1　美国的联邦制

专题三 1美国的联邦制 中美贸易战 2018年3月23日0时50分许 美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录 对从中国进口的600亿美元商品加征关税 并限制中国企业对美投资并购 宣布美国对中国航空航天 信息通信技术 机械等产品加收25 的关税 中国驻美国大使馆对该事件发表了声明表示 坚决捍卫自身合法利益 2018年4月2日起 中国对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务 在现行适用关税税率基础上加征关税 对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15 对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25 4月4日 中国发布对美国的关税反制措施 中国对原产于美国106项商品加征关税 国务院关税税则委员会决定 中国计划对美国的飞机进口加征25 关税 计划对美国的玉米和棉花加征关税 牛肉以及小麦和高粱加征关税 4月5日 中国就美国进口钢铁和铝产品232措施 启动争端解决程序 事件回放 特朗普限制中国投资引不满美国几大州齐唱反调 2018年3月27日特朗普政府掀起对华贸易战 欲限制中国企业对美投资并购 但美国几大州 市等地方政府并不打算配合这种策略 集体唱起反调 正积极采取吸引中国投资的举措 美国州政府为什么敢 叫板 总统 集体唱反调 3 1美国的联邦制 美国小资料 国名释义 美国的绰号 国旗 国徽 国歌 国花 国鸟 美利坚合众国 TheUnitedStatesofAmerica 简称美国U S A 山姆大叔 UncleSam 缩写 u s 星条旗 theStar SpangledBanner 星条旗永不落 thestar spangledbanner 玫瑰花 白头海雕 秃鹰 复习导入 中央与地方的关系 第一种 中央的权力来源于地方 地方让渡了一部分权力给中央 使中央具有了某些权力 第二种 地方的权力来源于中央 中央赋予地方一些权利 地方在中央授权下行使自己范围内的权力 联邦制 单一制 有联邦宪法 也有成员宪法 全国只有一部宪法 一个立法机关 一个中央政府 有中央政府 也有成员的中央政权机关 公民只有一种国籍 联邦公民同时也是成员公民 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 中央与地方分权 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体 成员有某些外交权 中法意日英 美德俄印度巴西 由若干行政区域构成的单一主权国家 由若干成员单位组成的联盟国家 一 从邦联制到联邦制 你知道这是一面什么旗帜 旗帜的寓意是什么 美国邦联旗 旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地 1 美国历史上曾经实行邦联制 北美独立战争结束 依据1781年 邦联条例 美国实行邦联制 各州保持其主权 自由 独立 邦联仅仅是州之间的联合体 不是现代意义上的国家 zxxk 1781 1787 1 美国历史上曾经实行邦联制 邦联政府唯一机构是邦联国会 由各州代表组成 政治 不是现代意义上的国家 只是松散的联盟 经济 税收贸易自由 邦联政府经费摊派权在各州 军事 国防依靠各州民兵的支持 1 邦联制的机构 3 邦联制的弱点 真正权力在州 邦联政府的权力弱小 2 邦联制的特点 邦联制的弱点 政府难以应付经济衰退 社会动荡和外部军事威胁等问题 要求建立一个统一强大的中央政府 以保护资产阶级的利益 镇压劳动人民的反抗 2 美国由邦联制转为联邦制的原因 转为 为了用法律保护美国资产阶级革命成果 1787年美国制宪会议制定了 美利坚合众国宪法 依据宪法 美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制 各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权 使联邦成为一个享有充分主权的国家 美国从邦联制转变为联邦制 1 美国邦联制的弱点 2 美国在实行邦联制期间 政府难以应付经济衰退 社会动荡和外部军事威胁等问题 3 根本目的 以保护资产阶级的利益 镇压劳动人民的反抗 2 美国由邦联制转为联邦制的原因 两个以上主权国家组成的松散的国家联盟 各成员国享有全部主权 是松散的国家联盟 两个以上 多部 两个以上 享有相对主权的完整政治实体 中央与地方享有相对主权 不得任意干涉 联邦和地方宪法 一个 联邦 忆一忆比一比 根据 美国宪法 国会无权废除一个州 也没有任何一个州可以僭越只有联邦政府才可以行使的权力 这使得每一级政府各自在其范围内具有最高权力 进入到交通发达 信息通畅的现代社会之后 地方政府与中央政府各施其政在单一制国家中几乎不存在 更别说对着干了 可美国州政府与联邦政府 对着干 则是屡见不鲜 习以为常 联邦议会通过的政策法规 一旦与各州地方议会的政策法规有所不同 往往以地方议会的决定为准 比如联邦议会规定非洲裔美国民权领袖马丁 路德 金的生日为联邦节日 但亚利桑那州议会决议不接受这个联邦决议 所以这一天在亚利桑那州就不是节日 在美国内战之后 由于联邦政府掌握了越来越多的财政资源 各州为了获得更多财政支持 有时不得不屈就联邦政府的做法 但在不影响自己获得联邦资源的前提下 各州仍会保护自己的权力 不允许联邦干涉其 内政 其主要原因除有宪法撑腰之外 还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系 美国各州政府长官不由联邦政府任命 也不归联邦政府领导 因为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员 各级行政首长和立法机构仅对自己的选民负责 既然任命和领导都不关联邦政府的事 那自然也就不必首先对联邦政府负责 而要多照顾选民的意见和感受 总统来视察 地方官员不仅可以不陪同不接待 甚至连见个面都可以免去 小布什当总统的时候去旧金山公干 加州州长连机场都不去 奥巴马当总统之后到佛罗里达访问 佛州州长也不陪同 如果哪个州长说 地方服从中央 为了国家的利益 我们必须作出牺牲 那无疑是政治上的自杀 估计很快就会被赶下台 特朗普上台后 便在美国国会上通过了一项强化美国移民执法的法案 凯特法 旨在严厉打击美国非法移民犯罪 特朗普还推动了一系列限制移民和针对 庇护城市 的政策 加州州长杰瑞 布朗 JerryBrown 随后签署SB 54法案 叫板 特朗普政府 这意味着加州将成为美国首个非法移民的 庇护州 sanctuarystate 简单来说 如果你是非法移民 没触犯加州刑法的话 是不用担心被拘留或遣返的 1 享有宪法 列举的权力 及引申出的权力 2 保留的权力 处理州范围内的事务 1 有最高立法 行政 司法机关 有统一的宪法和法律 是国际交往主体 不能任命 监督 考核州官员或施政行为 2 也有立法 行政 司法机关 有州宪法 法律 不干涉联邦事务 1 联邦宪法全国范围适用 各州必须遵守 2 州的宪法或法律凡与联邦相抵触者一律无效 二 美国联邦制的特点 易错点提示 1 不能因为联邦和州根据宪法的规定 在各自的权限范围内都享有最高权力 就认为两者的地位就是平等的 联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位 2 虽然联邦的地位高于州 但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系 而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力 相互间不得进行任何干涉 三 联邦制的利与弊 1 联邦制的优点 调和矛盾保持联邦是一个强大 统一国家的同时确保州的灵活性和创造性 如 在美国 1980年阿肯色洲卫生部发布命令 禁止核电站将放射性气体释放于大气中 而联邦法律至今尚未作出这类规定 这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性 表明了在联邦下 州政府的创造性和灵活性 美三里岛核电站 三 联邦制的利与弊 1 联邦制的优点 调和矛盾保持联邦是一个强大 统一国家的同时确保州的灵活性和创造性 2 联邦制的弊端 效率不高 联邦政府与州政府相互扯皮 推诿 各州政府各自为政 美国大火关于这场大火的起因暂不可考 然而在火势蔓延过程中美国政府表现的无能为力和相互扯皮却是有目共睹 本周可能山火区域有大量降雨 美方称这可能终止山火蔓延 这意味着什么 区区一场火 没了老天帮忙 美国人自己是完全控制不住的 为什么自己家里的一场火就让如此庞然大物束手无策了呢 答案很简单 帮自己救火 没有好处拿 都造成那么大损失了 竟然还要好处 那首先我们来看一些事实 美国政府除了五千名消防员以外 基本是没有动用任何额外的人手 警察没动 军队没动 加州政府也没有做任何动员 美国各个州有高度自治权 但是高度自治权带来的就是统一协调不便 如果这个州遭灾 唯一能得到的政府支援来自于联邦政府 但是加州作为一个常年反对特朗普为首的联邦政府的大州 在这种情况下联邦政府是不愿意额外支出成本 动用军队去救灾的 加州政府并没有组织额外的救灾力量 除了志愿者和已有的消防队 当地政府并没有通过各种手段竭力阻止