐政办 2008 5号 唐山市人民政府办公厅关于印发 唐山市推进供热计量工作实施方案 的通知 唐政办函 2007 16号 唐山市人民政府办公关于印发 唐山市钢铁工业发展循环经济实施意见 的通知 唐政办函 2006 130号 唐山市人民政府办公厅转发市工促局 关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见 的通知 唐政办函 2006 119号 唐山市人民政府办公厅关于印发 唐山市加快推进清洁生产的实施意见 的通知 唐政办函 2004 147号 唐山节能工程唐山政府机关推行节能模式试验示范工作唐山10个县 市 区和100家重点企业节能减排承诺唐山节能减排 双三十 和 10100 重点企业排污在线监测 重点污染企业搬迁改造 矿山综合治理 空气质量保障 安全隐患排查治理 区域综合环境专项治理工程 能源 环境与城市发展唐山能源管理中心城市能源管理解决方案对唐山市政府的建议 目录 城市能源管理体系 英国 能源管理指南 英国能源效率办公室 1993 能源方针组织沟通信息系统推广投资MSE2000 能源管理体系 美国国家标准学会 做出承诺绩效评定设定目标制定行动方案实施行动计划评估改进绩效认可 GB T23331 2009 中国能源管理体系要求 国家质检总局 标准化管委会 能源管理体系模式 唐山能源管理中心 理念与定位 唐山能源管理中心 不仅考虑提高能源利用效率 改进能源生产系统和开发可再生能源等能源问题 还将能源战略和唐山经济综合起来考虑 以能源管理创造新的就业机会和经济增长点 碳交易 CarbonTrading 实践地国内率先实践 碳交易 的基地 探索减少碳排放的市场机制 即把二氧化碳排放权作为一种商品 从而形成碳排放权的交易 利用市场机制引领低碳城市建设 一体化 能源管理 IntegratedEnergyManagement 集成能源生产和消费过程的信息 面向市政府 企业 公众三类实体 提供 一体化 的综合能源管理平台 促进唐山节能减排和能源平衡 唐山能源管理中心 组织和职责 城市能源管理中心 1 政策研究 制定 发挥政策导向作用2 城市能源管理体系的制定实施3 节能项目 技术 评估 支持 推广4 能源管理绩效评估 监督检查 发改委能源局 国家能源委员会 国务院能源管理小组 唐山市委市政府 城市保持稳定的增战保证城市能源需求 以供运输 照明 取暖 炊事 制冷及工业应用 机构和政策研究 制定 城市能源方针与目标 效果评估 结合实施效果 进行检查评价 不断调整优化 宣贯执行 贯彻执行国家能源政策和有关法律 法规 制定本地实施方案并实施 低碳技术创新 能耗状况分析 节能监管 城市新能源合作 研究落地 研究国家政策 根据城市发展目标 确定当地能源管理方针 3 2 1 建立符合城市特色的能源管理组织 制定符合城市特点的能源政策 唐山能源管理中心 管理与沟通机制 唐山能源管理中心 工促局 发改委 建设局 交通局 水务局 统计局 城管局 能源管理其他单位 钢铁 建筑 交通运输 衣 煤炭 电力 机械 化工 纺织 陶瓷 重点企业 市民 食 住 行 用 公共机构 其他 第一级 能源生产 消费部门 企业 市民 公共机构 第二级 能源管理部门 国土局 国资委 环保局等 第三级 能源管理中心 政府 市场 社会共同参与的机制 唐山能源管理中心 业务全过程管理 唐山能源方针与目标 节能技术进步 能源输入管理 能源转换管理 能源分配和传输管理 能源使用管理 检查与评价 能耗状况分析 选择能源供方签订采购合同输入能源计量能源质量检测能源贮存 转换设备管理运行调度维护监测定期检修转换效率 分配传输系统能源调度传输管道管理传输损耗 优化工艺耗能设备运行能源消耗定额 能耗分析能源审计能量平衡统计分析能耗分析报告 调整与持续改进 全面检查关键环节检查能源检查报告评价与决策 能源经济指标 能源管理指标 能源技术指标 与环保相关的指标 万元产值能耗 主要产品单位能耗 整体能耗 分项能耗 工序或车间能耗 万元增加值能耗 能源成本比重 节能目标实现情况 能源管理制度 计量器具配备率 淘汰设备管理 废水相关减排指标 废气相关减排指标 二氧化碳减排量 设备能耗 大功率电机效率 用热设备效率 节能减排整改项目 其他指标 贯彻执行 唐山能源方针与目标 能源输入管理 能源转换管理 能源分配和传输管理 能源经济指标 能源管理指标 能源技术指标 与环保相关的指标 合同节能引入市场化运作模式 通过建立与更专业的第三方单位的合作关系 以合同能源管理 EnergyManagementContract 机制实现节能目的 唐山能源管理中心 运作模式 合同期间 合同之后 合同之前 咨询研究 节能设备 软件系统等前期投入 节省的费用 诊断 设计 改造 管理与运行维护费 财政资金节能专项资金 能源费与运行维护费 客户收益 能源中心收益 客户收益 管理节能唐山能源管理中心行使政府职能 通过节能政策 能源监管 分配与调整 绩效评估等 着力加强管理 实现全社会节能减排目的 动员微观单位 依靠工程运行管理人员掌握各类设备 系统的耗能规律 实行能源消耗过程控制 节约能源 鼓励新能源与可再生能源的研发 引进 以财政奖励资金的方式 对科技成果转化 节能设备改造升级等项目给予支持 推广节能新技术或系统在唐山的应用 唐山能源管理中心不仅是一个管理机构 还包括一套可以支撑和保障中心高效运转的信息系统 城市能源监测管理平台 帮助唐山实现能源管理的自动化 推动能源管理的标准化与系统化 唐山能源管理中心 能源管理信息化 建立能源管理的信息门户 实现能源在线平衡调节 实现动力能源设备的集中监控 规范能源设备的运行管理工作 完善能源数据的核算体系 实现计量仪表的实时管理 实现能耗数据分析 进行能源预测预警分析 节能评价辅助决策支持 能源管理信息化系统 管理系统煤炭资源 管理系统水资源 管理系统电力能源 管理系统燃气供应 管理系统自然环境 管理系统新能源 管理系统其他能源 能源 环境与城市发展唐山能源管理中心城市能源管理解决方案对唐山市政府的建议 目录 能源管理平台 数字唐山 的组成部分 1 由于城市能源管理层次多 范围广的复杂特点 应用信息系统进行能源管理是实现能源管控 节能减排的重要手段 2 能源管理将以城市网格为手段 实现能源信息的采集 交换 分析 发布 辅助协调节能与发展 监管与决策 是城市管理的一个重要组成部分 市民卡 社会保障 医疗卫生 交通出行 政务通 行政审批 纳税服务 城市网格 智能监控 公共事业 数字城市信息资源与服务交换体系 人口信息 法人信息 宏观经济信息 旅游消费 企业年检 劳动就业 物流服务 数字城管 应急指挥 能源管理 市场监管 市民服务 企业服务 城市管理 信息安全管理中心 能源信息 空间地理信息 云计算中心 城市能源管理的业务全景 在工业生产过程中的节能产品或节能项目 在城市管理过程中的节能产品或节能项目 如智能建筑 智能电网 智能物流等 分级管理是城市能源管理的基本保障 能源管理中心 第三级 重点企业 第一级 能源相关部门 第二级 城市信息共享交换平台 能源管理 重点企业 发改委 电力部门 商务局 城管局 农业局等 决策支持市领导及各政府部门 借助城市交换总线实现能源信息采集 城市级数据共享交换平台支撑能源管理三级体系间及体系内部的跨部门协同应用和信息资源共享 交换整合是城市能源管理的有效途径 以客户成功为己任 运用物联网技术实现实时的能源监测 物联网是城市能源管理智能化的技术关键 标准体系管理1 指标体系标准2 术语标准3 能源与经济信息标准4 能源供需信息标准5 能源结构信息标准6 能源与环境信息标准7 能源效率信息标准8 数据交换与共享标准标准制度管理1 运行维护管理制度2 变更审计管理制度 统一的标准是能源管理的基础 建设统一的标准管理
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