在全镇教育工作会议暨2010年教师节表彰大会上的讲话.doc

把握新机遇 实现新跨越在全镇教育工作会议暨2010年教师节庆祝表彰大会上的讲话吴湛辉（2010年8月30日）同志们，老师们、同学们：今年7月，全国教育工作会议隆重召开，胡锦涛总书记作出了加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的重要指示，要求各地、各级推动教育事业在新的历史起点上科学发展。今天，我们在这里召开全镇教育工作会议暨2010年教师节庆祝表彰大会。这既是一次总结表彰大会，也是一次传达贯彻全国教育工作会议精神，推动全镇教育改革和发展的动员大会。首先，我代表镇委、镇政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向多年来关心、支持虎门教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向各位老师致以节日的问候和良好的祝愿！刚才，刘劲智同志传达了全国教育工作会议的主要精神，并对镇委、镇政府关于推进教育改革和发展的几个重要文件进行了说明。下面，我就全镇的教育改革和发展谈三点意见。一、乘势而上，掀起教育改革发展新高潮近年来，镇委、镇政府按照国家、省的部署，深入贯彻落实市委、市政府科教兴市、人才强市的战略决策，坚持教育优先发展，大力推动教育改革，教育事业呈现良好的发展势头。（一）“学在虎门”有新气象。围绕市委、市政府教育惠民工作的目标任务，努力推进教育现代化建设，着力打造“学在虎门”教育品牌，切实增强“学在虎门”的影响力和辐射力，教育事业迅猛发展。一是教育质量不断提高。近年来，我镇的教育质量有了较大的提高。2010年，我镇高考创造了历史最好成绩。全镇1165名考生，上一本线人数51人，较去年增加31人；上二本线以上人数391人，较去年增加168人；省线以上上线率89.10%，较去年提高7.45个百分点。中考成绩高位提升，2010年中考，全镇平均分达505.04分，超出市平均分10.11分，较去年多超3.11分；超出全市镇办中学平均分23.07分，较去年多超8.28分；有86人达东莞中学正取分数线，较去年增加32人。其中，虎门中学、虎门外语学校和威远职中打造省、市“名学校”工作取得重大进展。虎门中学高考各批次上线人数均大幅度超额完成与市教育局商定的任务指标。虎门外语学校首届高中毕业生参加高考，有1人被清华大学录取，开创了虎门镇高中毕业生被国内顶尖高校录取的先河；考生本科入围率68.6%，名列全市第七；今年中考，该校有58人达到东莞中学正取分数线，上线率超过20%。威远职中服装专业办出水平和特色，该校学生参加全省中等职业学校技能大赛服装设计制作和模特表演竞赛，荣获3个一等奖、4个二等奖、3个三等奖，并在全国竞赛中获得1个二等奖、1个三等奖。二是师资力量不断增强。切实加强教师队伍建设，开展了培训学习、基本功竞赛、优秀论文评选等活动，提升全体教师的专业素质。率先在全市举办小学语文和数学骨干教师培训，评定了30名全镇中小学学科带头人，选派3名中学英语教师赴英国培训。加大了“名师”培养的力度，“名师”建设初见成效。其中，刘雄山同志被评为全国优秀教育工作者，谢门才老师领衔设立东莞市“名师工作室”，杨碧辉等7名教师被评为东莞市中小学学科带头人。三是教育特色不断彰显。教育的根本目的是培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。我镇明确了“教师乐教、学生乐学、家庭乐育、社会乐助”的“快乐教育”原则，丰富了“快乐教育”的形式内涵。今年以来，举办了师生合唱、舞蹈、经典诵读、演讲、篮球、田径比赛等“快乐教育”活动，积极推动各中小学开展学生心理辅导工作，成立家长实验学校和家长委员会，向学生家长系统传授家庭教育理论和经验，丰富了学校、家庭、社会三位一体育人模式，实现了学校教育与家庭教育的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。（二）教育公平有新成效。教育公平关系到人民利益、社会和谐。我镇切实将解决“上学难”问题纳入党委、政府的重要议事日程，要求镇修编总体规划优先安排教育发展用地，镇财政支出优先满足教育改革与发展的需要，采取多项措施推动全镇教育均衡发展，促进教育公平。一是加大资源投入。推动教育事业科学发展，财政资金要优先保障教育投入、公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。近两年，我镇不断加大教育投入，镇财政用于奖教奖学和教师节慰问的资金达1280多万元，全镇各社区用于奖教、奖学、助学及慰问教师的资金达640多万元。去年，镇财政投向教育的专项经费达1.265亿元，为促进教育事业发展提供有力保障。二是扩大教育受惠面。积极稳妥地推进公办小学联合办学工作，全镇公办学校优质学位比例由2008年的82.6%提高到91.36%；大力推动民办学校、幼儿园改善办学条件，2009年新增1所市一级幼儿园，2所市三星级民办学校，为适龄儿童提供更多接受优质教育的机会。三是积极解决新莞人子女入学问题。坚持教育公平和教育惠民原则，把解决新莞人子女入学问题作为推进教育事业发展的重要内容。对在公办小学、初中就读的新莞人学生实行与东莞户籍学生同等的免费教育，近两年每年为新莞人减轻教育经济负担3000多万元。贯彻实施东莞市新莞人子女接受义务教育暂行办法，引导、支持社会力量创办民办学校，新办1所民办小学、1所民办初中，增加义务教育学位1400个。各公办小学、初中也积极挖掘潜力，两年共招收新莞人子女2203人。同时，今年以来，解决了425名港澳台胞子女、本地户籍人员的无户籍或外地户籍子女、驻虎门的中央及省属单位干部职工子女的读书问题，办好了一批实事。（三）资源优化有新突破。围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要“优化结构、调整布局、提升内涵”的要求，结合我镇“改革开放门户”的区位优势，积极引入、整合教育资源，优化教育资源配置。一是教育布局逐步优化。2007年全市办学体制“三转二”后，我镇抓紧调整公办小学布局。2009年以来，投入了1000多万元撤并了17所办学规模较小、办学条件较差、校舍安全等级较低的小学，优化了全镇小学的布局，提升了全镇义务教育的办学效益。二是引进高校取得突破。去年以来，镇委、镇政府积极争取市委、市政府的支持，促成市政府与香港理工大学合作项目落户虎门威远岛，建设香港理工大学东莞分校和研究院。目前，市政府与香港理工大学签订了合作办学意向书，并共同成立了工作小组，完成了合作办学项目可行性调研及策划报告。按照省的要求，市政府、香港理工大学与广东工业大学将于今年9月，在粤港合作联席会议第十三次会议上签订框架协议。（四）校园管理有新举措。校园安全工作事关重大，根据省教育厅“开展地毯式排查校园安全防范工作”的重要指示，我镇创新管理机制，完善工作制度，加强校园日常管理，促进了平安校园建设。一是实施“校舍安全工程”。近两年，镇财政在中小学“校舍安全工程”上投入6700多万元，其中今年投入3030万元，对镇属公办学校经检测鉴定不满足结构安全和抗震要求的校舍，进行加固补强，并为部分镇属公办学校安装、修缮消防系统，完善消防安全设备。2009年初，对公办中小学、镇办幼儿园2000年以前建成投入使用的建筑物进行了结构安全检测鉴定。同时，加强对民办学校校舍安全的检查、督导，协助、指导相关学校做好校舍安全排查、检测、排险、加固补强等工作，完成淘园小学、童乐幼儿园等避险搬迁。二是加强校园安全管理。根据省教育厅关于加强学校安全防范工作的紧急通知的指示精神，迅速贯彻落实，印发关于进一步加强全镇中小学、幼儿园安全防范工作的意见，进一步完善了人防、物防、技防等安全防范体系和校园安全防范长效机制。排查整治了校园及周边安全隐患，严格了门卫值班巡查制度，分批对中小学、幼儿园保安员进行轮训。有效开展了校车专项整治行动，加强校车标牌管理。组织镇内中小学行政领导、幼儿园正副园长申请了东莞市气象台的24小时天气预报服务；宣教办与虎门电视台建立联动机制，及时掌握恶劣天气预警信息，发布预警和停课通知。三是加强校园防疫工作。坚持做好晨午检和疑似病例报告制度，积极防控甲型H1N1流感和手足口病等传染病。财政投入8万元，给3.3万名中小学生派发体温计。举办了多场防控传染病的培训讲座，印制了2万份预防手足口病的宣传材料，免费派发给全镇幼儿园在读幼儿，全镇学校、幼儿园防疫形势趋向平稳。总之，近年来，我镇大力推进教育改革创新，教育质量不断提升，教育社会满意度显著提高，教育工作取得了可喜的成绩。我们要以贯彻落实全国教育工作会议精神为契机，找准工作亮点，再接再厉，乘势而上，继续掀起虎门教育改革工作新一轮的发展高潮。二、明确方向，推动教育改革发展上新台阶在充分肯定近年来我镇教育发展成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前，全镇教育质量需要进一步提高，教育公平需要进一步落实，教育活力需要进一步增强，办学条件需要进一步改善。教育是民族振兴、社会进步的基石，也是虎门软实力的重要支撑。当前，虎门镇正处于转型发展的关键时期，产业升级和城市升级互动并进，必须抓住国家启动新一轮教育改革的新机遇，认真落实广东建设文化强省和市委、市政府的重要部署，大力实施教育事业发展规划，深入推进教育强镇战略，集聚高素质人才。（一）以实施规划为引领，构建现代教育体系。规划是对发展的前瞻性思考和部署，具有统领全局工作的重要作用，我们要发挥中长期教育事业发展规划纲要的先导作用，加快构建虎门现代教育体系。一要突出抓好义务教育。要根据全镇经济社会发展及人口变化趋势，科学规划基础教育办学规模，通过小学联合办学和初中布局调整，实现义务教育资源的均衡化配置，办学质量和办学水平显著提升。二要突出抓好高中、高等教育。大力普及高中阶段教育，以新建虎门中学为契机，推动虎门外语学校、威远职中和南华职业学校协调创新发展。通过引进香港知名高校进驻威远岛，实现虎门高等教育“零”的突破。三要突出抓好民办教育。落实扶持民办教育发展的相关政策，发挥对民办教育的监管和统筹协调职能，强化民办教育扶持资金作用，以扩建成人文化技术学校为契机，建构覆盖全镇居民并引领学习型社区建设的终身教育体系。（二）以调整布局为基础，推进教育均衡发展。目前，我镇的基础教育布局仍不够合理，具体表现为中学分布过于集中，小学数量过多、平均办学规模过小，分散了财政投入，降低了教育经费的使用效益。下来，要继续调整、优化基础教育布局，积极推动全镇基础教育优质、均衡发展。一方面，要加快推进小学联合办学。按照“适度超前、相对集中、方便就学”原则，根据我镇地理环境、交通状况、常住人口的变化趋势等因素，合理规划小学布局，适当撤并规模较小的学校，提高规模办学效益，最大限度地优化和利用教育资源，全面改善全镇公办小学的办学条件，提高我镇公办小学优质学位的比例，满足人民群众日益增长的优质教育需求。另一方面，要科学调整中学空间布局。根据我镇城市规划建设和未来教育发展的需要，搬迁虎门中学、虎门三中、虎门四中等学校，按高标准建设全寄宿制的新校，彻底改变我镇中学“扎堆”城区且校舍残旧、设施落后的现状，全面提升我镇各中学的发展力和影响力，打响虎门的学校品牌。（三）以学在虎门为载体，打造优质教育品牌。坚持“以质取胜、教育为先”的理念，进一步扩大“学在虎门”的品牌效应，推进虎门教育优质化发展。一要实施“科研强校”。加大推进科研教研工作力度，通过创设镇级“专家工作室”，聘请省内外“名师”、“名校长”和专家学者担任专家，组织全镇科研教研项目的申报和评审工作。根据教育品牌建设要求，设立镇级教育教学科研教研项目，实施“教育教学优秀成果奖励计划”，奖励立项和获奖教师。二要实施“历史与人文教育”。实施“历史人物冠名计划”、“学校志编辑计划”，深入挖掘学校历史传统，塑造学校组织文化特色。实施“历史和乡土教材开发计划”，积极开发历史和乡土教材，打造虎门教育的整体特色。三要实施“绿色教育”。实施“四个一计划”，积极开展创建一所“绿色学校”、开发一套环保教材、举办一次集体环保行动、争当一名环保学生的活动，尝试打造虎门“绿色教育”新名片。（四）以合作办学为推动，强化产学研对接。大学是知识创新和地区经济发展的动力和引擎，必须紧紧抓住市政府与香港理工大学、广东工业大学合作办学的重大机遇，加快配套基础设施建设，通过引进合作，全面提升虎门的教育发展水平，打造虎门产学研新高地。一要增强吸引人才的软实力。充分把握市委、市政府扶持办学和引进人才的政策优势，通过积极引进境内外优质高等教育机构合作办学或创设校区，发展高等教育，吸引高层次人才，为各类创新创业人才、高级技术人才的子女提供更多更好的教育服务，进一步优化虎门的投资、创业环境。二要增强产业升级的支撑力。突出与产业发展结合的办学特色，结合虎门产业升级和城市发展特点，重点发展服装产业、信息电缆、商贸物流等专业，培育特色专业和品牌。三要增强科技创新的新活力。以产学研结合为核心，以本地产业为引领，以加快科技成果转化为目标，通过引进高校，积极创建应用技术研发基地，在精细化工、生物制药、环境保护和信息技术等新兴领域谋求技术突破，促进虎门各个产业“产、学、研”紧密结合，提高产业的整体发展水平和市场竞争能力。三、强化保障，开创教育改革发展新局面全国教育工作会议指出，推进教育事业要以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。教育是科技发展的重要支撑，是推动社会公平、促进经济增长的重要动力。为此，必须坚持育人为本、服务为先，强化机制保障，切实落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，开创全镇教育改革发展新局面。（一）强化统筹协调，确保优先发展。推动教育事业科学发展，促进教育公平，提高教育质量，是各级党委政府的职责所在，必须明确发展教育的责任，统筹协调，落实教育优先发展的战略部署。一要立足转变观念促发展。要提高教育服务意识，树立“大教育”观念，按照全镇发展“一盘棋”格局发展思路，把服务经济社会发展作为教育的重要使命。发展教育事业不仅要立足于培养各类人才，也要主动围绕我镇的发展战略需求，推动知识创新、科学发展和社会服务，尤其要通过高质量、高水平、高效率的服务来树立学校的品牌，确立学校的地位。通过转变观念，解决好教育为经济社会服务、教育与经济社会联动发展的问题，在服务中谋发展，求创新，促提高，形成教育服务社会与发展自身相互促进的良性循环机制。二要立足政府统筹促发展。要始终把教育摆在优先发展的战略地位，加强和改善对教育工作的领导，认真研究解决教育改革发展的重大问题。要认真落实教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决的“教育六个优先”政策，全力支持教育优先发展。落实资金保障，加大教育投入，近五年，除经常性教育经费外，投入15亿元专项发展资金保障全镇教育发展的需要。继续加强对教育事业发展规划重点项目实施情况的督查检查，以考核促落实，确保镇委、镇政府推动教育跨越式发展的重大决策落到实处。三要立足社会支持促发展。教育需要全社会的关心和支持。全镇各社区、各企业和社会各界要切实承担起支持教育发展的社会责任，各尽所能，捐资出力，奖教奖学，为学校排忧解难，为教师加油鼓劲，共同推动全镇教育又好又快发展，以实际行动支持“学在虎门”教育品牌的建设。（二）强化公共服务，确保以人为本。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。必须加快构建服务型教育体系，提高教育服务水平，增强教育服务经济社会的能力，为我镇建设“滨海国际商城”提供优质的教育服务和强大的人才、智力支撑。一要增加优质资源，满足群众教育需求。积极推进教育基本公共服务均等化，努力增加优质学位供给，在确保本镇户籍少年儿童“有书读”、“读好书”的基础上，保障各类创新创业人才、高级技术人才的子女，符合条件的新莞人子女，在我镇投资、就业的华侨华人和港澳台胞子女能够进入公办学校接受义务教育，切实增强我镇吸引投资和人才的软实力。二要实现资源共享，保障弱势群体受教育权利。深入挖掘公办学校潜力，扩大公办中小学接纳新莞人子女就学容量。尝试举办专门招收新莞人子女的公办或公办民助学校，加大对招收新莞人子女的民办义务教育学校的扶持力度。实施“扶弱计划”，扶助经济困难家庭的新莞人学生；推行“奖优计划”，奖励学业优秀的新莞人学生。三要完善教育网络，提升教育服务水平。积极推进学习型社会建设，构建覆盖我镇城乡的文化知识学习和职业技能培训服务网络，满足全体社会成员多样化、多层次的学习培训需求。鼓励和规范社会力量兴办成人继续教育机构，发挥政府对民办成人教育机构的引导和整合作用，积极开展成人高考、自学考试的宣传与服务，保持成人学历教育规模。（三）强化队伍建设，确保夯实基础。教育大计，教师为本，要把教师队伍建设摆在更加重要的战略位置，打造一支适应素