区渔业125规划.doc

汉滨区“十二五”生态渔业发展规划(2011-2015年)根据陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要(2008-2012 年)、2009-2013年安康市渔业发展规划、安康市农业“百亿增收”工程发展规划、2009-2013年汉滨区渔业发展规划的要求，结合我区渔业资源优势和渔业发展实际，特制定本规划。第一章 概述一、渔业发展现状近年来，在区委、区政府的正确领导和上级渔业主管部门的大力支持下，我区渔业发展紧紧围绕加快渔业产业化进程这条主线，以市场为导向，以效益为中心，以优化产业结构、提高产业层次为重点，转变观念、创新机制、优化服务、狠抓落实，突出安全健康水产主题，渔业养殖规模不断扩大，品种结构不断调优，养殖模式不断调佳，养殖效益不断提高，有力促进了渔业的迅猛发展。截止2009年底，全区发展水产养殖面积7973732，水产品产量达到6790吨（其中养殖产量4330吨，江河捕捞产量2460吨），人均水产品占有量7.22公斤，渔业经济总产值10026万元。随着产品结构不断调整，养殖品种由传统的“四大家鱼”为主的鲢、鳙、鲤、鲫、草鱼等少数鱼发展到名、特、优、新多品种养殖。大鲵、匙吻鲟、团头鲂、淡水白鲳、大口鲶、鳜、鳗、中华鳖等水产品我区均有生产，这些对繁荣水产品市场、满足不同层次的消费需求起到了积极作用，同时还促进了餐饮业、游钓业等第三产业的发展，为推动我区农业经济快速发展做出了应有的贡献。二、存在的主要问题1、生产规模小，技术水平低，渔业资源的利用率不高汉滨区渔业的主体仍是以户为生产经营单位，产地分散，渔业生产设施多数还是-年代的低水平建设，养殖技术基本上沿用传统的模式。养殖对象主要是草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫等常规品种，单产较低，出池时间相对集中于年底，造成了区域性、结构性、季节性过剩，难以上规模，上档次，导致鱼价下跌，效益下降。而稻田养鱼由于太过分散，缺乏规模经营，经济效益和生态效益也不理想。此外，本地推广的良种多从外地引进，而且这些苗种也主要从外地购进。本地优良品种如翘嘴红鲌、鳜、鳅等，至今未能形成优势生产品种。 2、缺乏现代科学技术支撑，发展后劲明显不足 养殖技术含量高的名特优水产品种产品附加值较大，规模养殖见效快，但由于养殖户市场经济意识、科技意识不强、素质不高导致了新技术引进推广困难多、速度慢。一些对渔业发展有重大影响的科学技术问题，如江河网箱养鱼、稻田养鱼、品种选育、病害防治、水产饲料等，多数都是根据已有科技成果进行组装的，带有较大的局限性，离生产要求有较大差距。同时，汉江无公害养殖基地国家认证和汉江无公害鱼品牌ISO9002认证工作至今还没启动。由于品牌意识淡薄，加之缺乏统一组织和管理,导致我区至今都没有形成水产品牌及优势产品，“订单渔业”和“绿色渔业”发展缓慢，在市场上缺乏竞争力。3、渔业体系不健全一是水生动物防疫检疫、水产品质量安全体系不健全，工作滞后，难以适应渔业发展形势的需要。我区水产养殖大户及渔场都是上世纪七十年代、八十年代修建的，多数鱼池年久失修，底泥淤积严重，渔业水域环境污染日益加剧，加之从业人员质量安全意识较差，水产养殖生产中存在操作不规范，对鱼用饲料、渔药等投入品管理不力，不能对症施药等问题，破坏养殖环境，导致水产品体内药物残留，鱼病发病率上升。由于无专门机构编制、无检测设备，更无专项经费，我区水产品检疫检测工作一直没开展，水产品质量安全体系建设还是一片空白。二是渔业社会化服务与管理体系不健全。我区渔业机构仅有水产工作站，肩负着全区渔业社会化技术服务与管理职责，主要负责包括渔业法、野生动物保护法等国家和地方有关法律法规的贯彻执行，渔业技术推广指导等。但由于人员少，特别是专业技术人员缺乏，相应的检验检测设备简陋等，开展工作还面临诸多问题。三、渔业资源优势和发展潜力汉滨区境内水资源十分丰富，江河沟渠纵横，池塘水库星罗棋布，水资源占到全市的33，发展渔业产业有着得天独厚的条件。（一）水域资源优势汉滨区属北亚热带大陆湿润性季风气候区。气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长。年平均气温15.7，年均降水量799.3毫米，60集中在7、8、9月，最低值540.3毫米(1966年)，最大值为1109.2毫米(1983年) 相差568.9毫米；年无霜期263天，年日照时数1811.5小时，年10积温为4000-4400，历时220天；年太阳总辐射量107.53千卡平方厘米。汉滨区属长江流域，汉江水系，全区过境河容水总量为213.33亿立方米，自产水13.061亿立方米。其中地表水 10.654亿立方米，地下水3.001亿立方米，人均拥有水资源量为1420立方米。区境内河流纵横，沟溪密布，汉江(长江一级支流)境内流长110.2公里，流域面积在100平方公里以上的河流有17条，10平方公里以上的河流105条，5平方公里以上的河流有210条， 汇入区境汉江段的二级支流有蒿坪河、流水河、月河、神滩河、岚河、吉河、黄洋河；汇入的较大三级支流有恒河、付家河，多年平均径流深为355毫米，年均径流总量为13.06亿立方米。全区水域总面积14800.7万，其中水库64座4962.6万，池塘4560口215万，江河水面9623.1万。另有宜渔稻田5426.9万。发展潜力巨大。（二）水产品占有量和市场潜力我区2009年常住总人口94万人，自产水产品人均占有量仅为7.22公斤，若达到“20012010年中国食物与营养发展纲要水产目标意见”年人均水产品摄入量16公斤的要求，汉滨区年水产品需求量为1.5万吨，我区水产品生产总量明显不足。随着西康、十天、陕川高速公路和襄渝铁路复线建成通车后，周边西安、重庆、成都等地市场广阔，有待进一步开拓，水产品销售市场潜力很大。（三）水生种质资源优势由于我区地形、气候的特点和丰富的生物多样性，水产资源丰富，共有鱼类93种，占全省145种的641，其中经济价值高并已形成一定产量的主要品种有：鲢、鳙、草、鲤、鲫、鲶、鳜、蒙古红舶、鲢等；经济价值高而产量有限的主要品种有：鳊、银鲴、三角鲂、黄颡、乌鳢、黄鳝等。其余水生动物尚待开发推广，便于形成特色产业、品牌产品，效益巨大。大鲵、秦岭细鳞鲑、川陕哲罗鲑、水獭属国家二级保护水生动物，多鳞铲颌鱼为省级保护动物，均具有重要的经济和学术研究价值，但资源量相对稀少。为此，我区建立相应的保护区，采取主动保护、修复环境、开发养护的措施，增加资源存量，在国家政策允许的框架之内，可通过驯养繁殖及开发利用增加渔业产值，带动当地农民群众养殖致富。（四）水产品生产潜力2009年全区现有渔业养殖面积7973732，通过改善基础设施条件、提高科学养殖技术水平，水产品增产潜力可达2.6万吨。此外，还有更多的宜渔水面资源尚未开发，江河及其他支流因修建水利工程将形成大量的可养殖水面，社会资金投入渔业开发项目将越来越多，水产养殖基地规模将进一步扩大，产量也将进一步增加。随着养殖新技术、新品种的推广应用，水产品生产潜力还会逐步增大。第二章 渔业发展规划一、总体规划指导思想：以科学发展观为指导，以汉滨突破发展为契机，以特色化、产业化为方向，以效益为中心，以无公害为标准，以特色渔业示范推广，渔业产业化建设为基本内容，以保护水质、富裕渔民为目标，以发展专业池塘精养、大水面人工增殖、网箱养殖和大鲵驯繁保护为重点，构建立体生态水产养殖、休闲渔业、科技创新及应用、水产品质量安全、渔业资源与生态保护、社会化服务管理等六大体系，实现资源合理利用和可持续发展，促进渔业增效、渔民增收，推动全区渔业再上新台阶。1、规划原则：（1）效益优先原则正确把握党的十六大、十七大关于全面建设小康社会的部署和中共中央关于农村工作的各项要求，立足汉滨区渔业发展现状，大力发展名特优渔业、绿色渔业、品牌渔业，注重经济、社会、生态效益，积极推动农村经济向前发展。（2）市场导向原则正确把握农业结构战略性调整这一主线，以市场为导向，尊重农民意愿，培育市场主体，强化核心竞争力，实施品牌战略，积极推广无公害水产品，力争满足市场对水产品买得到，买得起，多样化，优质化的需求。（3）因地制宜原则充分利用汉滨区渔业资源优势，在做好保护开发工作的同时，突出发挥区域特色，培植各自的优势品牌，发展渔业产业多样化。（4）可操作性原则以汉滨区渔业经济发展现状出发，结合农业和农村经济发展趋势，强化规划的指导性，使近期规划具有可操作性、中长期规划具有前瞻性。（5）重点突破原则根据渔业发展内存规律和市场需求，突出建设重点，以点带面，促进汉滨区渔业全面发展。（6）依法治渔原则认真贯彻执行中华人民共和国渔业法、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例和陕西省实施办法等有关法律法规，加大执法力度，保护渔业资源，维护渔业生产秩序。加强水产品质量安全监管，保障人民身体健康，促进渔业持续快速发展。2、发展方针坚持“巩固、调整、发展、提高”的发展方针，努力实现我区渔业产业的跨越式发展。“巩固”即巩固现有的养殖基地，增加基础设施投入，改善养殖条件；“调整”即调整渔业产业结构和养殖品种结构，加快名特优新品种的引进和推广，积极扶持流通加工业； “发展”即发展特色渔业、绿色渔业、休闲渔业；“提高”即以“双增”为目标，提高养殖效益，提高市场竞争力，提升产业档次。立足渔业资源优势，依托市水产站及安康学院和西北农林科技大学安康水产实验示范站科技优势，努力把我区打造为西北地区有名的无公害水产品生产和加工基地。二、发展重点1、大水面渔业增养殖开发工程。大力发展大水面水产养殖是促进我区渔业增效、农民增收的重点之一，占实现规划目标水产品总产量的70以上。通过开展大水面人工增殖放流、网箱集约化高产养鱼、库叉库湾拦网养鱼三种方式，年产鱼18200吨，产值32500万元。2、秦巴山区大鲵保护、增殖开发利用工程。规划全区到2015年建成集9个仿生态大鲵养护区为1体的大鲵自然保护区，通过公司+基地+农户，成立大鲵驯养繁殖合作社，形成建立风险共担、利益共享的合作机制，带动群众开展商品化养殖，年产值135000万元。同时，力争在“十二.五”期间建成国家级大鲵自然保护区。3、池塘精养高产高效示范工程。加大对高产精养池塘的挖潜改造和配套设施建设，加快调整名优品种结构步伐，以推广健康养殖技术、池塘80：20养鱼技术和“渔一农一牧”综合生态渔业技术等关键技术，指导渔民进行渔业综合开发，发展新型安全、优质的渔业生产模式。规划发展池塘精养面积1866760，年产鱼1400吨，年产值2800万元。4、城郊休闲渔业工程。充分发挥我区自然资源与人文资源优势，建立适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目，努力打造我区城郊渔业休闲品牌。结合城镇建设规划和旅游景点的开发与建设，分期分批建成集休闲度假、观光、游钓、娱乐于一体的旅游综合配套型休闲渔业基地。根据我区自然资源情况，应重点抓好以下几个渔业项目：（1）瀛湖垂钓休闲渔业旅游区。紧紧抓住瀛湖库区的生态优势，策划推出瀛湖巨网捕鱼、观光垂钓、吃烧烤红尾鱼等项目，促进旅游渔业发展。设计年接待50万人次，人均消费50元，年收入2500万元。（2）打造“汉江水鲜”品牌。利用我区近百种鱼类品种的优势，推出“汉江水鲜”，以高档吃大鲵、中档吃鲟鳜、低档吃瀛湖花鲢鳙鱼头为地方特色品牌，并带动城区周边3000户农家乐大批消费群体吃鱼、赏鱼，做大做强汉滨渔业。规划年接待70万人次，人均消费50元，年收入3500万元。5、水产种苗工程。水产种苗是目前制约我区水产增养殖业突破发展的瓶颈。我区应依托西北农林科技大学安康水产试验示范站良种场体系、种苗饲料生产体系、良种饲料科研体系的建设，新建1个省级水产种苗繁育基地和3个良种场，设计年繁殖家鱼水花150.22亿尾、特种水产苗种8.22亿尾，彻底解决全区苗种短缺的矛盾。同时，可通过招商引资形式在我区新建水产饲料加工厂1处，以实现水产资源合理利用和持续发展，推动我区渔业再上一个新台阶。三、具体规划目标汉滨区渔业资源优势得天独厚，渔业发展潜力巨大。规划充分利用汉滨特殊的地理位置及渔业资源，加大科技创新投入力度，适应市场需求，增强名特优水产品苗种生产供应能力，提高水产品质量安全水平和社会、经济、生态效益，使水产业成为优质、高效、优势产业。计划用5年时间形成水产养殖品种多样化，繁育、养殖、捕捞、加工、市场布局合理化，常规、名优特养殖均衡化的渔业生产体系，建立健全科学实验、技术推广、信息网络、检测、渔政管理、鱼病防治等机构的服务体系，建成一批具有特色水产品品牌的骨干支柱企业，幅射推动全区渔业生产快速发展。规划到2015年，全区水产养殖面积达到19490974.5，投放鱼种6864.3万尾，总投资78335.1万元，水产品总产量达到2.5万吨，年产值21.5亿元。（详见附表1、2）（一）2011年度规划投放鱼种1769.9万尾，包括改造池塘533360投放鱼种143.1万尾，库区拦网养殖4000200投放鱼种480万尾万尾，网箱养殖400020投放鱼种346.8万尾，瀛湖库区增殖放流鱼种800万尾，新建仿生态大鲵养护区9处完成一期工程、特种水产种苗繁育基地完成一期工程及汉滨区水生动物疫病防治站项目。总投资28053.6万元，年增商品鱼6122.5吨，总增产24921.8万元。1、投资768万元挖潜改造现有养殖池塘，示范推广名、特、优水产养殖技术，面积533360，投放大规格鱼种143.1万尾，年产商品鱼400吨，效益800万元。其中：新城办13334投放鱼种3.6万尾，江北办13334投放鱼种3.6万尾，花园乡13334投放鱼种3.6万尾，建民镇26668投放鱼种7.2万尾，关庙镇26668投放鱼种7.2万尾，大同镇66670投放鱼种17.9万尾，五里镇66670投放鱼种17.9万尾，河西镇40002投放鱼种10.7万尾，恒口镇133340投放鱼种35.7万尾，张滩镇133340投放鱼种35.7万尾。2、投资780万元巩固发展瀛湖库区拦网养殖常规及特种水产品，面积4000200，投放大规格常规水产鱼种480万尾，年产商品鱼600吨，产值1200万元。其中：瀛湖镇1200060投放鱼种144万尾，玉岚乡533360投放鱼种64万尾，南溪乡533360投放鱼种64万尾，流水镇1400070投放鱼种168万尾，双龙镇133340投放鱼种16万尾，大竹园镇66670投放鱼种8万尾，新坝乡66670投放鱼种8万尾，洪山镇66670投放鱼种8万尾。3、投资24798万元发展瀛湖库区水产品网箱养鱼400020，其中常规养殖290014.5，特种养殖110005.5；发展网箱不少于100口的养殖大户48个,投放大规格鱼种346.8万尾（其中常规水产鱼种251.3万尾，大规格特种水产鱼种95.5万尾），年产商品鱼3922.5吨，产值14281.8万元。其中：瀛湖镇66670投放鱼种57.8万尾（其中常规40.4万尾、特养17.4万尾）发展网箱养殖大户10个，玉岚乡瀛湖镇66670投放鱼种57.8万尾（其中常规40.4万尾、特养17.4万尾）发展网箱养殖大户10个，南溪乡136006.8投放鱼种117.9万尾（其中常规83.2万尾、特养34.7万尾）发展网箱养殖大户10个，流水镇100005投放鱼种86.7万尾（其中常规60.7万尾、特养26万尾）发展网箱养殖大户10个，双龙镇8667.1投放常规鱼种7.5万尾发展网箱养殖大户2个，大竹园镇6667投放常规鱼种5.8万尾发展网箱养殖大户2个，新坝乡8667.1投放常规鱼种7.5万尾发展网箱养殖大户2个，洪山镇6667投放常规鱼种5.8万尾发展网箱养殖大户2个。4、投资450万元建设仿生态大鲵养护区9处，辖中原镇、叶坪镇、沙坝乡、荆河乡、东镇乡、茨沟镇、大河镇、双溪乡、沈坝乡等9乡镇，完成养护区一期工程。同时，带动养护区渔民开展大鲵商品化养殖，年增产4500万元。5、投资19.2万元瀛湖库区增殖放流，投放大规格鱼种800万尾，年增商品鱼1200吨，产值2400万元。6、投资414.5万元在瀛湖镇湖心村建设集养殖、开发、休闲娱乐于一体的休闲渔业1处，年产值1200万元。7、建设陕南最大的特种水产种苗繁育基地以支撑项目建设。基地位于汉滨区大同镇黄营村，项目总投资2122.3万元，占地333350，年产值4500万元。其中2011年完成一期工程投资762.3万元，占地133340，新建亲鱼池10口33335，产卵池4口2000，孵化池20口1350，专业鱼池24口46669，蓄水池4口13334，年产家鱼水花10亿尾、特种水产苗种1.22亿尾等，总产值540万元。8、投资61.6万元建设汉滨区水生动物疫病防治站项目。防治站位于汉滨区水利局院内，新建实验室180，配套检测施备仪器，为全区渔业安全生产保驾护航。（详见附表3-1）（二）2012年度规划投放鱼种1520万尾，包括改造池塘333350投放鱼种89.3万尾，库区拦网养殖3333500投放鱼种400万尾，网箱养殖266680投放鱼种230.7万尾，瀛湖库区增殖放流鱼种800万尾，完成仿生态大鲵养护区二期工程、特种水产种苗繁育基地二期工程、汉滨区瀛湖水产良种场及汉滨区水产品质量监测中心项目。总投资19351.5万元，年增商品鱼4550吨，总增产31871.4万元。1、投资480万元挖潜改造现有养殖池塘，示范推广名、特、优水产养殖技术，面积333350，投放大规格鱼种89.3万尾，年产商品鱼250吨，效益500万元。其中：新城办13334投放鱼种3.6万尾，江北办13334投放鱼种3.6万尾，花园乡13334投放鱼种3.6万尾，建民镇26668投放鱼种7.2万尾，关庙镇26668投放鱼种7.2万尾，大同镇33335投放鱼种8.9万尾，五里镇33335投放鱼种8.9万尾，河西镇40002投放鱼种10.7万尾，恒口镇66670投放鱼种17.8万尾，张滩镇66670投放鱼种17.8万尾。2、投资650万元巩固发展瀛湖库区拦网养殖常规及特种水产品，面积3333500，投放大规格常规水产鱼种400万尾，年产商品鱼500吨，产值1000万元。其中：瀛湖镇666700投放鱼种80万尾，玉岚乡666700投放鱼种80万尾，南溪乡666700投放鱼种80万尾，流水镇1000050投放鱼种120万尾，双龙镇133340投放鱼种16万尾，大竹园镇66670投放鱼种8万尾，新坝乡66670投放鱼种8万尾，洪山镇66670投放鱼种8万尾。3、投资16534.1万元发展瀛湖库区水产品网箱养鱼266680，其中常规养殖190009.5，特种养殖76670.5；发展网箱不少于100口的养殖大户20个，投放大规格鱼种230.7万尾（其中常规水产鱼种164.4万尾，大规格特种水产鱼种66.3万尾），年产商品鱼2600吨，产值9685万元。其中：瀛湖镇50669.2投放鱼种43.8万尾（其中常规32.3万尾、特养11.5万尾）发展网箱养殖大户5个，玉岚乡40002投放鱼种34.6万尾（其中常规23.1万尾、特养11.5万尾）发展网箱养殖大户5个，南溪乡100005投放鱼种86.6万尾（其中常规60.6万尾、特养26万尾）发展网箱养殖大户5个，流水镇60003投放鱼种51.9万尾（其中常规34.6万尾、特养17.3万尾）发展网箱养殖大户5个，双龙镇5333.6投放常规鱼种4.6万尾，大竹园镇2666.8投放常规鱼种2.3万尾，新坝乡5333.6投放常规鱼种4.6万尾，洪山镇2666.8投放常规鱼种2.3万尾。4、投资450万元完成中原镇、叶坪镇、沙坝乡、荆河乡、东镇乡、茨沟镇、大河镇、双溪乡、沈坝乡等9乡镇仿生态大鲵养护区二期工程。同时，带动养护区渔民开展大鲵商品化养殖，年增产15300万元。5、投资19.2万元瀛湖库区增殖放流，投放大规格鱼种800万尾，年增商品鱼1200吨，产值2400万元。6、投资414.5万元在南溪乡郭家河村建设集养殖、开发、休闲娱乐于一体的休闲渔业1处，年产值1200万元。7、投资600万元建设特种水产种苗繁育基地二期工程。基地二期工程占地66670，新建亲鱼池2口6667，专业鱼池18口60003，年产家鱼水花45亿尾、特种水产苗种3.5亿尾等，产值1730万元。同时依托特种水产种苗繁育基地优势，建设汉滨区瀛湖水产良种场。良种场位于瀛湖镇天柱山村，占地66670，总投资144.8万元，新建亲鱼池2口10000.5，产卵池1口500，孵化池10口1000，鱼苗池15口20001,鱼种池15口30001.5，年产优质鱼苗1500万尾，夏花360万尾，大规格鱼种3200公斤等，产值56.4万元。8、投资58.9万元建设汉滨区水产品质量监测中心1处。监测中心位于汉滨区水利局院内，新建实验室180平方米，配套检测施备仪器，为全区渔业安全生产保驾护航（详见附表3-2）（三）2013年度规划投放鱼种1244.8万尾，包括改造池塘333350投放鱼种89.3万尾，库区拦网养殖2000100投放鱼种240万尾，网箱养殖133340投放鱼种115.5万尾，瀛湖库区增殖放流鱼种800万尾，完成仿生态大鲵养护区9处三期工程第部分、特种水产种苗繁育基地三期工程第部分及汉滨区吉河水产良种场。总投资10524.6万元，年增商品鱼3050吨，总增产35406.4万元。1、投资480万元挖潜改造现有养殖池塘，示范推广名、特、优水产养殖技术，面积333350，投放大规格鱼种89.3万尾，年产商品鱼250吨，效益500万元。其中：新城办13334投放鱼种3.6万尾，江北办13334投放鱼种3.6万尾，花园乡13334投放鱼种3.6万尾，建民镇26668投放鱼种7.2万尾，关庙镇26668投放鱼种7.2万尾，大同镇33335投放鱼种8.9万尾，五里镇33335投放鱼种8.9万尾，河西镇40002投放鱼种10.7万尾，恒口镇66670投放鱼种17.8万尾，张滩镇66670投放鱼种17.8万尾。2、投资390万元巩固发展瀛湖库区拦网养殖常规及特种水产品，面积2000100，投放大规格常规水产鱼种240万尾，年产商品鱼300吨，产值600万元。其中：瀛湖镇400020投放鱼种48万尾，玉岚乡400020投放鱼种48万尾，南溪乡400020投放鱼种48万尾，流水镇466690投放鱼种56万尾，双龙镇133340投放鱼种16万尾，大竹园镇66670投放鱼种8万尾，新坝乡66670投放鱼种8万尾，洪山镇66670投放鱼种8万尾。3、投资8266.1万元发展瀛湖库区水产品网箱养鱼133340，其中常规养殖100005，特种养殖33335；发展网箱不少于100口的养殖大户20个，投放大规格鱼种115.5万尾（其中常规水产鱼种25.9万尾，大规格特种水产鱼种28.9万尾），年产商品鱼1300吨，产值4550万元。其中：瀛湖镇26668投放鱼种23.1万尾（其中常规86.6万尾、特养5.8万尾）发展网箱养殖大户5个，玉岚乡26668投放鱼种23.1万尾（其中常规17.3万尾、特养5.8万尾）发展网箱养殖大户5个，南溪乡46669投放鱼种40.4万尾（其中常规28.9万尾、特养11.5万尾）发展网箱养殖大户5个，流水镇26668投放鱼种23.1万尾（其中常规17.3万尾、特养5.8万尾）发展网箱养殖大户5个，双龙镇2000.1投放常规鱼种1.7万尾，大竹园镇1333.4投放常规鱼种1.2万尾，新坝乡2000.1投放常规鱼种1.7万尾，洪山镇1333.4投放常规鱼种1.2万尾。4、投资450万元完成中原镇、叶坪镇、沙坝乡、荆河乡、东镇乡、茨沟镇、大河镇、双溪乡、沈坝乡等9乡镇仿生态大鲵养护区三期工程第部分。同时，带动养护区渔民开展大鲵商品化养殖，年增产15300万元。5、投资19.2万元瀛湖库区增殖放流，投放大规格鱼种800万尾，年增商品鱼1200吨，产值2400万元。6、投资414.5万元在玉岚乡清泉村建设集养殖、开发、休闲娱乐于一体的休闲渔业1处，年产值1200万元。7、投资360万元建设特种水产种苗繁育基地三期工程第部分。基地三期工程第部分占地66670，新建亲鱼池2口6667，专业鱼池18口60003，年产家鱼水花35亿尾、特种水产苗种1.5亿尾等，产值900万元。同时依托特种水产种苗繁育基地优势，建设汉滨区吉河水产良种场。良种场位于河西镇二档村，占地66670，总投资144.8万元，新建亲鱼池2口10000.5，产卵池1口500，孵化池10口1000，鱼苗池15口20001,鱼种池15口30001.5，年产优质鱼苗1500万尾，夏花360万尾，大规格鱼种3200公斤等，产值56.4万元。（详见附表3-3）（四）2014年度规划投放鱼种1164.8万尾，包括改造池塘333350投放鱼种89.3万尾，库区拦网养殖1333400投放鱼种160万尾，网箱养殖133340投放鱼种115.5万尾，瀛湖库区增殖放流鱼种800万尾，完成仿生态大鲵养护区9处三期工程第部分、特种水产种苗繁育基地三期工程第部分及汉滨区恒口水产良种场。总投资10234.6万元，年增商品鱼2950吨，总增产50271.4万元。1、投资480万元挖潜改造现有养殖池塘，示范推广名、特、优水产养殖技术，面积333350，投放大规格鱼种89.3万尾，年产商品鱼250吨，效益500万元。其中：新城办13334投放鱼种3.6万尾，江北办13334投放鱼种3.6万尾，花园乡13334投放鱼种3.6万尾，建民镇26668投放鱼种7.2万尾，关庙镇26668投放鱼种7.2万尾，大同镇33335投放鱼种8.9万尾，五里镇33335投放鱼种8.9万尾，河西镇40002投放鱼种10.7万尾，恒口镇66670投放鱼种17.8万尾，张滩镇66670投放鱼种17.8万尾。2、投资260万元巩固发展瀛湖库区拦网养殖常规及特种水产品，面积1333400，投放大规格常规水产鱼种160万尾，年产商品鱼200吨，产值400万元。其中：瀛湖镇200010投放鱼种24万尾，玉岚乡200010投放鱼种24万尾，南溪乡200010投放鱼种24万尾，流水镇400020投放鱼种48万尾，双龙镇133340投放鱼种16万尾，大竹园镇66670投放鱼种8万尾，新坝乡66670投放鱼种8万尾，洪山镇66670投放鱼种8万尾。3、投资8266.1万元发展瀛湖库区水产品网箱养鱼133340，其中常规养殖100005，特种养殖33335；发展网箱不少于100口的养殖大户20个，投放大规格鱼种115.5万尾（其中常规水产鱼种25.9万尾，大规格特种水产鱼种28.9万尾），年产商品鱼1300吨，产值4550万元。其中：瀛湖镇26668投放鱼种23.1万尾（其中常规86.6万尾、特养5.8万尾）发展网箱养殖大户5个，玉岚乡26668投放鱼种23.1万尾（其中常规17.3万尾、特养5.8万尾）发展网箱养殖大户5个，南溪乡46669投放鱼种40.4万尾（其中常规28.9万尾、特养11.5万尾）发展网箱养殖大户5个，流水镇26668投放鱼种23.1万尾（其中常规17.3万尾、特养5.8万尾）发展网箱养殖大户5个，双龙镇2000.1投放常规鱼种1.7万尾，大竹园镇1333.4投放常规鱼种1.2万尾，新坝乡2000.1投放常规鱼种1.7万尾，洪山镇1333.4投放常规鱼种1.2万尾。4、投资450万元完成中原镇、叶坪镇、沙坝乡、荆河乡、东镇乡、茨沟镇、大河镇、双溪乡、沈坝乡等9乡镇仿生态大鲵养护区三期工程第部分。同时，带动养护区渔民开展大鲵商品化养殖，年增产40500万元。5、投资19.2万元瀛湖库区增殖放流，投放大规格鱼种800万尾，年增商品鱼1200吨，产值2400万元。6、投资414.5万元在流水镇窑头村建设集养殖、开发、休闲娱乐于一体的休闲渔业1处，年产值1200万元。7、投资200万元建设特种水产种苗繁育基地三期工程第部分。基地三期工程第部分占地33335，新建专业鱼池10口33335，年产家鱼水花30亿尾、特种水产苗种1.0亿尾等，产值665万元。同时依托特种水产种苗繁育基地优势，建设汉滨区恒口镇水产良种场。良种场位于恒口镇长明村，占地66670，总投资144.8万元，新建亲鱼池2口10000.5，产卵池1口500，孵化池10口1000，鱼苗池15口20001,鱼种池15口30001.5，年产优质鱼苗1500万尾，夏花360万尾，大规格鱼种3200公斤等，产值56.4万元。（详见附表3-4）（五）2015年度规划投放鱼种1164.8万尾，包括改造池塘333350投放鱼种89.3万尾，库区拦网养殖1333400投放鱼种160万尾，网箱养殖133340投放鱼种115.5万尾，瀛湖库区增殖放流鱼种800万尾，完成仿生态大鲵养护区9处三期工程第部分、特种水产种苗繁育基地三期工程第部分。总投资10170.8万元，年增商品鱼2950吨，总增产59215万元。1、投资480万元挖潜改造现有养殖池塘，示范推广名、特、优水产养殖技术，面积333350，投放大规格鱼种89.3万尾，年产商品鱼250吨，效益500万元。其中：新城办13334投放鱼种3.6万尾，江北办13334投放鱼种3.6万尾，花园乡13334投放鱼种3.6万尾，建民镇26668投放鱼种7.2万尾，关庙镇26668投放鱼种7.2万尾，大同镇33335投放鱼种8.9万尾，五里镇33335投放鱼种8.9万尾，河西镇40002投放鱼种10.7万尾，恒口镇66670投放鱼种17.8万尾，张滩镇66670投放鱼种17.8万尾。2、投资260万元巩固发展瀛湖库区拦网养殖常规及特种水产品，面积1333400，投放大规格常规水产鱼种160万尾，年产商品鱼200吨，产值400万元。其中：瀛湖镇200010投放鱼种24万尾，玉岚乡200010投放鱼种24万尾，南溪乡200010投放鱼种24万尾，流水镇400020投放鱼种48万尾，双龙镇133340投放鱼种16万尾，大竹园镇66670投放鱼种8万尾，新坝乡66670投放鱼种8万尾，洪山镇66670投放鱼种8万尾。3、投资8266.1万元发展瀛湖库区水产品网箱养鱼133340，其中常规养殖100005，特种养殖33335；发展网箱不少于100口的养殖大户20个，投放大规格鱼种115.5万尾（其中常规水产鱼种25.9万尾，大规格特种水产鱼种28.9万尾），年产商品鱼1300吨，产值4550万元。其中：瀛湖镇26668投放鱼种23.1万尾（其中常规86.6万尾、特养5.8万尾）发展网箱养殖大户5个，玉岚乡26668投放鱼种23.1万尾（其中常规17.3万尾、特养5.8万尾）发展网箱养殖大户5个，南溪乡46669投放鱼种40.4万尾（其中常规28.9万尾、特养11.5万尾）发展网箱养殖大户5个，流水镇26668投放鱼种23.1万尾（其中常规17.3万尾、特养5.8万尾）发展网箱养殖大户5个，双龙镇2000.1投放常规鱼种1.7万尾，大竹园镇1333.4投放常规鱼种1.2万尾，新坝乡2000.1投放常规鱼种1.7万尾，洪山镇1333.4投放常规鱼种1.2万尾。4、投资531万元完成中原镇、叶坪镇、沙坝乡、荆河乡、东镇乡、茨沟镇、大河镇、双溪乡、沈坝乡等9乡镇仿生态大鲵养护区三期工程第部分。同时，带动养护区渔民开展大鲵商品化养殖,年增产49500万元。5、投资19.2万元瀛湖库区增殖放流，投放大规格鱼种800万尾，年增商品鱼1200吨，产值2400万元。6、投资414.5万元在瀛湖镇天柱山村建设集养殖、开发、休闲娱乐于一体的休闲渔业1处，年产值1200万元。7、投资200万元建设特种水产种苗繁育基地三期工程第部分。基地三期工程第部分占地33335，新建专业鱼池10口33335，年产家鱼水花30亿尾、特种水产苗种1.0亿尾等，产值665万元。（详见附表3-5）四、投资估算依据和投资计划（一）投资估算依据。渔业规划建设项目投资参照20082012年陕西省特色产业(渔业)发展规划的计算指标估算，详见附表2。（二）投资计划。规划总投资78335.1万元，涉及27个乡（镇、办）85个村。通过实施水产良种、专业池塘改建、拦网及网箱养殖、大鲵资源养护、休闲渔业工程、天然水域放流、水生动物疾病防疫体系、水产品质量监测体系建设等9类项目。项目全部建成后新增水产品产量19622.5吨，新增渔业产值201686万元，折合全区年人均产值增加2146元。第三章 组织实施和保障措施大力发展我区的渔业必须科技先行，渔业行政主管部门要加强对渔业生产和渔政管理工作的领导，将渔业发展纳入重要议事日程，把发展渔业作为农民增收和农业产业结构调整的重要产业来抓，在政策、人、财、物等方面给予倾斜和扶持。辖区各乡镇要进一步摸清渔业资源状况，结合当地养殖实际，科学制定乡镇渔业发展规划，合理布局，有计划、有组织的分布实施。各项目实施单位(企业)在积极争取国家投资的同时，要不断提高自身的经济效益，加强自身积累，充分利用市场机制解决好自筹资金问题。一、实施科技兴渔，提高渔业科技含量发展渔业要牢固树立“科技兴渔”的观念，坚持科技先行，把渔业发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，充实和加强区、乡（镇）两级水产技术推广站建设，增加人员和设备，大力培训农民水产技术员，普及水产科技知识。紧紧依托安康学院和西北农林科技大学安康水产试验示范站通过新品种引进和水产科技等课题研究、渔业先进实用技术普及，推广生态渔业、健康养殖，提高群众科学养殖水平，提高渔业的科技含量和生产效益。二、多渠道筹措资金，增加渔业投入增加渔业投入，是保证规划目标顺利实现的重要条件。规划项目区各级政府要加大对渔业的投入，建立科学合理的经费保障机制。积极鼓励多种经济成分以多种形式参与渔业生产、水产品加工和市场流通，充分调动和保护社会各方面参与发展渔业的积极性。努力争取国家和省上的项目投入，以政府投入为引导，应用市场经济手段引导金融机构贷款、企业资金等社会资金投入渔业发展和资源环境保护工作，形成投入多元化、利益共享的投入机制。大力扶持水产养殖和苗种生产龙头企业，对水产养殖大户（网箱养殖100口以上，池塘养殖10亩以上）出台政策予以奖补。并根据我区渔业发展现状和中长期发展规划，建立渔业发展项目库，选择市场前景好、社会效益和经济效益显著的水产项目，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，广泛吸纳社会资金，促进全区渔业的快速发展。三、调整养殖和品种结构，提高渔业综合经济效益水产养殖要在养殖常规性鱼类的基础上进一步更新观念，开展大鲵仿生态养殖、控温养殖、大规