危害辨识与控制哈尔滨

第 1 页,危害因素识别、风险评价与控制,2013.11.21,第 2 页,第 3 页,第 4 页,洗衣机洗衣服,风险意识不强,第 5 页,洗衣服完整流程,有脏衣服需要清洗,投用前安全检查PSSR,第 6 页,安全习惯在生活中养成。生活中的习惯一定会带 入到工作当中。八小时之外的安全同等 甚至更为重要。,安全经验,把安全变为习惯让习惯更加安全,第 7 页,二、危害因素辨识的主体责任,四、风险控制策划,目 录,三、危害因素辨识与风险评价方法,一、风险管理理念与概念,第 8 页,什么是安全？,安全无危则安，无损则全。（汉字的智慧）,HSEMS标准的定义： 安全Safety免除了不可接受的损害风险的状态。 风险Risk 某一特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。,一、风险管理理念与概念,第 9 页,风险源于变化,易经最早的风险管理研究之作。,变卦：关注变化。履霜坚冰至。四易：风险管理原则。变易、不易、简易、交易。错综复杂：风险研究方法。泽火革。七日来复：风险管理无止境。火水未济。,一、风险管理理念与概念,第 10 页,生产主要风险,主动变化：新改扩建、工艺与设施变更、预知维修、人员变更、操作变动 被动变化：设备故障、泄漏、冻凝、工艺波动、紧急抢修、应急处置 其他变化：管理与制度变化、身心条件变化 风险类别：安全风险、环境风险、健康风险,一、风险管理理念与概念,第 11 页,中西文化差异与安全管理,农业文明（陆权） 游牧/商业文明（海权）,稳定/集体/面子 不稳定/个体/利益,诚信/承诺/道德(刑名) 契约/合同/法律(程序),灵活/走捷径 僵化/守制度,普度众生/和谐包容 信者得救/排他开除,中医/治人/养生/控制 西医/治病/卫生/除掉,安全：结果管理 过程管理,一、风险管理理念与概念,第 12 页,1,30,300,3,000,30,000,死亡,不安全行为 不安全状况,事故事件,风险,为之于未有 治之于未乱,被动,主动,一、风险管理理念与概念,扁鹊/菩萨畏因、凡夫畏果,第 13 页,隐患和风险,事故和事件,屏蔽或控制措施,危害识别 过程控制 应急处置 飓风起于萍末/防微杜渐,一、风险管理理念与概念,第 14 页,管工作必管安全环保优先、安全第一成在全体、败在一人安全是最大的效益生命比财产更重要,一、风险管理理念与概念,第 15 页,石油石化行业HSE发展历程,一、风险管理理念与概念,第 16 页,一、风险管理理念与概念,审核,第 17 页,伤害发生率,自然本能,严格监管,自主管理,团队互助,靠经验被动监督自我约束 形成文化,事故下降,文化进步,道之以德 齐之以礼,一、风险管理理念与概念,第 18 页,领导层：用心,管理层：动脑,意愿,知识,技能,操作层：努力,意愿,知识,技能,一、风险管理理念与概念,内圣外王/元帅与士兵,第 19 页,对管理者和HSE专职人员的要求,正确的理念观念（仁）恩生于害扎实的知识技能（行）知行合一科学的管理判断（易）错综复杂负责的工作态度（友）推己及人健康的身心条件（生）心物一元,一、风险管理理念与概念,第 20 页,现代人健康面临的问题,生理：三高、慢性病、亚健康心理：浮躁、急躁、焦躁、暴躁、欲望生活：作息、饮食、久坐、手机电脑环境：雾霾、水质、食品、社会风气职业与寿命（做个小实验）,一、风险管理理念与概念,第 21 页,健康、快乐、和谐的工作生活,三理养生（生理、心理、哲理）自处超然、处人蔼然、无事澄然 处事断然、得意淡然、失意泰然歌舞宣泄、书画凝神、读书明理,一、风险管理理念与概念,起居有常、饮食有节（子午流注图）,第 22 页,养生（心物一元),一、风险管理理念与概念,中庸之道 修身养性 （儒释道止观）,第 23 页,第 23 页,一、风险管理理念与概念,危害因素（危险源与环境因素） 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。 根源能量、能量的载体、有毒有害物质（） 状态防护失效（） 隐患？,第 24 页,第 24 页,一、风险管理理念与概念,危害因素辨识 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。 特性形成危害的途径,第 25 页,第 25 页,一、风险管理理念与概念,风险控制“三原则”： 先考虑消除风险 再考虑降低风险 最后考虑采取个体防护设施安全意识（注意/身体）团队建设（山上/山下）,第 26 页,第 26 页,一、风险管理理念与概念,风险评价 评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。步骤对风险评估，确定其大小或严重程度；将风险与安全要求进行比较，判断其是否可接受。可容许 对组织而言有明确的界限法规要求；与组织的方针有关，达到可接受程度；,第 27 页,二、危害因素辨识的主体责任,一、风险管理理念与概念,四、风险控制策划,目 录,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 28 页,第 28 页,二、危害因素辨识的主体责任,直线责任与属地管理,直线责任各级组织的负责人对HSE管理负全面责任职能部门在所管业务范围内负直线职能责任每位员工对管理范围内的设备、设施、工作环境、个人行为安全负管理责任,第 29 页,第 29 页,二、危害因素辨识的主体责任,属地管理 属地主管对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管、班组长、员工自身和其所辖工作范围的其他人员的安全负责；所辖区域的危害因素辨识和风险控制；监控所辖区域设备的完整性。,第 30 页,第 30 页,二、危害因素辨识的主体责任,安全是领导的责任可能的危害都辨识出来了?危害都受控了?,直线组织履行了主体责任?可能的危害都辨识出来了?危害都受控了?残余风险可接受？,第 31 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,二、危害因素辨识的主体责任,四、风险控制策划,目 录,一、风险管理理念与概念,第 32 页,第 32 页,危害因素辨识思路,三、危害因素辨识与风险评价方法,安全方面,环境方面,（一）工艺安全（硬件安全）,（四）办公室安全,（二）工作安全,（三）非生产性的活动和过程安全,安全方面,第 33 页,第 33 页,1、工艺危害分析（PHA）2、类危险源分析法3、后果分析法4、经验法5、安全检查表法,三、危害因素辨识与风险评价方法,（一）工艺安全（硬件安全）,方法,第 34 页,第 34 页,1、工艺危害分析（PHA）PHA分为四种方法：,三、危害因素辨识与风险评价方法,工艺安全（硬件安全）,危险与可操作性研究 （HAZOP）,故障假设/检查表法 (WHATIF/CHECKLIST),故障类型和影响分析 (FMEA),故障树分析 (FTA),第 35 页,独立保护层分析,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 36 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 37 页,第 37 页,适用于存在危险物料工艺的系统性分析，找出工艺生产过程中的危害及其原因，以寻求必要的对策。从生产运行过程中的工艺(状态)参数的变动入手，找出操作控制中可能出现的偏差，通过分析偏差对系统的影响及可能导致的后果，以确定出现变动或偏差的原因，并针对变动与偏差的后果提出应采取的措施。,三、危害因素辨识与风险评价方法,工艺安全（硬件安全）,危险与可操作性研究 （HAZOP）,第 38 页,第 38 页,特点：由中间状态参数的偏差，分别找出原因、判明后果，属于从中间向两头分析的方法。依据：在相信设计的基础上进行。,三、危害因素辨识与风险评价方法,工艺安全（硬件安全）,危险与可操作性研究 （HAZOP）,第 39 页,第 39 页,头脑风暴：让工作组对研究对象提出各种可能出现故障问题的假设，然后辨识现有的防护措施，判断其完整性和可靠性，并根据需要提出建议措施。检查表法：利用预先准备的检查表，对研究对象进行逐项查对，如有漏项应进行判断，需要时提出建议措施。该方法适用于工艺危害分析的各个阶段。,三、危害因素辨识与风险评价方法,工艺安全（硬件安全）,故障假设/检查表法 (WHATIF/CHECKLIST),第 40 页,第 40 页,有条理地研究个别组件失效模式及其对整个系统的影响可用于辨识共因失效和单一组件失效导致的危害事件事故FMEA也是帮助辨识、研究防护措施、故障概率和风险的方法。该方法适用于关键设备的工艺危害分析。,三、危害因素辨识与风险评价方法,工艺安全（硬件安全）,故障类型和影响分析 (FMEA),第 41 页,第 41 页,是针对某一特定的结果，采用逻辑逆推的方式，借助“与门”和“或门”的逻辑运算，逐层反推出出现该结果之前的基本事件的过程。该分析方法是从结果找原因，为达到此目的，有些时候可淡化“与门”和“或门”的逻辑关系。,三、危害因素辨识与风险评价方法,工艺安全（硬件安全）,故障树分析 (FTA),第 42 页,方法的选择,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 43 页,风险评估矩阵,三、危害因素辨识与风险评价方法,I5,风险矩阵,事故发生概率等级,5,4,3,2,1,I4,I3,I2,I1,III10,II8,II6,I4,I2,IV15,1,2,3,4,5,III12,II9,II6,I3,I4,II8,II5,III12,III10,IV15,IV20,IV16,IV20,IV25,事故后果严重程度等级,风险评估,风险=严重性（后果）可能性（概率）,第 44 页,风险等级划分标准,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 45 页,风险概率分级表,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 46 页,事故后果严重程度分级表,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 47 页,准备和计划,危害辨识,后果分析,危害分析与风险评估,建议讨论与汇总,建议的回复,编写PHA报告,建议的追踪与关闭,PHA报告的沟通,车间指定项目负责人，项目负责人应根据研究对象所需的专业技能来选择工作组成员，并确定PHA工作组组长，成立PHA工作小组后制定PHA责任书，并准备资料。,使用指定方法找到所要分析单元的各种危害。,通过定性的分析，对已知的各种危险源可能造成的意外工艺危害事故、事件的影响范围和严重程度等进行预测。,使用指定方法对所要分析单元存在的危害进行分析与风险评估。主要包括：工艺过程危害分析、装置定点分析、 本质安全分析、 人为因素分析、公用工程失效状况分析。,由PHA小组对提出的建议进行讨论，并汇总。,车间直线领导对PHA建议给予回复。,PHA小组按照标准模板编写PHA报告。,PHA直线组织领导或项目负责人对PHA建议的行情况进行跟踪，确保其关闭。,使用PHA报告，组织对技术人员、操作人员及相关人员的培训和沟通。,PHA流程,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 48 页,提出的建议措施举例,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 49 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,2、类危险源分析法,危险源可以划分为两大类：,第一类危险源,第二类危险源,第一类危险源：生产过程中存在的、可能发生意外的能量（能量或能量载体）或危险物。,第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。,第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。,第 50 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,2011年7月22日国家安监总局发布实施了危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，明确提出了危险化学品重大危险源辨识、分级、评估、备案和核销，登记建档、监测监控体系和安全监督检查等要求。相比之下，2006年发布实施的集团公司重大危险源管理办法的相关要求已不能满足国家最新法规的要求。,第 51 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,重大危险源辨识标准：,危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）,危险化学品：,具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。,第 52 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品品的数量等于或超过临界量的单元。,一个(套)生产装置、设施或场所，同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500 m的几个(套)生产装置、设施或场所。,危险化学品重大危险源：,单元：,第 53 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,辨识依据：,危险化学品的危险特性及其数量。,危险化学品临界量的确定方法：,危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）中表1和表2,在表1范围内的危险化学品，其临界量按表1确定；未在表1范围内的危险化学品，依据其危险性，按表2确定临界量。,第 54 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,分级指标： 单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在GB18218中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。,R的计算方法：,q1,q2,qn 每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,Qn 与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；1，2,n 与各危险化学品相对应的校正系数； 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。,危险化学品重大危险源的分级：,三、危害因素辨识与风险评价方法,其中一级为最高级别,危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系,危险化学品重大危险源监督管理暂行规定第九条 重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的；（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。,第 56 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,风险辨识步骤,第 57 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,单元划分：按设计单元或业务活动或岗位操作区域划分 。对每一单元中以设备为主体，对存在的危害因素进行辨识充分考虑：电能、势能、机械能、热能对人体的伤害；(漏电 高处作业转动设备、高低温设备灼伤)能量载体的泄漏、破损等(容器及管线泄漏电线破损等)有毒有害物质的意外释放(容器管线连接点泄漏)以往的事故事件现行设计规范和法规要求常规作业和非常规作业,第 58 页,第 58 页,1、生产过程的员工操作以操作规程控制风险2、非属地人员和承包商作业工作安全分析JSA,三、危害因素辨识与风险评价方法,（二）工作安全,第 59 页,第 59 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,1、生产过程的员工操作,2. 检实尺操作:2.1 按技术要求检查量油尺，不合格的禁用。2.2 轻质油品及滑油检实尺，液面稳定时间分别不少于15分、30分。2.3 用拿尺的手扶栏杆，沿罐梯而上，使手、尺、栏杆充分接触，消除静电。2.4 上罐过程中步伐稳健，避免滑倒摔伤。2.4 人站上风头,轻轻打开检尺口盖。2.5 将量油尺沿检尺口壁连续下尺，直到尺锤轻轻触及检尺板时，迅速提尺，按最靠近刻度值的油痕，读出量油尺浸油高度。2.6 将尺油痕擦净。重复上步操作。如果第二次测量值与第一次相差大于1毫米时，重新测量，直到两次连续测量值相差不大于 1毫米为止，记录第一次测量值为油高。2.7 对于粘度较大的滑油，在尺锤轻轻触及检尺板时，应保持接触3-5秒,使得量油尺表面达到正确的水平位置。2.8 检尺完毕，轻轻盖好检尺口盖。（下罐应扶扶手并注意安全）2.9 下罐后，对照该尺的校正表，即得到实际油高。,第 60 页,第 60 页,三、危害因素辨识与风险评价方法,操作卡举例碱罐收碱操作,I 注意观察D-9002液位P 倒好收碱流程P 贯通收碱流程 P 打开D-9002收碱阀，通知内操(收碱阀处空间小，易挤伤手)I 联系动力车间送碱I 接动力车间通知送碱完毕，动力车间用风扫线， 通知外操10分钟去现场P 收碱线已用风扫通，联系动力车间停风（未扫线导致管线 结晶堵塞）P 加入所需的磺化酞氰酤(选择液体助剂替代磺化酞氰酤； 未加剂导致汽油质量不合格）P 打通补软化水流程，通知内操观察D-9002液位,第 61 页,第 61 页,2、工作安全分析JSA,三、危害因素辨识与风险评价方法,工作安全分析应用于下列作业活动： 评估现有的作业 新的作业 改变现有的作业 非常规性的作业 承包商作业 培训或再培训的工具,什么情况使用JSA?,第 62 页,第 62 页,工作的实用性（越简单的越难掌握）,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 63 页,第 63 页,2、工作安全分析JSA流程,三、危害因素辨识与风险评价方法,初步审查工作任务,1,2,识别关键步骤的危害,3,评价可能的风险,4,制定控制措施,作业许可和风险沟通,总结与反馈,5,6,7,8,第 64 页,第 64 页,评价方法：作业场所危险性评价法LEC法作业危险性是三个因素的乘积：事故发生的可能性-L；人员出现在危险环境的时间-E；发生事故后可能产生的后果-C。作业风险值 ：D=LEC,2、工作安全分析JSA适用于无操作规程的非常规作业,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 65 页,第 65 页,工作安全分析（JSA）,L-事故发生的可能性评分标准表,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 66 页,第 66 页,工作安全分析（JSA）,E-人员暴露在危险环境中的频繁程度评分标准表,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 67 页,第 67 页,工作安全分析（JSA）,C-发生事故产生的后果评分标准表,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 68 页,第 68 页,工作安全分析（JSA）,D-风险值风险分值级评定表,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 69 页,第 69 页,工作安全分析（JSA）练习,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 70 页,第 70 页,工作安全分析（JSA）控制措施,按照优先顺序制定控制措施消除用其它安全的新的技术手段取代危险的操作； 不在危险环境内作业替代是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 71 页,第 71 页,工作安全分析（JSA）控制措施,工程管理是否使用设施降低风险用惰性气体置换脚手架使用吊车照明密闭,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 72 页,第 72 页,工作安全分析（JSA）,隔离用距离/屏障/护栏防止员工接触危险程序可以用来规定安全工作系统，降低风险减少员工接触时间限制接触风险的员工数目，控制接触时间个人劳动保护设备（PPE)适用充分的PPE，是否适合工作任务安全带呼吸保护设备化学品防护服/手套护目镜,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 73 页,第 73 页,工作安全分析（JSA）,残余风险每个风险在控制措施到位后应重新评价残余风险：如果可以接受则可进行作业不可以接受，则应制定附加控制措施。,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 74 页,上下班途中的交通安全活动安全去现场提供技术服务工作安全门禁管理过程安全人员的变更风险过程安全日常活动中的安全活动安全,三、危害因素辨识与风险评价方法,（三）非生产性的活动和过程安全,第 75 页,第 75 页,办公室安全检查表法,对发现的问题进行评价；对不可接受的风险进行控制策划,三、危害因素辨识与风险评价方法,（四）办公室安全,第 76 页,第 76 页,危害因素识别思路环境方面,以装置单元进行识别，应考虑：水、气、声、渣、能源资源、有毒有害化学品、放射。三种状态： 正常：日常连续运转状态，设备的正常运转及生产。 异常：可合理预期的非正常状态：开机、停机、检修。 紧急：不可预期的突发性事件：火灾、爆炸、环保设施的突 然失效、危险化学品的泄漏等。三种时态（过去、现在和将来）八个方面： 向大气排放、向水体排放、向土壤排放、原材料和自然资源的使用、能源使用、能量释放、废物和副产品、物理属性,三、危害因素辨识与风险评价方法,危害因素辨识思路环境方面,第 77 页,第 77 页,环境因素评价,综合打分法矩阵法环境影响评分法对比法是非判断法专家判断法,三、危害因素辨识与风险评价方法,评价方法：,第 78 页,第 78 页,三、危害因素辨识、风险评价与控制的方法,环境因素评价综合打分法,E=B+C+D10确定为重要环境因素；E=B+C+D10确定为一般环境因素；A4确定为重要环境因素；A4确定为一般环境因素。,第 79 页,四、风险控制策划,二、危害因素辨识的主体责任,一、风险管理理念与概念,目 录,三、危害因素辨识与风险评价方法,第 80 页,第 80 页,四、风险控制策划,风险控制策划原则首先考虑硬件消除（本质安全）其次管理上的控制再次考虑个体防护,停止使用该危害性物质，或以无害物代替,改使用危害性较低的物质,