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文档简介
中国对外贸易形势与成都外贸发展战略 成都市商务局张金泉 1 中国对外贸易发展现状 1978年进出口210亿美元 2006年达17607亿美元 增长84倍 成为世界第三贸易大国 1978年出口依存度只有4 2 2006年出口依存度超过35 直接由出口创造的就业岗位超过8000万个 1978年外汇储备只有1 67亿美元 2006年底已超过1万亿美元 成为世界最大的外汇储备国 中国GDP占世界5 贸易额占比提高到7 以上 经济地位得到提升 国际经济秩序话语权增强 2 挑战与隐忧 1 1 增长方式粗放 质量效益不高 1 1营销能力不强 品牌建设滞后 1 2价格竞争力强 核心竞争力弱 1 3出口自相残杀 经营秩序失范 2 社会责任缺位 竞争机制不公 2 1企业缺乏社会责任意识 2 2资源 环境和劳动力成本被人为压低 两高一资问题 3 挑战与隐忧 2 3 进出口失衡 区域发展失调 3 1进出口不平衡造成 三高 出口高增长助长 中国威胁论 贸易高顺差引发多边贸易摩擦 外汇高储备加大人民币升值压力 3 2低附加值 低技术含量的传统产品 农轻纺和矿产品 占比较高 45 高新技术和机电产品出口比重较低 机电产品出口中的加工贸易和外资企业出口占比较大 垂直分工明显 处于微笑曲线中端 3 3区域发展不协调 东中西部差距不断拉大 4 外贸区域发展失调2005年各省市外贸依存度 5 国际环境 1 服务外包取代制造业成为新一轮国际产业转移热点 一流企业卖标准 二流企业卖品牌 三流企业卖技术 四流企业卖产品 五流企业卖苦力 2 国际金融市场和商品市场波动加剧 世界经济增长趋缓 美国双赤字攀升 油价高位波动 恐怖主义蔓延 人民币对美元升值突破7 8元大关等 3 多哈回合谈判流产 贸易保护主义抬头 关税壁垒 技术壁垒 绿色壁垒 道德壁垒美国民主党在参众两院均占多数席位 对华贸易牌易成大选斗争题材 6 国际组织对世界经济增长预测 7 外贸 三高 加剧贸易摩擦 8 国内环境 非均衡发展向构建和谐社会转型 沿海沿边优先发展向 东部率先 中部崛起 西部开发和东北振兴 转变 工业化城市化与城乡统筹发展相结合 单纯扩大出口向进出口协调发展和 走出去 战略相结合 工业化中期面临生产过剩危机 根据商务部2004年9月公布的600种商品市场供求调查结果 有74 3 的商品处于供过于求的状态 与居民生活消费相关的工业品供过于求比重高达84 没有供不应求的商品 中国制造对全球经济影响加深 美国国会 沃尔玛商品70 是中国制造 一些国家视中国商品为洪水猛兽 资源环境对产业发展约束加强 原油 铁矿砂 氧化铝 铜精矿和氯化钾进口依存度分别高达42 56 45 70 和85 9 中国外贸发展取向 核心 转变增长方式 提高质量效益增强产业互动 提高自主创新能力和国际竞争力 进口贸易与出口贸易 货物贸易与服务贸易 加工贸易与一般贸易协调发展 推进贸工农一体产学研结合 扩大高新机电产品出口 推进内外贸一体化 推动和参与区域经济一体化 积极稳妥实施 走出去 战略 深化外贸体制改革 考核体制 管理体制 促进体制 10 成都对外开放的发端 1985年 第一家外商投资企业 中外合资成都正大有限公司建立 标志着成都开始利用外资 1988年 四川省成都进出口公司成为第一家取得外贸经营权的市属企业 标志着成都开始自营对外贸易 1991年 中国成都国际经济技术合作公司成为第一家取得海外工程承包和劳务输出经营权的企业 标志着成都从此开展对外经济技术合作 1992年市政府组建第一家境外窗口企业 香港岷江有限公司 标志着成都 走出去 11 成都开放型经济的基本估价 12 成都主要出口市场 2004 2005年市属企业 单位 亿美元 13 成都主要出口商品 2005年市属企业出口 单位 万美元 14 成都商务发展环境 1 坚持以推进城乡一体化为核心 以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的 城乡统筹 四位一体科学发展 总体战略 四位一体 政治 经济 文化 社会 2 开拓现代农业新局面 实现工业新跨越 增创服务业发展新优势 把成都建设成为中国中西部地区人居环境最佳 创业环境最优 综合竞争力最强的现代化特大中心城市 三新三最 奋斗目标 3 中国西南地区的商贸中心 科技中心 金融中心和交通通信枢纽 国务院确定的 三中心两枢纽 发展定位 15 成都商务发展路径 制定实施一个规划 商务发展 十一五 规划 开辟经济技术合作两条战线 国内国际 推动招商引资 三重三集 重点产业 重点区域 重大项目 产业集中 区域集群 项目集权 构建内贸流通四大体系 规划体系 监测体系 调控体系 促进体系 坚持外贸发展五个并举 规模扩张与结构调整并举 货物贸易与服务贸易并举 壮大队伍与促优促强并举 国际市场与国内市场并举 进口贸易与出口贸易并举 16 成都外贸发展战略 坚持五个并举 见上页 抓好四大工程 中小企业孵化工程 出口品牌建设工程 国际市场开拓工程 一流口岸打造工程 实现三个转变 外贸增长方式 外贸促进方式 外贸管理方式 增强两个互动 外贸与内贸 外贸与产业 完成一个目标 年均增长20 以上 进出口总额保持中西部第一 17 五个并举 1 规模扩张与结构调整并举 规模扩张 2010年有出口实绩的企业达到2500家以上 出口上千万美元的企业100家以上 出口上1亿美元的企业10家以上 出口上10亿美元的企业1家以上 2010年对外贸易依存度提高到30 以上 结构调整 高新技术和机电产品出口比重提高到55 以上 加工贸易和外商投资企业出口比重提高到35 以上 3 5个国家出口名牌 18 五个并举 2 货物贸易与服务贸易并举 货物贸易 医药 IT 机电等主导产业和川猪川酒川菜等农产品 鞋类 家具 服装等特色产业成为全国主要出口基地 服务贸易 抓住成都作为中国服务外包基地和软件出口创新基地的契机 大力发展软件 旅游 文化 会展 物流 商贸 金融等现代服务业 优先发展以软件外包 CALLCENTER BACKOFFICE 动漫游戏 数字娱乐等 抓住创建中国最佳旅游城市的机遇 实施旅游带动战略 提升成都国际枢纽港功能 提高成都旅游和其它服务业的国际化程度 着力扩大服务业对外开放和服务贸易规模 19 五个并举 3 壮大队伍与促优促强并举 壮大队伍 通过建立政策促进体系 贸易便利化平台 进出口公共服务机制和规范外贸经营秩序 调动区 市 县政府 产业部门 中介机构 生产企业和流通公司各方面的积极性 引导更多企业走向国际市场 参与国际分工与合作 发展开放型经济 外贸主体队伍占全省50 以上 促优促强 培育50户重点出口企业建设50个自主出口品牌 20 五个并举 4 国际市场与国内市场并举 统筹开拓国际国内统一大市场 以市场带动产业发展和以市场换投资技术 总结推广九龙模式和鞋都经验 九龙模式 开拓国内市场 九龙服装城 金堂服装工业园 做大成都服装产业 做强九龙服装品牌 开拓国际市场鞋都经验 开拓国际市场 女鞋贴牌加工 西部鞋都 自主品牌 做大中国女鞋之都 做强成都制鞋产业 开拓国内市场 21 五个并举 5 进口贸易与出口贸易并举 1 利用国家积极扩大进口的政策导向 引进关键技术 关键设备和关键料件加强技术改造和自主研发 通过产业结构升级推动出口结构升级 做大外贸存量 2 依托成都出口加工区大力发展高新技术和机电产品加工贸易 扩大加工贸易进出口规模 推动加工贸易转型升级 做大外贸流量 3 依托两个国家级开发区和19个工业集中发展区加大招商引资力度 吸引更多出口型生产企业进入 做大外贸增量 22 四大工程 1 中小企业孵化工程 1 开展专业孵化器建设 鼓励流通型外贸公司申请孵化器试点 在市场化配置资源的机制上与生产企业结对孵化 推进贸工农一体化 促进零出口企业实现零的突破和小额出口企业做大做强 2 出台孵化器支持政策 加强对孵化器建设的绩效考核和资金支持力度 在中小企业国际市场开拓资金和参加境内外交易博览会等方面对孵化器给予倾斜支持 3 建立孵化讲师团 聘请外贸院校 外贸管理部门 进出口商会和外贸资深业务员组成讲师团 作为孵化咨询班子 分片区开展外贸政策 进出口实务与操作流程培训 4 孵化工程与人才强商相结合 孵化器既要孵化出口企业 也要孵化自主品牌 同时孵化外贸人才和商务干部 23 四大工程 2 出口品牌建设工程 1 建立自主出口品牌评价体系 以R D投入占销售收入比重 自主品牌出口规模 品牌商标境外注册和认证情况 国内外专利授权数量 品牌管理和境外推广机构等要素纳入评价体系 实行跟踪问效 动态管理 2 建立自主出口品牌保护体系 与海关 工商 质监 科技 检验检疫 司法等部门建立完善的知识产权保护机制 打击侵权行为 为自主出口品牌保驾护航 3 建立自主出口品牌促进体系 建立西部外经贸发展资金 外经贸专项促进资金 高新技术研发资助和机电产品技改贴息等促进政策组合 支持自主出口品牌企业发展 4 建立自主出口品牌推广体系 通过境内外参展 专业媒体宣传 境外产业推广和城市对外营销等方式扩大品牌国际知名度 美誉度和影响力 形成全社会创造品牌 爱护品牌 尊重品牌和消费品牌的氛围 24 四大工程 3 国际市场开拓工程 按照重点产业 重点市场开展重点开拓活动 1 软件 立足香港新加坡据点 重点开拓对日外包 积极开发美国市场 全面搭建欧盟平台 2 医药 着眼欧美高端市场 立足东盟 俄罗斯 非洲等新兴市场 重点扩大中医药和生物医药出口 从植物中间体和原料药向成药出口升级 3 机电 扩大对欧美 日本出口 积极通过境外工程承包带动成套设备向东盟 中东 中亚和非洲出口 4 鞋类 巩固欧盟 美国 俄罗斯等传统市场 积极开拓南美 澳洲和非洲等南半球市场 5 农产品 巩固日本 韩国和港澳市场 拓展东盟中亚市场 恢复俄罗斯市场 开发美国 欧盟和非洲远洋市场 以川菜国际化带动川菜原辅料和调味品出口 25 四大工程 4 一流口岸打造工程 1 建设三大口岸服务中心和两个口岸监管点 1 青白江集装箱口岸服务中心 2 双流国际机场口岸服务中心 3 龙泉公路口岸服务中心 4 成都保税物流中心监管点 5 成都国际邮件局监管点2 建设电子口岸物流信息平台 推动网上联合作业和无纸化通关 3 为重点外商投资企业和进出口企业建立标准化与个性化兼备的绿色通道 4 吸引国内外航空公司开通更多的国际客货运航线 建设西部国际枢纽港 26 三个转变 1 转变外贸增长方式 1 从粗放式增长向集约化增长转变 2 以大外资带动大外贸增长 3 以 走出去 促进外贸上台阶 4 培育民营经济新增长点 5 提高生产企业在外贸增长中的主体地位 6 以自主创新和核心竞争力为增长动力 27 三个转变 2 转变外贸促进方式 1 从数量促进向质量效益转变 2 从产品促进向专业孵化转变 3 从企业促进向品牌建设转变 4 从补贴促进向项目支持转变 5 从政策促进向优化服务转变 6 从制造促进向科技创新转变 7 从贸易促进向三外联动转变 8 从出口促进向进出口协调转变 28 三个转变 3 转变外贸管理方式 1 从一般号召整体推进向突出重点分类指导转变 2 从经营权和许可证管理向规范经营秩序 加强信用体系建设转变 3 从行政审批管理向贸易便利化服务转变 4 从重出轻进导向向进出口协调管理转变 5 从贸易摩擦应对向产业监测预警转变 6 从单打独斗向发挥统一战线作用转变 7 从大包大揽向发挥基层部门作用转变 8 从事务管理向调查研究宏观调控转变 29 两个互动 1 外贸与内贸互动 1 扩大进口商品繁荣成都市场 提高最终消费率 2 鼓励和引导外资大卖场设立采购中心采购 成都造 进入全球营销网络 3 鼓励和引导内贸流通企业开展对外贸易和跨国经营 鼓励成都品牌餐饮企业和名小吃到境外投资开展连锁经营 4 鼓励和引导国内畅销品牌或 中华老字号 增创自主
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