变更索赔课件.ppt

掌握变更索赔基础知识总结经验教训全面提升变更索赔创效能力 公司 股份公司在2010年10月20日 29日举办了变更索赔培训班 集团公司于2010年12月11 12日在北京召开责任成本核算及变更索赔研讨会 从这里可以看出股份公司和集团公司高度重视变更索赔工作 为什么高度重视此项工作 原因之一是变更索赔一直是我们施工企业创效的一条主要途径 我们不能丢 原因之二是随着市场经济的逐步深入 工程施工领域面临着更加残酷的竞争 投标低报价降低了原始利润来源 甚至没有了利润或处于亏损状态 同时业主确定的合同条款愈加苛刻 变更索赔工作愈加艰难 原因之三就是人才储备和后备力量的薄弱已经制约了变更索赔工作的正常有效开展 这次集团公司举办的初级培训班 我想初衷之一就是培养后备力量 借此机会 我就变更索赔的基础知识和这些年的经验及教训做一些总结 希望能够给大家提供一点帮助 基础知识和内容 变更的概念 1 概念 变更是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前 变更施工图的活动 具体而言是指由业主决定更改合同文件中所描述的工程 使得工程任何部分的结构 质量 数量 施工顺序 施工进度和施工方法发生了变化 简言之变更就是对已有的事件所做的变化更改 变更分为两个部分 一部分是业主主动提出的变更 另一部分是施工单位提出的变更 无论由谁提出变更其最终决定权都在业主一方 这一点大家必须牢记 基础知识和内容 2 新增工程 为什么我在这里要提出新增工程这个词 大家一定会问新增工程不就是变更的一部分吗 这里我要告诉大家 这个想法是不对的 不对在哪里呢 新增工程是原施工图没有的工程而新增加的工程 注意是新增 对于开口合同而言 变更和新增对于变更索赔收益来说没有实质影响 业主都是给予单独计价的 不存在费用损失和效益流失 然而对于闭口合同而言 有些变更是不给予计价的 而新增工程是应该单独给予计价的 注意这里的 应该 也就是说业主也可以不给予单独计价 手段就是不认定其为新增工程 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 1 路内和路外工程中风险包干费和暂定金 不可预见费 要想说清风险包干费和暂定金 不可预见费 的区别 首先我们必须清楚对业主合同的两种常见方式 一种是开口合同 合同投资不是固定的 常见于公路 市政 水利等铁路外项目 一种是闭口合同 除特殊情况发生外合同投资一般是固定的 铁路项目基本采用此种形式 其他个别项目也有采用此种形式的但不常见 还有就是大家必须认识到开口和闭口不是绝对的 合同增减投资的过程总有其特殊性的存在 我们应该充分利用这一点 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 风险包干费又叫总承包风险费 是铁路承包合同中的包干费用 季度按照比例限额计价 末次计价总额包干 其包括内容为甲供材料外的材料和设备价差 承包人引起的 类变更和所有 类变更 工程保险 变更施工工艺 方案 方法所增加的费用 施工图量差所引起的费用 大临和过渡方案变更所引起的费用等业主规定可以调价外的所有费用 暂定金 不可预见费 其一般体现在开口合同中 比例一般为清单有效报价的6 10 个别项目比例可能有所差别 这里大家需要了解和掌握的是暂定金 不可预见费 只是业主预估总体造价的 对我们没有实际的意义 也没有太大的约束力 只要我们变更运做得当 变更金额是不受比例限制的 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 2 路内项目 指铁路项目 变更设计概念 铁道部2005年146号文 第三条本办法所称变更设计 是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前 变更施工图的活动 变更设计分为 类 类 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 符合下列条件之一者为 类变更设计 其余为 类变更设计 变更建设规模 主要技术标准 重大方案的 变更初步设计主要批复意见的 变更涉及运输能力 运输质量 运输安全的 变更重点工点的设计原则 变更设计一次增减投资300万元 含 以上的 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 变更设计项目划分原则 同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更 为一项变更设计 同一工点中的不同变更内容 同一病害类型的不同工点 同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目 初步设计批准单位批准除外 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 变更设计必须按上述原则划分 严禁将变更设计项目合并或拆分 这里需要提醒大家注意的是 变更设计项目划分原则 为什么要这样规定 初衷是什么 这就是业主 铁道部 不想随便给你增加投资 原因一是铁路项目一般为闭口合同 原因之二是为上面 变更设计一次增减投资300万元 含 以上的 做些限制 想想看 按照上述原则划分每个变更超过300万元的情况将大幅减少 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 3 路外项目 指铁路外项目 本部分变更分为公路 市政 地铁 水利等项目 其变更约定要求大同小异 没有实质性区别 但要注意一点就是变更条款一般在通用和专用条款中约定 通用条款一般是我们下面的内容 但不同的项目专用条款可能都有单独约定 而专用条款的约定才是我们变更的真正依据 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 合同通用条款 施工中发包人需对原工程设计进行变更 应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知 变更超过原设计标准的建设规模时 发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准 并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明 承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求 进行下列需要的变更 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 变更工程有关部分的标高 基线 位置和尺寸 增减合同中约定的工程量 改变有关工程的施工时间和顺序 其他有关工程变更需要的附加工作 因变更导致合同价款的增加及造成的承包人损失 由发包人承担 延误的工期相应顺延 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 施工中承包人不得对原工程设计进行变更 因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失 由承包人承担 延误的工期不予顺延 承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料 设备的换用 须经工程师同意 未经同意擅自更改或换用时 承包人承担由此发生的费用 并赔偿发包人的有关损失 延误的工期不予顺延 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 工程师同意采用承包人合理化建议 所发生的费用和获得的收益 发包人承包人另行约定分担或分享 其他变更合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更 由双方协商解决 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 确定变更价款承包人在工程变更确定后14天内 提出变更工程价款的报告 经工程师确认后调整合同价款 变更合同价款按下列方法进行 合同中已有适用于变更工程的价格 按合同已有的价格变更合同价款 合同中只有类似于变更工程的价格 可以参照类似价格变更合同价款 合同中没有适用或类似于变更工程的价格 由承包人提出适当的变更价格 经工程师确认后执行 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时 视为该项变更不涉及合同价款的变更 工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认 工程师无正当理由不确认时 自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认 工程师不同意承包人提出的变更价款 按通用条款第37条关于争议的约定处理 路内工程 铁路 和路外工程 公路 市政 地铁 水利等 有关招标文件约定内容 工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款 于工程款同期支付 因承包人自身原因导致的工程变更 承包人无权要求追加合同价款 变更和索赔的有关要求及注意事项 变更1 变更各阶段的时间要求 变更和索赔的有关要求及注意事项 业主需要变更应提前通知承包人 这是一个时间要求 承包人上报变更需要监理 业主批复 这里也有一个时间要求 变更单价申报和批复也有时间方面的要求等 一般来说有7天 14天 28天 56天和84天 但对于铁路 公路 市政 水利等时间上的要求并不是完全一致 而且在实际操作中业主并未完全按照时间要求来执行 也许时间要求在大家看来并不是十分重要 这正是我要提醒大家注意的地方 不管时间要求对业主有没有用 我们必须严格按照时间要求来操作 必须熟知合同约定的各种时间要求 否则一旦业主依此条来约束我们 不仅变更批复困难 而且无处申述 变更和索赔的有关要求及注意事项 2 变更资料的准备和签字 一是及时收集各种有关资料 系统地进行整理 及时办理现场签证和作好施工记录 拍摄 绘制现场图片及影像记录等 二是积极开展交往活动 取得建设单位 建设主管部门 设计 监理单位的信任 同时组织好现场施工 搞好工程质量提高施工信誉 为变更工作创造良好外部环境 三是根据情况 审时度势 适时编报变更报告 进行协商 既要据理力争 又要有理有节 既要获得批复 又要有效规避审计风险 变更和索赔的有关要求及注意事项 例如 某个项目针对原设计的换填碎石进行了工程量变更 其合同单价为50 66元 m3 变更增量单价和业主沟通后业主初步同意按照合同单价执行 但由于过程中未完善变更资料 也未及时完善各类变更手续 同时受一些事情影响 工程进度印象不好 承诺未兑现等 变更单价批复是按照利用石方批复的 虽然我们后期多次申述并和业主沟通 但已经与事无补 变更和索赔的有关要求及注意事项 3 树立共赢的理念做好变更索赔要从维护业主和设计人的声誉方面讲究共赢 业主和设计人作为公务员 首先会考虑个人声誉和政治前途 然后才是经济利益 所以我们要站在设计 业主的角度提出变更 要朝着有利于完善设计 保证质量 安全以及提高项目使用功能方向去变 变更和索赔的有关要求及注意事项 不要刻意为了经济目的追求变更 虽然我们追求变更的根本目的就是增加经济效益 但我们决不能在业主面前表明 设计人员因任务繁重 业务人员水平所限 一个设计不可能那么完美 我们要多从使用功能 安全 质量等方面去着眼变更 这样的变更很容易与业主 设计人员达成一致意见 变更的目的也就很容易达到 不能让业主和设计人因为变更而担风险 万一有事 我们要勇于承担责任 只有多为他们声誉着想 他们才会让我们顺利做通工作 变更和索赔的有关要求及注意事项 项目经理圈子要从维护地方政府和沿线老百姓利益的角度考虑变更 有些变更设计可能我们提出来不受重视 但是地方政府或者当地老百姓提出来就很容易办到 现在施工的铁路 公路线路大都比较长 一旦进场施工 很多问题就会暴露出来 因此要抓住这样的心理 一中标就到沿线做一次彻底的调查 听听地方政府和沿线老百姓的意见 要实事求是地站在他们的角度提出变更设计的构想 给他们当当参谋 出出主意 这既是对业主 设计负责 也是对当地政府和老百姓负责 是两全其美的事 能够获得地方的支持 不要施工单位出面 他们会主动去做工作 这样的变更就容易通过 变更和索赔的有关要求及注意事项 要为劳务分包商留有余地 共同创造财富 有些项目为降低成本 对劳务分包商承包的变更项目进行盲目压价 有的价格低于实际成本 劳务分包商干完之后没有一点合理利润 导致项目更换施工队伍 管理不顺既赔了钱又耽误了进度 还影响了工程质量 有些项目不管单价高低 劳务分包方能否干下来 就将变更项目的风险全部转嫁到劳务分包商身上 结果留下很多后遗症不好处理 变更和索赔的有关要求及注意事项 为了纠正这种不好的做法 以促进变更索赔工作执行的和谐顺利 在确定变更项目的承包单价方面 要在确保现场作业成本的基础上 做到让劳务分包商能干下来而且有些利润 同时要保证企业的利润不能向外白白地流失 只有上下兼顾 统筹考虑到作业层的利益 变更索赔的项目才能顺利地被贯彻执行 变更和索赔的有关要求及注意事项 对内对外 都要与人共赢 变更索赔工作 对外要有共赢理念 要懂得知恩图报 要舍得投入 无论成功与否 方方面面的工作都要做到 都要求得共赢 千万不要做完就走 不能忘记帮助过和支持过我们的所有人员 这样才能做得长久 才能产生好的效果 对内也要加大奖罚力度 经济上要通过 生产经营指标与奖罚挂钩的办法 把每个人不同的业务分工与奖罚挂钩 将全员的经济利益与变更索赔的完成情况紧密联系为一个整体 才能调动大家的积极性 行政上要将个人工作绩效与变更索赔成效挂钩 让这方面有贡献的人得以提拔和重用 同时能督促后进分子去努力做工作 变更和索赔的有关要求及注意事项 4 注意变更索赔的技巧 化整为零 变更报告出来以后 不宜一大摞的申报 讲究一项一报 一项一解决 因为业主 监理对一大摞的报告和太大金额一见就害怕 不敢冒然批复 即使批复也会核减很多 还要讲究在过程中解决 当月完工当月签 比放在后面签好办得多 先易后难 容易达成一致的变更争取先批复 难的放后慢慢谈 由易入难可以把容易的问题争取先过关 以利于最后集中精力解决争议较大的变更 变更和索赔的有关要求及注意事项 个性优先 全线很多家施工单位都有的变更具有普遍性的问题 大家都会提出来 业主会统一考虑解决 这样的变更要先放一放 没必要与其他单位重复投入做工作 相反有些个性变更应当优先考虑 因为个性问题连带性不强 业主易于通过 若不抓住常常会错失良机 紧盯不放 报送业主变更索赔资料后 项目部要有专人经常去跑 要像钉子一样钉住 如果上报的资料一放了之 那任务只完成了一半 项目经理和变更负责人更应该盯住 通过经常性的沟通去建立和培养感情 这样才会获得理解和支持 变更和索赔的有关要求及注意事项 变更索赔不是偷工减料 变更索赔和优化设计提倡追求利润最大化 但是不能因为追求利润最大化而降低了质量和安全标准 要纠正那种缺斤少两 移花接木的变更设计做法 即使这种想法是业主或设计提出来的 我们也要坚决予以指出 纠正 因为这种变更一旦出事 责任基本上都归罪于施工方 不能由于变更设计出了问题 把企业的质量和信誉搞砸了 进而失去的是今后发展的大市场 变更和索赔的有关要求及注意事项 索赔索赔包括工期索赔和费用索赔 工期索赔主要是指因各种原因造成原合同工期不能满足实际工期而进行的索赔 费用索赔按照条件划分为外部环境 不可抗力和不可预见因素 工期变化 价格变化和其他 工程项目索赔根据索赔费用可划分为人工费索赔 材料费索赔 施工机械使用费索赔 其他费用索赔四项 索赔中应掌握的内容很多 我在这里就不展开讲了 我只说索赔中应注意的几个问题 变更和索赔的有关要求及注意事项 1 把握机会 充分理解索赔三大要素 发生不可预见 过程不可控制 损失不可避免 在工程施工过程中 索赔的因素和机会很多 一旦出现索赔机会 应及时进行事态调查 对事件进行详细了解 并对事件的原因进行分析 明晰应由业主承担的责任 判断业主承担责任的可能性 并对事件损失进行准确计算 作为提出工期或费用索赔的重要依据 变更和索赔的有关要求及注意事项 2 要在限定的时间内向业主发出索赔通知 一般要求在索赔事件发生后的28天内向业主和监理工程师报送索赔通知 并在索赔通知报送后的28天内 正式报送索赔证据和资料 这在不同的合同文本中可能有不同的时间要求 大家一定要仔细研究并牢记相关规定 避免因时间原因导致索赔失效 变更和索赔的有关要求及注意事项 3 跟踪索赔要求的批准 向业主报送索赔通知和索赔资料后 索赔工作只是刚开始 还应积极与业主接触联系 若业主认为需要补充有关证据 应及时提供 业主若确认索赔成立 一般应在接到索赔通知和资料后56天内给予批准 在84天内业主未予答复 一般应视为该索赔已获批准 4 工程项目索赔资料收集 整理 保存工作是非常重要的 业主接到我方索赔报告后 一般都会提出质疑 要求我方作出解释或出具进一步的证明材料 能否作出令人满意的解释和出具有力的证明材料 在很大程度上取决于我方索赔前的资料准备工作 变更和索赔的有关要求及注意事项 5 索赔报告的准确性至关重要 一份准确无误的索赔报告 可以说明我方对此项索赔已经过深思熟虑 给业主形成深刻印象 有利于索赔报告的批复 索赔报告中的错误会降低整个索赔报告的可信性 影响索赔报告的批复 6 避免和杜绝业主的反索赔 由于一些客观原因及合同条款限制 业主可能向我方提出索赔 因此我方必须熟悉合同 加强管理确保工程进度 质量 安全符合合同要求 同时加强与业主的沟通与协调 力求在一旦发生可能的反索赔事件时及时与业主沟通 并取得业主谅解 进而化解危机 变更实例 我们这几年从招标到结算整个过程的变更索赔总结了一些经验和教训 下面我就用几个案例给大家简单讲解一下 变更实例 案例一投标时对材料单价调查不细致案例背景 某工程某种材料报价低于实际材料价接近200元每平方米 亏损严重 此项造成亏损600万元以上 点评 原因是该材料为新型专利材料 全国只有四家在销售此种材料 而且其中三家为加盟商 说白了就是一家销售一家主导价格 造成此损失的原因主要是投标过程中对于材料调查了解不够 报价中想当然的现象大量存在 个别报价明显低于市场材料价格 变更实例 案例二投标过程中工程量复核不细致案例背景 某工程在投标过程清单中隧道衬砌混凝土清单比施工图多30000m3 招标图纸中数量和清单严重不符 投标报价按照定额正常单价上报 中标后此项工程量大幅减少 点评 主要原因是投标时对图纸复核不到位 如在投标过程中对招标图纸进行详细复核 发现该工程数量超过设计标准 在投标过程中将此报价降低 将利润转移 将给该项目带来可观的效益 变更实例 案例三投标报价时图纸复核不细致和调整单项报价出现的问题案例背景 某工程在投标过程中通过关系了解到报价再提高2000万也能中标 据此在调整清单报价时只对清单中某一工程数量较大项 进行了调整 此项单价报的非常高 在工程中标后该清单项施工图工程量大幅减少 给项目造成很大损失 点评 此项损失主要在投标过程中没有很好的复核招标图纸 如在投标前很好的与业主和设计单位沟通了解此情况 将2000万分配到其他不会减少或者可能增加的项目中 那么最少可以给该项目带来2000万的利润 变更实例 案例四充分利用合同条款变更案例背景 某项目清单多项细目 增加或减少数量超过清单数量的25 而且其清单单项投资大于清单有效合同价的2 根据合同约定 变更单项工程量超过合同清单数量的 25 和该清单单项投资大于清单有效合同价的2 两项条件同时满足 该单项单价可以调整 据此我们提出变更合同单价 我单位上报约1600万元 最终业主批复800多万元 变更实例 变更实例 案例四点评 平时经常学习 掌握各种招标范本通用条款 灵活运用 但这里需要提醒和注意有以下两点 一不是符合上述条款时单价都是调增的 也有调减的情况 我记得某个项目的单价就是由于符合此种情况业主主动提出单价调整 虽然经我们据理力争 单价调整幅度不大且损失不多 但这也足够引起我们重视 二是仔细分析清单单价构成 预算直接费外还包含什么内容 各类间接费 利润等是否包含在单价中 再者就是清单单价的高低与否 如果高还去调整单价 那不是给企业造成经济损失吗 变更实例 案例五合理利用环保概念进行变更案例背景 某段高速公路路基填方高度大 全部在10米以上 经过对照研究合同清单和现场实际情况发现存在如下问题 一是填方单价低 原设计大部分为利用隧道弃方 虽然隧道弃方够用 但是两者工期无法统一 二是高填方势必防护量增大 而且防护单价比较低 三是如果不利用隧道弃方 势必增加借方和征地费用 根据以上情况我们寻求变更 变更实例 案例五变更理由 我们既然想变更就得有理由 不仅要充分而且要从业主角度着想 当时此段高速公路通过革命圣地娄山关 沿途植被非常好 当时业主恰好提出要修一条环保路 经过项目部认真研究决定就从环保这一主题上下工夫 我们的理由是 一是高填方势必占用大量农田 当地是山区农田稀少 而且路基处在更加稀少的宝贵水田上 二是路基两侧为村庄 高填方势必影响村庄采光和通行 三是路基中间有一条小河 原设计为涵洞 根据雨季流量涵洞不能满足过水要求 流量大势必要改桥 四是为满足路基工期要求势必要改利用方为借方 借方就需要征地 征地势必要破坏周围植被 变更实例 案例五变更运做 应该说变更的想法有了 理由和依据也有了 下面就看怎么运做了 一是积极协调业主关系 充分利用业主领导有干一番实事的想法 充分描绘环保的重要意义 二是请外部专家协调论证 充分发挥外部专家的专业能力和可信度 三是协调地方政府和当地村民出面表达意愿和想法 左右业主最终决策 四是仔细分析目前和长远经济效益情况 力求在投资上找到平衡点 变更实例 案例五变更收益 经过运做该项变更获得成功 其直接经济收益就超过500万元 间接收益包括借此机会理顺了外部关系 减少了和地方村民的摩擦 减少了防护亏损 加快了施工进度等 变更实例 案例五点评 此变更很好的利用了环保概念 根据 中华人民共和国环境保护法 的规定 环境保护的内容包括保护自然环境和防治污染和其他公害两个方面 也就是说 运用现代环境科学的理论和方法 在更好的利用资源的同时深入认识 掌握污染和破坏环境的根源和危害 有计划的保护环境 恢复生态 预防环境质量的恶化 控制环境污染 促进人类与环境的协调发展 中国重视环保虽然比较晚 但是随着时间的推移和环境的恶化 其重视程度只能增加 因此充分利用环保这一主题 科学运做 有效沟通 变更成功的可能性还是有的 而且一旦运做成功利润还是相当可观的 变更实例 案例六运用了施工安全风险因素提出变更案例背景 某地铁车站主体围护结构为厚800mm地下连续墙 原设计深度为28m 基坑开挖深度21m 降水方式为敞开式降水 降水费用150万元包干使用 降水方案由施工单位自行设计施工 原投标报价C30混凝土为983 53元 m3 钢筋5246 17元 t 型钢制安5874 27元 t 投标总价2707万元 变更实例 案例六情况分析 结合我工程地质条件及周边构筑物情况 工程施工存在很大安全隐患 无形中增加了工程的投资风险 对此 我项目紧抓经营创效这个环节 通过资料收集 数据整理 对招标图纸进行反复核对 寻找招标图中存在的漏洞 并针对招标图纸中所存在的安全隐患与业主及设计单位多方勾通 促使设计变更向我项目有利方向发展 既保证了工程的安全质量 又为后续的变更索赔工作打开突破口 变更实例 案例六具体做法 2008年3月 由某市深基坑专家委员会对设计单位的初步设计方案进行评审 在评审过程中 我单位提出应加深地下连续墙的深度 变更理由为 1 设计地下连续墙深度28m 基坑开挖深度最深达到21m 且由于基坑土质为细沙 连续墙插入比不足 无法保证基坑的稳定 严重时有可能发生类似于杭州地铁基坑垮塌的严重安全事故 变更实例 案例六 2 该地铁车站站位所处地下水位较高 为0 5 2 0m 承压水位较高 且地下水系与长江水位连通 形成无限补给 敞开式降水很难达降水效果 站区地质条件主要以粉砂 粉细砂为主 底板埋深20 5m 有效站台中心处 基坑底位于4 1粉砂层和4 2粉细砂层上 在降水效果不理想的状态下 此种土质极易液化 形成软基 严重时可能发生管涌 涌沙等情况 给基坑的安全带来极为不利的影响 变更实例 案例六 3 基坑周边建筑物较多 且建筑基础形式多样 基坑西南南侧距离地面3层 地下1层混凝土框架结构某大型超市4 1 7 2m 西北侧20m为一地下通道 东北侧距离一28层大厦17m左右 敞开式降水势必造成建筑物的不均匀沉降 带来巨大的社会影响和安全隐患 4 本车站下穿运营中的轻轨线线路 地下连续墙距轻轨桥墩的最小距离为1 25m 轻轨桥墩基础为深度48m的摩擦桩 地下连续墙的深度如小于桩基深度 不利于摩擦桩的稳定 给运营中的轻轨带来安全隐患 变更实例 案例六基于以上考虑 我单位建议 1 地下连续墙深度加深 最好落底入岩 使基坑内形成止水帷幕 2 在大型超市侧及地下通道侧增加高压旋喷桩 即能提高止水效果 又能保证地下连续墙成墙过程中槽壁的稳定 3 地下连续墙每幅墙体接缝处增加高压旋喷桩加强止水效果 变更实例 案例六取得效果 我单位的以上建议 得到了与会专家的一致肯定 并形成会议纪要转达建设单位 2008年5月 正式施工图纸下发后 深基坑评审会议的结果得到了充分的落实 连续墙深度增加至48m 基础入岩1 5m 增加相应的高压旋喷15258m 我单位在此基础上 耐心细致 作好各方面工作 锲而不舍 据理力争 与业主单位就地下连续墙由于深度增加而引起的单价问题进行了谈判 在原合同单价基础上 对我单位地下连续墙单价进行了增补 而且 由于地下连续墙入岩 大大降低了总价承包的降水的费用 此项变更的落实 给我项目增加了958万元的利润 具体情况见下表 变更实例 案例六 变更实例 案例六点评 此变更成功的关键性在于以确保安全为载体 充分利用地质和周边建筑实际 最终实现地下连续墙变更 变更实例 案例七运用交通安全风险因素提出变更案例背景 某车站穿越该市一主要交通道路 道路分宽度为24m 因为行车要求 在此部分在地下连续墙施工结束后架设军用梁便桥 采用盖挖法施工 支撑采用钢筋混凝土支撑 共5道 混凝土圬工量为539m3 由于我单位的钢筋混凝土支撑价格较低 而钢支撑的价格较高 故项目积极寻求此部分的变更 变更实例 案例七情况分析 原军用梁便桥设计荷载为轴重6吨 主要提供城市轻型车辆通过 但因为该道路为该市主要交通线之一 车流量非常大 虽然交管部门已经在路口两侧设立限重警示标识 但夜间经常有重载车辆从便桥通过 给便桥带来安全隐患 原设计的钢筋混凝土支撑虽然支撑力较大 有利于基坑的稳定 但施工周期长 每道支撑施做 养生 拆除的周期至少1 5个月 这样就使基坑暴露的时间延长 变更实例 案例七如此部分支撑改为钢支撑 在不影响支撑力和基坑稳定的前提下 可以大大加快施工进度 从而减少基坑暴露的时间 快速完成盖挖段施工 拆除便桥 回复永久路面 进而减少因重载车辆损坏便桥而给基坑带来的安全隐患 变更实例 案例七具体做法 2009年12月 由业主组织设计 监理 施工单位召开关于盖挖段支撑变更的论证会 并特约建委安全管理站的专家与会 我方对于上述情况进行了分析和阐述 同时积极与交通部门沟通协调 力争交通部门出具重车通行和工期要求的相关通知和要求 最终业主和与会专家结合交通部门出具的相关通知经会议讨论 变更获得通过 变更实例 案例七取得效果 此次变更的通过 不但给项目带来直接的经济效益 而且 由于工期缩短 施工简化 更减轻了盖挖段的工期压力 变更预算对比情况 混凝土支撑合同单价偏低 变更后工程收入增加50万元 利润增加52万元 具体情况见下表 变更实例 案例七 变更实例 案例七点评 此变更成功的关键性在于以交通安全为突破口 充分考虑本路段车流量大 载重车辆多的特点 积极寻求盖挖段变更设计 主要是以下两点 一是行车安全 重点放在夜间重车通过安全方面 二是变更后大大缩短工期 增加社会效益等 此两点得到专家和业主的认可 并最终实现盖挖段施工方案变更 变更实例 案例八合理利用地方职能部门权利案例背景 某地铁车站位于某市一主要交通道路 在施工过程中 需破除原有路面 待工程结束后恢复交通 在工程招标时 对路面恢复的工程量清单按水泥稳定碎石基层 粗粒式沥青砼下面层 中粒式沥青砼上面层设定 由于投标的时间为2007年11月 而路面施工的时间为2010年6月 两年半的时间内 沥青价格大幅上涨 原有报价已远远不能满足施工成本要求 经测算 仅路面恢复项目部分亏损即达151万元 据此我方寻求变更 变更实例 案例八情况分析 经分析 我方认为只有改变路面结构 争取重新报价才能弥补亏损 但是路面结构变更如何操作成为摆在面前的难题 一是不能说我们亏了 那业主可能同情但不会同意变更 二是说原设计不行又拿不出太好的证据 最后经我方共同研究认为 做市政相关部门工作 城管和交管 由其发文确定路面结构 反过来再和业主沟通协调 变更实例 案例八具体做法 2010年4月 该项目部与当地城管 交管部门进行了协调 达成了按原有路面恢复的协议 并由城管部门以文件形式下发了关于该路按原有路面恢复的要求 我单位据此文件 向业主方面提出变更申请 该路路面按原有路面水泥稳定碎石基层 C30混凝土面层 改性沥青覆盖施做 同时我方根据合同规定 合同中没有适用或类似于变更工程的价格 由承包商提出适当的变更价格 经业主工程师审核确定后执行 由于合同中没有路面混凝土和改性沥青覆盖层的价格 作为路面的主要工程 此两部分均可重新报价 变更实例 案例八取得效果 此次变更的通过 给我方取得重新报价的机会 由此 使项目的大额亏损项目得以消除 为单位挽回可观的经济效益 目前变更单价虽然没有完全批复 但可以确定的是原亏损的151万元基本可以补平 甚至可以赢利 变更实例 案例八 变更实例 案例八点评 此变更成功的关键性在于抓住市政特点 巧妙利用地方关系及地方政策 规章实现变更 我方和地方有关部门充分良好的沟通协调能力 利用其相关部门文件取得变更成功 变更实例 案例九提前预测给项目带来的收益案例背景 某地铁车辆段引水及排水工程 投标时我们考虑到专业性强 地方水务部门可能插手 原因是什么 他们也有施工队伍 也想干活 因此我们报价时有意压低报价 后来的发展印证了我们的考虑 水务部门插手了 我们一方面和水务部门积极沟通协调 一方面坚持我们的原则立场 就是我们不能亏 我们必须要有利润才行 通过沟通协调 水务部门理解了我们的难处 他们利用自身优势和业主积极沟通寻求变更 最终实现变更 以我方提取5 管理费收场 税金由水务部门缴纳 变更实例 案例九点评 市政工程 包括地铁工程 接触地方部门多 如交管 城管 市政燃气 自来水 通信 电力等等 以上部门均有自己的专业施工队伍 我们很难做到使用自己的施工队伍 鉴于此 就要充分利用地方关系为我所用 以及充分利用地方职能部门的权利和独立性进行变更谋划 变更实例 案例十报价不平衡引起的利润损失 通过清单调整最大限度弥补损失 虽然进行调整但仍有损失案例背景 某工程在投标过程中 某单项工程工程量较大 中标单价远远大于成本单价 在设计出图过程中我们与设计院沟通 发现此项工程量在施工图中大大减少 变更实例 案例十具体做法 一是我们发现此情况后 与设计人员沟通 尽量拖延出图时间 二是积极与业主沟通争取总价不变调整清单 经过努力与业主达成共识允许调整 将单价低的项目单价调高 将单价高量大且可能减少数量的项目的单价调低 我项目在业主调整清单时 有意引导业主业务人员将高压旋喷部分的工程造价平衡到地下连续墙 主体结构混凝土 钢筋加工制作等不可能减少的项目中 通过我们的积极努力和协调 不平衡报价最终的调整基本按照我方意愿进行 合同也已经签订完毕 变更实例 案例十取得效果 2008年5月 也就是在合同签署后的三个月后 正式的