事业单位考试行政法PPT课件

1 公共基础知识考点解析 主讲人 赵世芳 2 行政法 3 基本原则 1 合法行政原则 2 合理行政原则 指行政行为的内容要客观 适度 合乎理性 其产生的主要原因是行政自由裁量权的存在 4 北京06社会 71 下列社会关系属于行政法调整对象的是 A 跨国企业内部的管理关系B 行政机关缔结购买合同而形成的关系C 行政机关工作人员与他人发生的民事关系D 行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社会关系D 5 行政主体 一 行政主体 享有公共行政权力 权 能够以自己的名义独立从事行政管理活动 名 并能够独立承担由此产生的法律责任的组织 责 6 二 行政主体的范围 一 行政机关 中央和地方的行政机关 1 派出机关 政府派出 有主体资格 市辖区 街道办事处 县政府 区公所 省级政府 地区行署 2 派出机构 职能部门派出 授权才有派出所 工商所 税务所 3 内设机构 授权才有 商标评审 专利复审 7 二 法律法规授权的组织1 被授权的企业组织 如某些公用事业企业 2 被授权的事业单位 如高等院校 3 被授权的社会团体 如某些行业协会 4 被授权的群众自治组织 如村委会 居委会三 非行政主体受委托的组织和个人 8 2003年B类第59题 例 下述说法正确的有 A 街道办事处是城市居民自治组织B 街道办事处是城市最基层的一级政府C 街道办事处是政府的派出机关D 街道办事处工作人员不是国家公务员C 9 2006年B类第110题 例 某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权 技术推广局应以下列哪个单位的名义行使处罚权 A 县技术监督局B 农业技术推广局C 农业技术推广局执法站D 县人民政府A 10 2006年A类第104题 例 某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场内随地吐痰的人处以罚款 如该商场某次罚款违法 则负责赔偿的机关是该商场B 市卫生局C 甲区卫生局D 该商场的上级单位C 11 行政行为 一 行政行为含义指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为 二 分类 抽象行政行为 是行政机关的 立法 行为 具体行政行为 是指行政主体针对特定的对象 就特定的事项作出的处理决定 区别 1 调整的对象不同 2 能否反复适用不同 12 多选 上海08 96 下列各项中 属于行政行为的是 A 派出所传唤公民乙B 税务局向房地产公司购买公用房C 公安局委托印刷厂印制文件D 消防局向某企业发出火灾隐患整改通知书AD 13 上海08 118 某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序的决定 这一行为属于A 行政立法行为B 抽象行政行为C 具体行政行为D 行政许可行为AB 14 行政处罚 指行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为 一 行政处罚的种类1 申诫罚 精神罚 声誉罚 警告 法律 法规 规章均可设定 2 财产罚罚款 法律法规均可设定 规章有限设定 没收违法所得 法律 法规均可设定 规章不能设定 没收非法财物 法律 法规均可设定 规章不能设定 15 3 行为罚 能力罚 责令停产停业 法律 法规均可设定 规章不能设定 暂扣或吊销许可证 执照 法律 行政法规 地方性法规 吊销企业营业执照除外 均可设定 4 人身自由罚行政拘留 限制人身自由的行政处罚 只能由法律设定 公安机关行使 法规 规章不能设定 16 法律 行政法规 不可设置行政拘留地方性法规 不可设置行政拘留 吊销企业营业执照规章 仅可设置警告 罚款 17 2007年第118题 例 根据我国相关法律的规定 的行政处罚只能由法律加以设定 A 责令停产停业B 吊销企业营业执照C 限制人身自由D 没收非法时产C 18 2009年第22题 例 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民 法人或其他组织给予制裁的行政行为 据此 下列属于 行政处罚 的是 A 对醉酒的人约束至酒醒B 对严重违反 公务员法 的公务员给予开除处分C 对到期不缴纳税费的纳税人 按日加收滞纳金税款万分之五的滞纳金D 暂扣违章司机的机动车驾驶证D 19 二 实施规则不再罚 对一个行为 任何机关不得以同一事由做出同一种类的处罚 20 浙江06 96 某蔬菜食品公司因销售假酒 被工商局处以罚款5000元 停业整顿的行政处罚 工商局的上述处罚 A 是错误的 只能实施停业整顿的处罚B 是错误的 只能实施罚款5000元的处罚C 是正确的 不违反一事不再罚的原则D 是错误的 只能在停业整顿与罚款中选择一种实施处罚C 21 三 行政处罚的实施程序1 简易程序 事实确凿并有依据 对公民50元以下 对单位1000元以下罚款或警告 一人执法 当场决定 当场送达 2 一般程序 调查检查至少2人执法行政机关负责人 集体 作出决定 22 四 行政处罚的执行罚缴分离 罚缴机关分离 罚缴人员分离 当事人应自收到处罚决定书15日内到指定银行缴纳罚款 当场收缴 适用简易程序处20元以下罚款或适用简易程序但不当场收缴事后难以执行的可当场收缴 执法人员当场收缴的罚款应当自收缴罚款之日起2日内交至行政机关 23 2006年B类第89题 例 罚款 没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得的款项 应 A 必须全部上缴国库B 交处罚决定机关作办公经费C 交本级政府财政部门 列为本级政府财政收入D 扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后 剩余部分上缴国库A 24 2003年B类第57题 例 下列行政处罚 程序合法的是 A 小王和人打架斗殴受到了处罚 小王为自己的行为辩解 公安人员认为小王认错态度不好 于是在其权限范围内 选择了最重的处罚B 王某是某税务局工作人员 经过调查 拟对一起偷税案件进行处罚 后来当事人按照法律规定要求举行听证 领导决定由王某主持听证 另外两名税务局工作人员协助其工作C 小李骑自行车带人被交通警察发现 交通警察在对小李出具了罚款20元的通知单后 当场收缴了罚款D 某地一家酒店开张后不久 公安人员便衣对其进行调查 发现该酒店向房客提供色情服务 遂决定对其进行处罚 酒店经理要求他们出示身份证件 公安人员予以拒绝C 25 行政许可 一 行政许可在法律基于正当理由确定的范围之内 行政许可实际上是一种禁止的解除 可以设定许可的事项 一般许可 从事直接涉及公共利益 国家安全 公共安全 经济宏观调控 生态环境保护 或个人重大利益 人身健康 生命财产安全 的特殊活动 特许 有限自然资源的开发利用 公共资源的配置或特定行业的市场准入 认可 特定职业行业资格 资质的确定 核准 特定设备 设施 产品 物品的检验 检测 检疫 登记 企业或其他组织的设立 申请人提交的申请材料齐全 符合法定形式的 行政机关应当当场予以登记 26 浙江07 101 一经颁布 其他人都丧失申请权 行政主体也不得再行颁发 这类许可证被称之为 A 永久性许可证B 排他性许可证C 独立性许可证D 无条件放弃的许可证B 27 二 行政许可的设定权限与形式法律 可以创设行政法规 法律未创设时可以创设地方法规 上位法未创设时可以创设省级地方规章 无权创设 上位法未创设许的 必要时省级政府规章可以创设临时性许可注 排除部门规章 28 2007年第100题 例 下列规范性文件中不得设定行政许可的是 A 法律B 县级政府的决定C 行政法规D 地方性法规B 29 北京09 68 行政机关在其法定职权范围内 依照法律 法规 规章的规定 可以委托其他行政机关实施行政许可 下列说法正确的是A 委托行政机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告B 受委托行政机关在委托范围内 以自己名义实施行政许可C 受委托行政机关在委托范围内 可以再委托其他组织或者个人实施行政许可D 委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为后果不承担法律责任A 30 2009年第20题 例 根据我国有关法律规定 下列哪一行为是不合法的 A 某乡人民代表大会选举产生乡长 副乡长B 国务院某部门制定规章设定行政许可C 国务院发布 关于加强市县政府依法行政的决定 D 全国人民代表大会常务委员会批准2008年中央预算调整方案B 31 行政裁决 一 行政裁决行政机关或法定授权的组织 对平等主体之间特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为 二 类型 1 民事损害赔偿或补偿纠纷裁决 2 民事权属纠纷的裁决 三 区别行政仲裁 调解 32 2008年第106题 例 根据法律规定 以下属于行政裁决的是 A 深圳仲裁委员会对民事纠纷的仲裁B 山西省人民政府对污染环境企业的限期治理决定C 某人事争议仲裁委员会对履行聘任合同争议的裁决D 国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请 宣告某专利权无效D 33 浙江05 121 下列哪一项属于行政裁决的范畴 A 行政机关对特定民事纠纷的裁决B 行政机关对特定行政纠纷的裁决C 人民法院对特定民事纠纷的裁决D 人民法院对特定行政纠纷的裁决A 34 行政复议 公民 法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益 依法向该机关的上一级行政机关或者法律 法规规定的行政机关提出申请 由受理申请的行政机关对原具体行政行为进行重新审查并作出裁决的活动及其制度 35 2003年A类第73题 例 下列关于行政复议的说法 正确的是 A 行政复议是行政行为B 行政复议是司法行为C 行政复议是行政系统内部的监督行为D 行政复议是行政救济方式的一种ACD 36 一 受案范围具体行政行为排除 1 内部行政行为2 行政调解3 行政指导等其它非具体行政行为4 国家行为5 刑事侦查 37 山东06A类 80 下列选项中不能提起行政复议的行为是 A 某市公安车管部门发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定 并据此对吴某汽车不予上牌照的行为B 某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为C 城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为D 民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为B 38 2008年第104题 例 小王参加公务员录用考试被某机关录用 在试用期内因违反公务员纪律被取消录用 小王不服 他可以采取的正确做法是 A 向人民政府申请行政复议B 向人民法院提起行政诉讼C 向公务员主管部门提出申诉D 向人事争议仲裁委员会申请仲裁C 39 2007年第99题 例 某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后被撤销 其职能由市政府所属B行政机关继续行使 受到行政处的公民不服 准备提起行政复议此时他应以 为行政复议被申请人 A A机关B B机关C 市政府D 省政府B 40 二 复议机关 被申请人复议机关县级以上政府工作部门同级政府或上一级主管部门垂直领导的机关上一级主管部门省级以下政府上级政府省部级单位原机关政府派出机关设立该派出机关的政府部门派出机构主管部门或该部门同级政府被授权组织直接管理该组织的机关多个行政机关共同上一级机关被撤销的机关继续行使职权机关的上一级机关 41 浙江04 91 根据 行政复议法 的规定 某企业对杭州海关的行政处罚决定不服的 应向 申请行政复议 A 杭州市人民政府B 浙江省人民政府C 中华人民共和国国务院D 国家海关总署D 42 2008年第109题 例 卫生部和国家工商行政管理总局对某国有企业共同作出一项行政处罚 该企业不服欲申请行政复议 应当如何处理 A 该企业应当向国务院申请行政复议 由国务院作出行政复议决定B 该企业可以同时向两个机构申请行政复议 由国务院作出行政复议决定C 该企业可以同时向这两个机构申请行政复议 由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定D 该企业可以向其中任何一个机构申请行政复议 由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定D 43 行政诉讼 一 受案范围具体行政行为 只审查合法性问题排除 国家行为案件 抽象行政行为 内部行政行为 法律规定行政终局裁决 刑事侦查行为 调解 仲裁行为 行政指导行为 44 2003年B类第61题 例 我国审判机关对行政机关监督的主要形式是 A 对行政行为的违宪审查B 对行政行为是否有效率进行监督C 通过行政诉讼对行政行为进行监督D 对行政人员是否违纪进行监督C 45 2008年第105题 例 下列哪一情形 不在人民法院受理的行政诉讼案件的范围内 A 税务机关对纳税人采取的强制执行措施B 工商行政管理机关拒绝颁发企业法人营业执照C 公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留D 中国证券监督管理委员会对上市公司的罚款决定C 46 43下列选项中 属于行政诉讼受案范围的是 A司法拘留B治安拘留C刑事拘留D拘役B 47 二 被告 和复议区别 1 一般情况 与行政复议被申请人的确定相同 都是看行政主体标准 2 特殊情况 经复议后起诉的复议维持 原机关为被告 复议改变 复议机关为被告 复议不作为 原告对谁不服谁就是被告 48 浙江09 96 下列关于行政诉讼的被告表述中 不正确的是 A 它只能是组织 而不能是个人B 它是被诉的一方当事人 可以以自己的名义应诉C 对共同行政行为不服的 作出共同行政行为的行政机关为共同被告D 在行政委托关系中 被委托的行政机关是被告 答案 D 49