公文处理培训文种格式部分

公文文种 格式 市委办公厅冯景坡 1996年5月3日 中国共产党机关公文处理条例 2000年8月24日 国家行政机关公文处理办法 2012年4月16日 中共中央办公厅国务院办公厅印发 党政机关公文处理工作条例 包括总则 种类 格式 行文规则 公文拟制 公文办理 公文管理 附则 共8章 42条 公文种类 新旧公文处理区别 1 党政机关公文处理工作条例是全新的首次统一党政机关公文处理规范标准 2 在 文种 方面 在 国家行政机关公文处理办法 的13个文种基础上 增加了党委的 决议 和 公报 两个文种 共15个文种 3 在 格式 方面 取消了主题词 成文日期阿拉伯数字 4 在公文拟制方面 要求 重要公文 由主要负责人签发 5 在行文规则方面 增加 不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文 6 在公文管理方面 增加发文立户的规定 决定 通知通报 报告请示 批复 函 纪要 意见 决议 公报 条例 规定 命令 议案 公告 通告 行政机关 办法 党的机关原 条例 指示 党的机关 14种行政机关 13种新条例 15种比 行政 增加了决议 公报2种 比原 条例 增加了命令 令 公告 通告 议案4种 减少了指示 条例 规定3种 15个文种的适用范围及特点 1 决议用于会议讨论通过的重大决策事项 特点 1 制发程序上的规范性 2 内容上的针对性 3 效力上的权威性 4 适用对象上的普遍性 5 思想上的指导性 2 决定适用于对重要事项作出决策和部署 奖惩有关单位和人员 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 特点 1 适用范围广 2 使用方式比较灵活 3 极强的约束力例 乌海市委关于表彰2011年度先进党组织的决定 3 命令 令 适用于公布行政法规和规章 宣布施行重大强制性措施 批准授予和晋升衔级 嘉奖有关单位和人员 特点 1 权威性 限定在行政机关及其法定代表 2 强制性 3 严肃性 4 公报用于公布重要决定或重大事项重要会议情况 重大事件及有关人口普查 经济发展情况等 多用公报 5 公告 适用于向国内外宣布重要事项或法定事项 特点 1 发文机关的特定性 仅限于国家权力机关 行政机关 及被授权的部门 2 内容的庄重性3 告知范围的广泛性4 传播的公开性 6 通告 用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项 特点 公开性周知性 7 意见用于对重要问题提出见解和处理办法 下行文 上行文 向上级机关就有关工作或事项提出建议 平行文 就某项工作或某些事项提出意见 供对方参考 8 通知 用于发布 传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项 批转性通知 上级发布下级机关的来文转发性通知 下级转发上级或发布平行来文印发性通知 上级向下级行文使用15个文种以外的其他文种时 如规定 办法 细则 要点 纲要等 9 通报 用于表彰先进 批评错误 传达重要精神和告知重要情况 10 报告 适用于向上级机关汇报工作 反映情况 回复上级机关的询问 11 请示 向上级机关请求指示 批准 特点 1 单一性 一事一请示 2 呈批性 无论同意与否 上级机关都要给予答复 3 事前性 12 批复 用于答复下级机关请求事项 13 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项 14 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作 询问和答复问题 请求批准和答复审批事项 15 纪要 用于记载会议主要情况和议定事项 1 纪实性 2 概括性 3 内部性 属内部文件 可印发参会单位和相关单位 不需要向社会公开 不得以会议纪要代替有关行政执法文书或文件 不得直接作为行政管理的依据 文种选用存在的问题 1 使用非法定文种 如 总结 要点 议案 计划 安排 建议 答复 签报等 如 关于 的计划 2 文种重叠 如请示报告 意见报告等 又如转发类 通知的通知的通知 3 生造文种 如 情况报告 总结报告 申请报告 任免通知 汇报等 文种选用存在的问题 4 文种作为公文标题 如将函 通知 请示 报告作为公文标题 5 文种混用 请示与报告不分 决定与决议相混 公告与通告乱用等 6 错用文种 1 拿请示当函用 2 拿报告当请示 用报告的形式请示问题 或报告中夹带请示事项 公文格式 一 总体要求 二 版头 三 正文 四 版记 297mm 210mm 225mm 每页22行每行28字 一 总体要求幅面尺寸 A4型纸 210mm 297mm 天头 37mm 1mm订口 28mm 1mm版心尺寸 156mm 225mm排版规格 正文用3号仿宋体字 一般每面排22行 每行排28个字 正文3号仿宋体 订口28mm A4 天头37mm 156mm 二 公文格式各要素 党政机关公文处理工作条例 第九条 公文一般由份号 密级和保密期限 紧急程度 发文机关标志 发文字号 签发人 标题 主送机关 正文 附件说明 发文机关署名 成文日期 印章 附注 附件 抄送机关 印发机关和印发日期 页码等18个要素组成 版头 份号6位3号阿拉伯数字 密级和保密期限一般用3号黑体字 保密期限中的数字用阿拉伯数字标注 紧急程度一般用3号黑体字 顶格编排在版心左上角发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加 文件 二字组成 也可以使用发文机关全称或者规范化简称 发文机关标志居中排布 上边缘至版心上边缘为35mm 发文字号居中排布 年份 发文顺序号用阿拉伯数字标注 不加 第 字 不编虚位 即1不编为01 上行文的发文字号居左空一字编排 与最后一个签发人姓名处在同一行 签发人版头中的分隔线发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线 份号 6位3号密级 紧急 3号黑体 小标宋体 红色 3号仿宋 4MM 35MM 下空两行 乌党报 2012 10号签发人 鲍常青 000001机密特急 乌党报 2012 10号签发人 鲍常青 000001机密 3号仿宋 3号楷体 前后各空一字 35MM 000001机密特急 文件 2012 10号 000001机密特急 签发人 2012 10号 局 局文件 2012 10号 不规范 签发人 正文部分 000001机密特急 乌党发 2011 7号 空2行 2号小标宋 3号仿宋 3号黑体 3号楷体 空1行 空7mm 公文首页应显示正文 小标题序号 一 黑体 一 楷体 1 仿宋 1 仿宋 4号半角宋体阿拉伯数 中共乌海市委关于加强人才建设的决定 乌海市委办公厅政府办公厅关于做好重点项目巡检及开工仪式准备工作的通知 乌海市委办公厅政府办公厅关于 的通知 正梯形 倒梯形 菱形 乌海市委办公厅政府办公厅关于做好重点项目巡检及开工仪式准备工作的通知 乌海市委办公厅政府办公厅关于 的通知 长方形 沙漏形 空1行 仿宋 全角冒号 名称后不加标点 附件 1 新命名的2011 2012年度市级文明单位名单 2 复查后重新命名的2011 2012年度市级文明单位名单 附件说明 附件 附件1 3号黑体 空一行 2号小标宋 乌党发 2012 10号附件1 附件一 另面编排 在版记之前 与正文一起装订 如附件与正文不能一起装订 发文机关署名 成文日期和印章 结合实际 认真贯彻执行 中共乌海市委办公厅 乌海市人民政府办公厅 2012年7月1日 中共乌海市委2012年12月10日 1 不用盖章的形式 空1行 阿拉伯数字 空2格 成文日期长于发文机关署名的 发文机关署名长于成文日期的 空2格 2 盖章的形式 空1行 空4格 2012年7月1日 新 旧 多部门联合发文 附注对公文需要注意的事项加以说明 如 发布层次 印发传达范围等 请示件 报告件在附注处标明联系人姓名和联系方式 居左空2字加圆括号编排在