赤壁市2012年经济形势分析及下半年经济形势预测1.doc

赤壁市2012年上半年经济形势分析今年来，面对日益复杂多变的国内外经济环境和经济下滑的压力，在市委、市政府的正确领导下，全市各级、各部门紧紧围绕“把赤壁建成发展基础坚实、产业结构优化、功能布局合理、文化特色彰显、人民福祉提升的强而优的中等城市”的奋斗目标，以“稳增长、促发展”为主线，不断加大招商引资力度，进一步调整产业结构，大力发展文化旅游产业，积极促进消费，国民经济呈现稳步发展态势。一、上半年经济运行的主要特点1、农业生产稳步增长，大宗农产品增幅较大。预计上半年完成农业增加值9.7亿元，同比增长5.0%。农业生产的主要特点为：一是夏粮夏油再获丰收。全市小麦面积7010亩，同比增长31.0%，总产1290吨，同比增长49.5%，豆类面积25235亩，同比下降1.3%，总产3669吨，同比增长9.2%，油料面积252270亩，同比增长5.9%，总产22192吨，同比增长12.2%；二是畜牧生产形势喜人。上半年，全市出栏肉猪13.27万头，同比增长14.6%，牛出栏1565头，同比增长24.8%，羊出栏4952只，同比增长34.5%，家禽出笼98.9万只，同比增长45.1%；三是水产品大幅增长。上半年，全市水产品产量达到30105吨，同比增长47.5%。2、工业生产平稳增长，经济效益显著提高。受国际经济大环境影响，我市工业生产受到冲击，但依然保持平稳增长态势。上半年，全市规模工业完成增加值43.98亿元，按可比价格计算，同比增长17.8%。其中：3月、4月、5月三个月的增幅分别为20.2%、18.4%、17.2%，最高增速的3月与6月仅相差2.4个百分点。工业经济运行的主要特点表现为：一是经济效益显著提高。1-5月份，全市规模工业企业完成主营业务收入108.59亿元，同比增长26.8%，创利润6.29亿元，同比增长124.7%，实现税金2.66亿元，同比增长80.3%，工业经济效益综合指数达到344.86%，同比提高66.36个百分点；二是支柱产业贡献大。上半年，纺织、机械、建材、造纸、电力、食品六大支柱产业完成工业增加值34.52亿元，同比增长17.9%，占全部规模工业企业的78.8%，对整个规模工业的贡献率达到77.1%；三是非公有制经济成为推动工业经济发展的主要力量。上半年，全市非公有制工业企业完成工业总产值137.72亿元，同比增长31.3%，占全部规模工业总产值的87.8%，增幅比全部规模工业企业增幅高4.7个百分点，对整个规模工业的贡献率达到99.9%。3、固定资产投资稳定增长，项目入库逐步增加。上半年，全市完成全社会固定资产投资90.34亿元，同比增长35.8%，施工项目215个，比上月增加32个，其中：新开工项目131个，比上月多31个。投资的主要特点为：一是农林牧渔业投资速度加快。上半年，农林牧渔业累计完成投资13.29亿元，同比增长124.6%，增速比全市平均水平高88.8个百分点；二是房地产开发投资成逐月上升趋势。3-6月，全市房地产开发投资增幅从3月份的-37.4%，逐步上升到4月份的-18.3%，到5月份的40.5%，到6月份的82.1%，上升幅度不断增大；三是二、三产业投资比重大。上半年，二、三产业投资达到77.05亿元，占全市固定资产投资总额的85.3%，对全市投资的贡献率达到67.0%。4、财政收入较快增长，完成全年目标情况较好。上半年，全市完成地方一般预算收入5.87亿元，同比增长28.7%，占赤壁市计划58.7%，超进度8.7个百分点，其中：税收收入3.65亿元，同比增长13.0%，占赤壁市计划50.0%。分部门看，国税完成税收0.66亿元，同比增长10.3%，占赤壁市计划50.3%，超进度0.3个百分点。地税完成税收3.11亿元，同比增长14.0%，占赤壁市计划50.1%，超进度0.1个百分点。财政完成非税收入2.21亿元，同比增长63.2%，占赤壁市计划82.3%，超进度32.3个百分点；分税种看，完成国内增值税0.43亿元，同比增长8.4%，占赤壁市计划44.6%，掉进度5.4个百分点。企业所得税完成0.29亿元，同比增长8.7%，占赤壁市计划60.0%，超进度10.0个百分点。营业税完成1.21亿元，同比增长27.8%，占赤壁市计划50.6%，超进度0.6个百分点。5、招商引资成效显著，省外资金大幅增长。上半年，全市引进各类项目175个，其中省外项目30个。完成招商引资到位资金75.25亿元，同比增长214.0%，其中：省外资金38.5亿元，同比增长484.2%。6、旅游业发展较快，推动消费需求较快增长。上半年，全市接待国内外游客185.2万人次，同比增长25.9%,旅游门票收入达到2320万元，同比增长20.3%，旅游总收入达到9.21亿元，同比增长29.2%。受旅游和“节假日”拉动以及国家家电下乡等政策的影响，消费品市场继续保持稳定发展态势。上半年，完成社会消费品零售总额35.25亿元，同比增长14.9%。分城乡看，城市完成社会消费品零售总额27.5亿元，占78.0%，农村完成社会消费品零售总额7.75亿元，占22.0%。分行业看，批发业完成社会消费品零售总额3.88亿元，占11.0%，零售业完成社会消费品零售总额26.79亿元，占76.0%，住宿业完成社会消费品零售总额1.76亿元，占5%，餐饮业完成社会消费品零售总额2.82亿元，占8%。7、金融运行明显好转，存贷比率有所提高。上半年，全市金融机构存款余额到达112.97亿元，比年初增加13.48亿元，其中：个人储蓄存款74.97亿元，比年初增加10.34亿元。全市金融机构贷款余额50.92亿元，比年初增加8.25亿元，其中：短期贷款余额19.31亿元，比年初增加2.83亿元，中长期贷款余额30.77亿元，比年初增加5.72亿元。全市金融机构存贷比为45.1%，比年初提高2.2个百分点。8、民生保障进一步加大，人民生活水平持续提高。民生保障支持力度进一步加大。上半年，财政用于民生保障方面（社会保障和就业、医疗卫生）的支出达3.11亿元，增长20.5%。社会保障事业不断发展。上半年，参加城镇养老保险人数66200人，新农保参保人数14.27万人，参加农村合作医疗人数34.1万人。城乡低保取得成效。上半年，全市城镇低保户达到16256户，低保人数达到28915人，农村低保户达到13574户，低保人数达到18714人。就业形势基本稳定。上半年，新增城镇就业人员3045人。医疗卫生体制改革深入推进，基本药物制度有序推进。教育基础设施建设步伐加快。农村中小学校安工程、初中校舍改造项目进展顺利。保障性住房建设有序实施。截至6月底，已开工1052套，竣工262套。城乡居民收入同步提高。上半年，城镇居民人均可支配收入9188元，同比增长13.5%；农民人均现金收入4719元，同比增长19.0%。9、居民消费价格指数涨幅逐月回落，农业生产资料价格有待进一步控制。1-6月，全市居民消费价格指数为102.7%，分别比1-4月、1-5月下跌了0.5和0.3个百分点。其中：食品类分别下跌了0.6和0.4个百分点、衣着类分别下跌了1.2和0.5个百分点。农业生产资料价格指数为106.4%，分别比比1-4月、1-5月下跌了1.0和0.7个百分点。虽然市场物价水平有所回落，但农业生产价格指数依然偏高，必须采取措施加以控制。二、当前我市经济发展过程中存在的问题1、县域经济发展竞争压力明显加大。一是咸宁市各县（市区）发展势头咄咄逼人。1-6月份，虽然我市经济总量指标在咸宁市居绝对领先优势，但增长速度在咸宁市各县（市区）中还处于落后位置。规模工业增加值增幅居咸宁市倒数第二位，比咸安区低0.3个百分点，比嘉鱼县低0.3百分点。消费品零售总额增幅居咸宁市倒数第一位，比咸安区低1.6个百分点，比嘉鱼县低1.9个百分点。外贸出口总值增幅居咸宁市倒数第二位，比咸安区低38.7个百分点，比嘉鱼县低63.0个百分点。财政收入增幅居咸宁市倒数第二位，比咸安区低11.7个百分点。地方一般预算收入增幅居咸宁市倒数第二位，比咸安区低1.7个百分点。税收收入居咸宁市倒数第一位，比咸安区低19.8个百分点，比嘉鱼县低17.7个百分点（详见附表）。2012上半年咸宁市各县（市区）主要经济指标完成情况规模工业总产值（亿元）社会消费品零售总额（亿元）外贸出口（万美元）财政收入（亿元）地方一般预算收入（亿元）税收收入（亿元）累计%累计%1-5月累 计%累计%累计%累计%赤壁市44.0 17.8 35.2514.91037-36.6 7.96 22.1 5.87 27.83.6513.0 咸安区42.7 18.1 31.3316.548802.1 17.92 33.8 12.28 39.58.0532.8 嘉鱼县39.0 18.1 15.1616.8140526.4 4.44 20.0 3.34 24.12.0530.7 通城县14.7 18.1 16.1316.26422.8 2.87 32.5 2.21 40.41.2747.5 崇阳县8.2 18.0 16.1115.8713-46.4 2.62 24.6 2.06 33.51.1124.4 通山县5.4 17.6 15.1616.5703.0 3.00 26.9 2.30 35.41.4221.8 二是与全省先进县（市区）比，我市主要经济指标存在较大差距。1-6月份，全市完成规模工业增加值43.98亿元，比2011年排全省15位的钟祥市少24.51亿元，比排全省16位的枣阳市少17.02亿元，比排全省19位的京山县少19.27亿元。完成全社会固定资产投资总额90.34亿元，比2011年排全省15位的钟祥市少21.11亿元，比排全省16位的枣阳市多24.42亿元，比排全省19位的京山县少10.52亿元。完成社会消费品零售总额35.25亿元，比2011年排全省15位的钟祥市少5.46亿元，比排全省16位的枣阳市少19.32亿元，比排全省19位的京山县多0.43亿元。完成地方一般预算收入5.87亿元，比2011年排全省15位的钟祥市少0.13亿元，比排全省16位的枣阳市少1.64亿元，比排全省19位的京山县多1.56亿元。完成税收收入3.65亿元，比2011年排全省15位的钟祥市多0.04亿元，比排全省16位的枣阳市少0.65亿元，比排全省19位的京山县多0.55亿元（详见附表）。2012年上半年全省20强主要经济指标完成情况单位：亿元 %规模工业总产值固定资产投资社会消费品零售总额地方一般预算收入税收收入累计排位累计排位增速排位累计排位增速排位累计排位增速排位累计排位增速排位江夏区116.431125.69610.57746.651318.2317.49230.4449.45345.311黄陂区51.1719188.65138.62468.38321.6118.61123.86213.619.973宜都市77.867109.61829.95430.993915.84010.131145.6127.73935.925大冶市93.843146.35347.21364.86517.8512.23635.5248.1463624仙桃市89.984105.2211324285.25115.6509.681230.3467.421018.162夷陵区81.71598.261543.22036.452415.84511.04935.4258.16517.264蔡甸区73.918145.62449.1826.254517.1711.87743.8135.91146.776当阳市57.6116104.711243.91936.382516247.11731.7395.3152258新洲区64.1311148.38245.31657716.31610.911036.4216.951137.421潜江市108.65293.091628.65955.45915.7469.331331.4406.891230.140东宝区34.5129752235.53042.531516.1214.8274.7763.92234.778枝江市60.151598.621449.4637.582015.9336.971854.675.291650.17襄州区46.223109.41949.4547.291215.8396.482043144.491832.733曾都区49.82171.332833.53656.28814.6763.294636.5202.483929.941钟祥市68.4910111.45737.32740.7119162262225.9573.612522.656枣阳市611465.923347.6954.571015.9277.511564.554.32044.213鄂城区71.719137.58520.86826.254515.83514.14429.7498.0872257京山县63.2512100.861331.14734.823016234.313326563.13124.349赤壁市43.982490.341935.82935.252714.9745.872327.8523.65241370汉川市80.48692.551831.14866.16415.9266.521931.2424.331939.7152、主要经济指标增速回落。一是投资增速回落。上半年，全市固定资产投资增幅为35.8%，分别比1-5月、1-4月回落4.9和2.9个百分点，比上年同期下降15.1个百分点，主要原因是投资项目偏少造成的。上半年，全市在建项目215个，比上年减少了37.5%，其中新开工项目131个，比上年减少54.4%；二是消费增速回落。1-6月社会消费品零售总额增速14.9%，分别比1-5月、1-4月回落1.5和2.1个百分点，比上年同期下降2.9个百分点；三是工业增速回落。1-6月全市规模工业增加值增速为17.8%，同比下降了5.2个百分点，比1-4月回落0.6个百分点；四是财政收入增速回落。1-6月全市地方一般预算收入增速为27.8%，分别比1-5月、1-4月回落10.5和2.5个百分点，比上年同期下降21.6个百分点；五是税收收入增速回落。1-6月份，税收收入增幅为13.0%，分别比1-5月、1-4月回落10.0个百分点和19.5个百分点，比上年同期下降45.6个百分点；六是出口下降严重。1-6月外贸出口总值增速下降了38.9%，比上年同期降低90.5个百分点（详见附表）。上半年主要经济指标增速与前两个月及上年同期对比表1-6月1-5月1-4月上年同期固定资产投资总额35.840.738.650.7社会消费品零售总额14.916.417.017.8规模工业增加值17.824.818.423.0外贸出口-38.9-35.8-44.651.6地方一般预算收入27.838.330.349.4税收收入13.023.032.558.63、财政运行质量不高。一是税收占财政收入的比重偏低。1-6月份，全市税收占地方一般预算收入的比重为62.2%，比上月下降了0.9个百分点，比上年同期下降了8.3个百分点；二是税收质量有待提高。从税收完成情况看，主体税种增长乏力，机遇性税收（如：建筑房地产营业税）所占份额大。1-6月份，全市完成税收3.65亿元，同比增长13.0%，四项主体税种除营业税增长27.8%外，增值税、企业所得税成个位数增长，分别只增长了8.4%和8.7%，个人所得税下降25.4%。在营业税中，建筑房地产业营业税达到8744万元，占整个营业税的72.1%。4、民生保障压力增加。群众对物价最关心，感受最深刻。16月，全市CPI上涨2.7%，虽然整体得到控制，但关乎群众生活的主要生活必需品涨幅仍然偏高。1-6月全市食品价格指数涨幅5.3%，其中：粮食价格指数涨幅5.6%，豆制品价格指数涨幅9.5%，水产品涨幅8.0%，肉禽类涨幅8.7%，蛋类涨幅6.6%，城乡居民反应比较强烈。此外，食品安全、生产安全、征地拆迁、就业等领域还存在一些突出矛盾和问题，也不容忽视。三、下半年我市经济发展的几点建议做好下半年经济工作，总体上要按照年初市委、市政府制定的工作目标，坚持目标不动摇、工作不放松、精力不分散，未雨绸缪、审时度势，增强工作的针对性、灵活性和前瞻性，努力巩固当前稳健发展的势头。1、充分利用国家“利好”政策，增强“造血”功能。一是为了防止经济过度下滑，保持经济平稳增长，国务院决定加快投资项目审批进度，启动一批带动力强、见效快的投资项目。增加此类投资不仅有利于短期增加产出，而且有利于夯实经济长期可持续发展。我们应该结合我市实际，紧盯国家政策，积极争取国家项目投资，夯实发展基础；二是今年政府工作报告明确提出，要把支持非公经济发展列入今年改革的重点任务，国务院要求各部门在今年上半年之前必须制定出“新非公36条”的实施细则。截至目前，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会等部委已相继出台“新36条”实施细则，我国民间资金发展将迎来新的机遇。我们应该制定民间资本投入的优惠政策，鼓励民间资本参与赤壁市经济建设；三是过去10年来，我国区域发展战略有效激发了中西部地区的发展潜力和发展热情，而东部产业转移也为中西部发展增添了资金和技术支持。我们应该花大力气加大招商引资力度，积极承接产业转移，壮大产业。2、充分挖掘内部潜力，壮大县域经济实力。近几年，我市经济总量和运行质量都有长足发展，始终处于全省县域经济发展第一方阵。我们应该充分利用现有发展优势，挖掘内部潜力，进一步壮大县域经济实力。一是以“农业增效、农民增收”为目标，加快农村经济发展。当前，我市农村经济呈现稳步增长的发展态势，夏收作物获得丰收，畜牧、水产快速增长，为全年农村经济发展奠定了基础。第一，要注重抓好农村的抗旱排涝工作，保证农作物不因受灾而减产减收。其次，要坚持“农业科技下乡”活动，提高农业科技水平。第三，要全面落实国家惠农政策，让农民真正得到实惠。第四，要抓好农产品销售工作，避免农产品积压或“价贱伤农”；二是以“工业强市”为目标，加快工业经济发展。第一，要抓好工业生产调度，确保企业满负荷生产。工业生产管理部门要切实摸清当前我市工业企业生产情况，帮助解决好工业生产过程中存在的困难和问题，特别是能源、资金等方面存在的困难，保证企业正常生产运营。第二，要抓好现有企业的壮大升级，不断扩大企业规模。通过多年的发展，我市工业已经初步形成了电力、造纸、纺织服装、机械、建材、食品六大支柱产业，对我市工业经济贡献增大。我们一方面要帮助企业抓好更新改造，提高科技水平，扩大企业规模。另一方面要实行资产的最有配置，合理规划产业集群，组建大型企业集团，统一调度，统一生产运营。当前，我市同类企业家数多，在同一个市场上存在“一口锅里抢饭吃”的现象，为了企业生存，争取市场，互相打架，不正常竞争的情况时有发生，这既不利于企业本身的发展，更不利于产业的发展壮大。可以把同类企业有效组织起来，把单个企业生产要素劣势转化为集团资源优势，做大做强产业，促进产业发展。第三，全力抓好招商引资工作。当前，我市招商引资工作取得了显著成绩，在咸宁市乃至全省都处于前列位置。我们在招商引资过程中，一方面要紧盯国家产业发展政策，积极引进符合国家产业政策的项目，另一方面要更加注重招商引资的质量和规模，多引进科技含量高、产出大的科技企业和大型企业集团入驻赤壁。同时要注重招商引资成效，做到招一个签约一个，签约一个落