华为南方工厂施工组织监理规划及细则.doc

华为南方工厂施工组织监理规划及细则2施工阶段监理规划深圳市恒浩建建设监理有限公司通过招标投标过程，受 委托，于 年 月 日签订深圳市工程建设监理合同。根据合同要求，我们组成了以 总监理工程师为首的等 人组成的项目监理部进入现场工作。为了确保建设单位企望目标值的实现，顺利完成 的建设监理工作，经项目监理部全体监理人员认真讨论，编制本监理规划作为指导今后监理工作的主要技术依据。2.1工程概况2.1.1总体概述2.1.1.1监理工程概况工程名称：华为南方工厂工程地点：广东省东莞市建设单位：深圳市华为投资控股有限公司工程内容：华为南方工程从土方、基础工程、主体工程、精装修到工程保修满的全过程的监理工程规模：本项目总建筑面积约为240，000平方米，其中包括4栋厂房和独立的食堂、办公楼。工厂间设备直接连接。四栋厂房为双层标准工厂，建筑面积约为215，000平方米，办公区、食堂、动力楼、接待室等建筑面积约为25，000平方米。本项目共容纳人员为3600人，其中管理人员600人，生产人员3000人。2.1.1.2监理任务、范围监理任务：对工程建设的目标进行有效地控制和综合管理，做好组织协调工作，全面维护甲方委托项目的合法权益，实现甲方预定的建设目标。监理范围：包括但不限于以下内容，即对地质勘察、施工临时用电、地基处理、围墙、基础、主体、装饰、给排水、电气、空调通风、弱电、绿化、消防、电梯、市政工程及总、分包及甲方指定的其他专业分包或供应商的工期、质量、造价等的监理，并参与工程承包商的招评标工作。2.1.1.3施工监理服务内容监理工作内容为施工阶段和保修阶段监理。提供包括但不限于施工质量控制、进度控制、成本控制、安全文明施工监理、进度确认、变更与签证工程量确认、组织协调、检查督促总承包对本工程资料及竣工图、竣工资料的收集整理。2.1.1.4监理工作目标质量控制目标：达到国家验收标准合格等级。工期控制目标：2007年10月底工程竣工验收。造价控制和目标：根据国家标准和规范、工程合同、图纸、技术指标及相关技术经济法规，控制现场发生签证的数量在规定范围内。2.1.1.5开、竣工日期及保修期工程计划开、竣工日期：共计22个月开工日期：2006年1月（地质勘察、地基处理）竣工日期：2007年10月保修期：工程实际竣工后二十四个月2.1.2自然条件及现场情况2.1.2.1地理位置本项目所的松山湖北部科技园位于东莞市，坐拥8平方公里的淡水湖，属浅丘陵地貌，植被丰富，是周边地风少见的生态自然环境保持良好、具有广阔发展空间的区域，也是东莞未来的经济科技中心。本次规划的一期地块约46.7万平方米，位于工业园B区，东至工业东路、南至松山湖人道延长段、西至新城大道、北至工业北路。工业东一路和工业东二路在一期用地范围内。2.1.2.2自然及气候条件项目所在地东莞属热带和亚热带季风气候区，濒临南海，海洋和大陆均对东莞气候有非常明显的影响，年平均气温为23.1，极端最高气温为38.2（7月），极端最低气温为-05（1月）。年平均降水量为177.8mm，最多达2394.9mm；东莞地区常发暴雨，平均每年有7-8场，日雨量最多可达367.8mm，24小时雨量最大可达到545.4mm。台风是东莞主要的灾害性天气之一，年平均有2-3个台风对东莞带来影响。主导风向为东风、东北风次之，瞬间风速最大12级，平均风速最大10级。2.1.2.3场地及交通条件地快北接莞惠公路，西接石大路，西南接107国道，莞深高速公路从园区东西向穿过，常虎高速公路从南侧通过，并与广深高速和莞深高速交联，距东莞市12公里，距深圳华为基地42公里；通过以上发达的道路网可便利快捷的到达各重要港口、机场、铁路等交通枢纽。距虎门港20公里、距深圳蛇口港、盐田港55公里、距广州黄埔港50公里；距广州机场80公里、距深圳机场45公里。2.2.监理工作目标和范围2.2.1监理工作目标2.2.1.1监理的总目标：满足合同要求，令建设单位满意；2.2.1.2质量目标：达到优良（或合格）等级标准；2.2.1.3进度目标：有效工期控制在 天之内；2.2.1.4造价目标：项目的实际总投资小于该项目的计划投资。即：1.0.00以下分部工程控制在 万元内；2.0.00以上主体及粗装修分部工程控制在 万元内；3 .给排水及电气设备安装控制在 万元内；4. 外装修分部工程（玻璃墙）控制在 万元内；5. 零星工程及不可预见费控制在 万元内；2.2.2监理工作范围根据监理合同规定，建设单位委托我司对承包单位在建设质量、工期和造价诸方面，代表建设单位实行监督与管理。对本工程建设前期阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、保修阶段、设备采购监理与设备监理（以上分六个阶段，应用时按监理合同授权的范围进行填写。监理内容按填写的范围进行叙述）实行监理。2.3监理工作内容2.3.1监理工作的基本服务内容监理工作内容包括“监理工作的基本服务内容”和“监理工作的扩展服务内容”根据监理合同委托的内容改写,但“监理工作的基本服务内容”一般都是监理合同委托的内容。2.3.1.1施工阶段的合同管理：1、协助建设单位与承包单位、材料设备供应单位签订各类合同，避免合同缺陷的发生；2、对建设单位签订的各个合同进行履约分析和风险分析，预测各份合同履行过程中可能出现的问题或纠纷；3、提醒或协助建设单位履行合同，如对材料设备进行验收、清点，进行隐蔽工程验收（组织试车）等；4、针对履约过程中出现的各种情况，公正地解释合同条款含义；5、根据建设单位的授权，发布开工令、停工令和复工令；6、根据建设单位的授权，处理工程变更或合同外增加工程量的有关事宜；7、公正地处理工程施工承包合同当事人提出的索赔；8、组织工地例会，协调有关各方的关系，公正地调解合同争议；9、进行工程质量的控制和验收（详见质量控制部分）；10、进行工程进度的控制和检查（详见进度控制部分）；11、进行工程计量、支付的审查（详见造价控制部分）；12、接受有关行政管理部门的检查，做好相关的准备工作；13、提交有关阶段的、专项的或总体的工程监理报告；14、做好监理记录，管理工程监理的档案。2.3.1.2施工阶段的质量控制：1.审查工程项目的施工组织设计、技术方案；2.检查工程所用的材料、半成品、构件和设备的质量；3.检查质量管理体系（机构、管理制度和人员的素质如特殊工种的上岗证）；4.审查分包单位的资质；5.审查和现场检查各种配合比（不仅仅是砼）的准确程度；6.审查各种测量放样的方案并现场对放样进行检查和复核；7.对所有隐蔽工程进行验收；对非隐蔽工程进行主动检查和控制；8.对施工过程进行过程控制；9.对工程质量进行验收。2.3.1.3. 施工阶段的进度控制：1.审查并确认各种进度计划；2.定期检查工程的进度，并对比进度计划分析原因；3.根据实际情况提出进度控制的措施。2.3.1.4. 施工阶段的造价控制：1.对实际完成的工程量进行计量；2.对工程计量进行计价；3.审查工程付款申请；4.协助建设单位确定工程变更的价款。2.3.1.5.施工准备阶段的监理工作内容施工准备阶段是一个极为重要的工作阶段。它的工作质量对整个项目建设的工期、质量、安全、经济起着举足轻重的作用；1.在施工准备阶段派出能满足施工准备工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作，并建立独立的办公场所；2落实监理责任制，编制监理实施细则，制定协调工作程序；3全面熟悉施工设计文件、各类施工合同及有关技术标准，依据合同条件和技术标准要求并结合工程项目实际制定各项监理图表；4编制综合控制进度计划；5编制造价控制规划与资金投入计划；6编制质量预控措施和分项监理流程图；7做必要的调查研究工作；8对设计图纸和定量数据进行必要的现场复查核对、纠正差错，对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握，并制定相应对策报建设单位批准后实施；9协助办理施工用水、用电、拆迁、通讯、消防、绿化、临时道路、交通组织等的报批、报建手续；10了解大型设备定货情况；11协助或受建设单位委托，组织施工、设备、材料招标的各项工作；12审查承包人的施工组织设计、工程用款情况、临时用地计划；13进行安全、文明施工有关准备工作；14根据建设单位委托，各专业监理工程师根据自己的专业要求，对施工准备阶段全方位地控制质量、造价和进度。2.3.1.6保修阶段的监理工作内容1根据剩余工作量，配备保修期的监理工作人员；2根据工程进度情况，制定竣工保修阶段的监理工作计划；3根据竣工阶段特点，对该阶段质量、进度、造价实施监控。2.3.2监理工作的扩展服务内容：2.3.2.1项目决策方面：1.工程可行性研究；2.进行市场调查与市场预测；3.进行投资估算。2.3.2.2工程招标方面；1、进行招标的策划或合同规划；2、编制招标文件；3、组织招标工作；4.编制标底；5.组织评标。2.3.2.3勘察设计监理方面：1、协调设计单位与勘察单位的关系；2、审查勘察方案；3、控制勘察进度；4、验收勘察成果；5、对勘察工程量进行计量，并审查勘察费用支付；6.审查设计方案和投资估算；7.审查初步设计和设计概算；8.审查施工图。 2.4监理工作依据2.4.1国家主要法律、法规及规章：2.4.1.1.中华人民共和国建筑法；2.4.1.2.中华人民共和国招标投标法；2.4.1.3.建设工程施工合同管理办法；2.4.1.4.工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定；2.4.1.5.建设工程质量管理条例。2.4.2广东省主要法规及规章：2.4.2.1广东省建设工程招标投标管理条例；2.4.2.2广东省基建项目开工管理规定；2.4.2.3广东省建设工程质量管理条例；2.4.2.4广东省建设项目社会监理管理规定。2.4.3深圳市主要法规及规章：2.4.3.1.深圳经济特区建设工程质量条例；2.4.3.2.深圳经济特区建设工程施工安全条例。2.4.3.3.深圳经济特区建设监理条例及实施办法；2.4.3.4.深圳市建设监理招标投标办法；2.4.3.5.深圳市建筑业建材取样磅检规定；2.4.3.6.建设工程施工现场文明施工及环境管理暂行规定；2.4.4主要设计、施工规范及标准：2.4.4.1主要设计规范：1.民用建筑设计规范大全；2.民用建筑结构设计规范大全；3.民用建筑照明设计规范及条文大全；4.火灾报警系统设计规范；5.低压配电设计规范；6.电力电缆设计规范；7.室外给水设计规范(97修订版)；8.室外排水设计规范(97年版)；9.建筑给排水设计规范(97年版)；10.城镇燃气设计规范(98年局部修订)。11.建设工程监理规范（GB503192000）。2.4.4.2.主要施工验收规范、规程、质量评定标准：1.地基与基础工程施工及验收规范；2.工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规程；3.地下防水工程施工及验收规范；4.混凝土结构工程施工及验收规范；5.钢筋焊接及验收规程；6.钢结构工程施工及验收规范；7.建筑钢结构焊接规程；8.楼地面工程施工及验收规范；9.屋面工程施工及验收规范；10.建筑装饰工程施工及验收规范；11.玻璃幕墙工程技术规范；12.给水排水管道工程施工及验收规范；13.采暖与卫生工程施工及验收规范；14.通风与空调工程施工及验收规范；15.制冷设备安装工程施工及验收规范；16.火灾报警系统施工及验收规范；17.电气装置安装工程施工及验收规范；18.电梯电气装置施工及验收规范；19.施工现场临时用电安全技术规范；20.建筑安装工程质量检验评定标准；21.建筑工程质量检验评定标准；22.建筑采暖卫生与煤气工程质量检验评定标准；23.通风空调工程质量检验评定标准；24.建筑电气安装工程质量检验评定标准；25.电梯安装工程质量检验评定标准；26.深圳市施工监理规程。2.4.4.3图纸、合同及其它文件：1.政府批文：政府批准的立项批文、规划批文等；2.合同：建设单位和承包人依法签订的设计、勘察、施工合同及监理服务合同，建设单位与分包商签订的材料设备供应合同等；3.设计图纸：工程设计图纸、设计变更与修改。2.5项目监理机构的组织形式与人员配备计划2.5.1项目监理组织机构组织的形式2.5.1.1组织机构框架图： 总监理工程师总监理工程师代表 暖通专业监理工程师强电专业监理工程师弱电专业监理工程师给排水专业监理工程师造价专业监理工程师资料管理监理工程师土建专业监理工程师B土建专业监理工程师A2.5.2项目监理组织机构的人员配备计划2.5.1.1监理人员的优选为了确保上岗人员的素质，我司除了对上岗监理人员进行学历、专业知识、身体状况全面考察外，还特别注重监理人员的从业经验与职业道德的考察，项目监理部的专业负责人均具有大型综合性项目的监理经验，同时项目组配备高、中、初级技术职称监理人员，从监理人员年龄层次上实行老、中、青三结合，从而保证项目监理部人员的整体水平及素质要求。2.5.2.2项目监理人员一览表：姓 名性别职称资质证编号本 工 程 职 责备 注2.5.2.3项目监理人员配置说明：（主要介绍该项目监理人员的资历，从事监理工作的年限以及主要监理的项目等）2.6项目监理机构的人员岗位职责2.6.1.项目总监理工程师的基本职责 项目总监理工程师是监理公司委派的项目执行组织机构的全权负责人，全面负责和领导项目监理机构的监理工作。他对外向建设单位负责、对内向监理公司负责，其基本职责如下：2.6.1.1保证与建设单位的密切联系，弄清其建设意图和对监理工作的要求；2.6.1.2负责组建项目监理机构的班子，明确相应的职责分工和主持制定监理工作的运行制度；2.6.1.3审核由现场项目监理部编制的监理工作计划及各专业监理工程师编制的各专业监理的实施细则；2.6.1.4 根据项目的监理规划组织指导并检查项目监理工作，保证监理规划的实施；2.6.1.5拟订项目的合同体系，负责建立项目的合同管理体系；2.6.1.6主持施工总承包单位的选择，审核和确认选择的施工分包单位；2.6.1.7建立和完善项目监理信息系统；2.6.1.8主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的工程例会，并签发会议纪要，有权参加承包单位涉及施工合同的有关会议；2.6.1.9负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作；2.6.1.10审核并签署工程开工令、停工令、复工令；2.6.1.11审核并签署工程款的支付申请；2.6.1.12主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故；2.6.1.13 主持处理合同履行中的重大争议与纠纷；2.6.1.14组织单位工程分期交工工程和项目的竣工验收，并签署相应的质检报告和验收报告；2.6.1.15主持审核工程的结算书；2.6.1.16组织处理重大的索赔；2.6.1.17定期或不定期地向建设单位代表提交项目实施的情况报告；2.6.1.18主持项目监理组织的工作例会；2.6.1.19审核并签署项目竣工资料；2.6.1.20主持编写项目监理工作总结报告；2.6.1.21检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换工作;2.6.1.22审定承包单位提交的工程开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；2.6.1.23审查和处理工程变更；2.6.1.24调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；2.6.1.25主持整理工程项目的监理资料。2.6.2项目总监理工程师代表的基本职责2.6.2.1. 总监理工程师代表应履行以下职责:1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。2.6.2.2总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2.签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3.审核签认竣工结算；4.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期报告；5.根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。2.6.3质量控制各专业监理工程师基本职责2.6.3.1根据监理规划编写质量控制监理细则；2.6.3.2根据建设单位委托，审查设计方案和设计图纸；2.6.3.3编制招标文件，评审各投标书中质量部分内容，审核施工合同中的质量条款；2.6.3.4督促检查承包单位施工前的准备工作；2.6.3.5监督检查承包单位的施工机械设备、检测仪器，使其能满足工程的需要；由于机械设备的原因影响工程的工期、质量，有权要求更换或停止使用；2.6.3.6向承包单位提供原始基准点、基准线、标高等资料，进行现场交验；2.6.3.7签发各分项工程的开工通知书；2.6.3.8检查进场材料、构件、制品、设备的质量；对于不符合合同要求的有权拒绝使用；2.6.3.9提出各项工作流程及质量控制程序；监督、检查和测验设计、施工工程质量；2.6.3.10协助承包单位完善质量保证体系；2.6.3.11组织、指导及检查现场质检员的工作；2.6.3.12系统记录并分析整理各项质量成果；2.6.3.13参与分项（部）、单位工程质量检查及验收工作；2.6.3.14审核有关材料、结构的试验报告；2.6.3.15办理工程质量有关签证；2.6.3.16对工程款支付签署质检方面的意见；2.6.3.17行使质量监督权，必要时签署停工令；2.6.3.18组织各分项、分部工程的隐蔽验收，对重要工序、部位实行旁站监理，做好监理记录；2.6.3.19督促承包单位完成竣工时尚未完成的工程、对质量缺陷作修补处理；2.6.3.20参与工程质量事故的处理；2.6.3.21签发保修终止证书；2.6.3.22定期或不定期地向总监理工程师提交质量动态报告。2.6.4造价控制各专业监理工程师基本职责2.6.4.1根据监理规划编写造价控制监理实施细则；2.6.4.2贯彻工程建设意图，审核设计方案和设计概算；2.6.4.3组织或协助设计单位开展方案优化设计；2.6.4.4审查承包单位流动资金需求量计划是否符合要求；2.6.4.5参与制定标底，参加评标，向建设单位提出决标的建议，并协助建设单位商签承包合同；2.6.4.6掌握工程量清单，掌握计量方式和方法，按规定程序进行工程计量；2.6.4.7现场计量按合同规定核实任何已完工工程数量和价值；报建设单位代表审批；2.6.4.8审查承包单位提交的现场签证；2.6.4.9审查承包单位提出的竣工资料及工程结算，签署竣工证明；62.4.10审查并初签中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书；报总监理工程师审批终签。对不符合技术规范和施工合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目施工活动达到要求；2.6.4.11建立计日工台帐，定期向总监理工程师和建设单位代表报告；2.6.4.12根据实际需要，报建设单位代表审批后，发出动用暂定金额的指令，并在手续完备后，向建设单位代表签发暂定金额支付的证明；2.6.4.13审查工程变更令，签发工程变更支付证明；2.6.4.14依据书面索赔审批书，向建设单位代表签发索赔的期中支付证明。2.6.5进度控制各专业监理工程师基本职责2.6.5.1根据监理规划编制进度控制监理实施细则；2.6.5.2审核承包单位提交的总进度计划、各阶段进度计划和变更计划、工程用款计划和说明，报建设单位代表批准后执行；2.6.5.3确定计划目标，明确各阶段计划控制任务；2.6.5.4审核承包单位根据总进度计划编制的年度计划和施工阶段提交的各种详细计划，报建设单位代表批准后执行；2.6.5.5结合工程具体情况，制订进度控制的实施细则；2.6.5.6组织、指导及检查现场计量员、检查员的工作；2.6.5.7参与重点分部（项）工程及有争议工程的计量、验收工作；2.6.5.8负责现场停工签证；2.6.5.9办理工程变更的签证；2.6.5.10协助组织现场协调会；2.6.5.11检查、督促进度计划的实施，当未按计划进行时，要求施工单位调整或修改计划、并通知承包单位采取必要措施加快施工进度，以便实际施工进度符合施工合同的要求；2.6.5.12建立工程进度台帐，核对工程形象进度，编制进度控制图表；2.6.5.13协助现场总图管理；2.6.5.14建立现场进度控制监理日记；2.6.5.15定期或不定期地向总监理工程师报告计划执行情况及存在的问题，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供总监理工程师和建设单位代表采取措施做出相应的决定。2.6.6合同与信息管理各专业监理工程师基本职责：6.6.1协助总监理工程师和建设单位代表拟定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、保管等工作制度及流程；2.6.6.2协助建设单位拟定合同的各类条款，并参与各类合同的商谈；2.6.6.3协助总监理工程师开好开工前的第一次工地会议和施工阶段的工程例会，有权参加承包单位涉及施工合同的有关会议；2.6.6.4对合同执行情况进行分析，并跟踪监理；2.6.6.5审查承包单位选择的分包单位资格和分包工程的类型、数量，按合同规定的程序和权限审批；2.6.6.6审查承包单位主要技术管理人员及主要机械设备是否符合合同要求；2.6.6.7严格控制工程变更、设计修改。当工程实际情况需要变更时，有权按施工合同规定的变更范围做出变更的建议，并建议变更工程的单价和价格，报总监理工程师批准后，下达变更令，对施工合同中规定的较大变动，须经总监理工程师直接下达变更令；2.6.6.8及时受理承包单位提出的索赔报告，按建设单位的索赔规定处理索赔事件；2.6.6.9对合同争议做出书面调查与取证，并提出解决争议的建议，报总监理工程师批准后，书面通知承包单位；2.6.6.10调解建设单位与承包单位的争议，督促承包单位继续遵守合同，在仲裁期间公正地提供证据和作证；并在仲裁后执行裁决；2.6.6.11及时发现纠正承包单位的违约行为：2.6.6.12 监督承包单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术人员、管理人员，有权提出更换要求；2.6.6.13对承包单位进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督检查，由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量，有权提出更换或停止使用；2.6.6.14根据合同规定，督促承包单位参加保险；2.6.6.15督促建设单位及时妥善完成规定的责任事项和法定承诺；2.6.6.16受理承包单位提出的施工索赔事项，根据工程项目的合同条款，审核承包单位有无索赔权；依据监理同期记录判断分析发生索赔的原因和责任，根据原因和责任确定承包单位得到补偿的有效期；审核承包单位的索赔计算，确定补偿的范围（工期延长、计划的利润、附加的成本开支），报经总监理工程师批准后发出通知；2.6.6.17在处理索赔事件时，协助建设单位对索赔者违约的地方提出反索赔要求，为建设单位提供反索赔的服务和咨询，以维护业主合法权益。2.6.7现场监理员主要职责2.6.7.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2.6.7.2负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查；2.6.7.3旁站监理，跟踪（全过程、全天候）检查；2.6.7.4工序间交接检查、验收及签署；2.6.7.5负责工程计量、验收及签署原始凭证；2.6.7.6负责现场施工安全、防火的检查、监督；2.6.7.7坚持记监理日记，及时、如实填报原始记录；2.6.7.8及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况。2.7监理工作程序 为使本工程的质量、进度、造价控制、合同及信息管理等工作有序开展，特制定以下监理工作程序：2.7.1工程项目实施监理的总程序框架图：收到中标通知书7天内，工程项目监理人员进驻工地收集有关资料，进一步熟悉情况，以作为开展监理工作的依据根据已编写的监理规划，编制各专业监理实施细则根据监理细则，规范化地开展监理工作组织分项、分部工程验收，签署验收意见参与工程项目竣工验收，签署监理意见明确保修期监理工作，监督承包单位单位按期完成保修任务向建设单位提交工程监理档案资料和监理工作总结2.7.2施工阶段监理工作程序2.7.2.1施工准备阶段质量控制程序1.施工准备阶段质量控制程序框图：编制施工准备阶段的质量监理实施细则受建设单位委托，组织招标、评标，提出定标意见协助建设单位选择承包单位签订施工承包合同组织施工图纸会审审查承包单位施工组织设计及质量保证体系，并报建设单位批准协助建设单位办理“七通一平”等开工前的准备工作监督承包单位办理各类进场手续全面审查开工前的准备工作，签发开工令2.设计交底及图纸会审程序框图：收到设计施工图纸承包单位、监理单位熟悉、审查图纸并提出问题监理单位汇总并反馈设计单位监理单位组织图纸会审，并完成会审记录各方签章确认，纳入设计文件3.施工准备阶段进度控制程序框图：了解建设单位意图，编制施工准备阶段进度监理实施细则协助建设单位如期完成“七通一平”等施工准备工作协助建设单位如期完成施工招标，确定承包单位审查承包单位的施工准备计划，并督促其如期完成按期签发开工令4.施工准备阶段造价控制程序框图：编制施工准备阶段造价控制监理实施细则审查施工图预算，保证不突破设计概算协助建设单位确定招标标底，最终确定中标价协助建设单位控制施工准备阶段的各项费用2.7.2.2施工阶段监理工作程序1.施工阶段工程质量控制程序：主要包括“原材料质量控制程序”、“工序质量控制程序”、“隐蔽验收控制程序”、“分部工程质量控制总程序”、“中间交工验收控制程序”、“单位工程质量控制程序”、“竣工验收控制程序”等。(1)原材料质量控制程序框图料 源承包单位重选供应商 供应商材料检测报告供应商材料出厂合格证承包单位提交材料检测报告审核承包单位建筑材料报审表不合格监理工程师按规定入现场抽检通知承包单位商禁止使用并限期将该材料运离现场合格同意该材料进场使用(2)工序质量控制程序框图：施工技术方案论证与交底本道工序施工完毕返工、整改承包单位进行自检不合格是否合格?合格填报“验收通知单”监理工程师检查工序质量，审查施工自检资料不合格是否合格合格签署验收意见,允许下道工序开工(3)隐蔽验收控制程序框图：材料质保资料齐全焊接试验报告合格自检表合格承包单位自检合格填写“隐蔽验收单”不合格承包单位整改合格监理工程师初验不合格监理工程师组织隐蔽初验合格现场检查、资料审查验收签认、进行下道工序(4)分部工程质量控制总程序： 建筑物共分为基础、主体、楼地面、门窗、装饰、屋面、给排水、电气暖通、电梯、消防、煤气安装等十二个分部工程，其质量控制通用程序如下，各分部具体的质量控制程序将在监理实施细则中明确。组织施工图设计交底监理工程师对进场原材料进行有见证抽检设置质量控制点，旁站监督承包单位各工序施工，并做好相应记录承包单位各工序自检，填报“工序验收通知单”监理工程师审查承包单位自检资料，对各工序进行验收，签发隐蔽验收记录承包单位各工序施工完毕，自检合格，申请“中间交工验收”监理工程师审查资料，组织初验报质检站验收评定(5)中间交工验收控制程序框图：承包单位自检，准备验收资料，报验监理工程师资料审查，初验监理工程师组织中间交工验收签署交工验收意见，并报建设单位(6)单位工程质量控制程序框图：承包单位填写“开工报告”监理工程师审查开工准备工作，协助建设单位签发开工令熟悉施工图纸，参与图纸会审与技术交底监理工程师对进场原材料进行控制设置质量控制点，对承包单位各分项、分部工程实施旁站监理，填写监理日记组织各分项、分部工程初验，审查承包单位交工资料，报建设单位组织单位工程初验，审查承包单位交工资料，报建设单位协助建设单位组织单位工程验收，签署验收意见(7)工程竣工验收控制程序框图：承包单位申请、交竣工图初验提前7天通知，正式验收提前15天通知监理单位审核建设单位、设计单位、监理单位、承包单位、初验承包单位（修补）不合格建设单位、承包单位、质检站、设计单位、监理单位等部门组成竣工验收委员会正式验收合格建设单位接受、保管2.施工阶段工程进度控制工作程序框图：根据总进度计划，审查承包单位提交的年、月进度计划根据承包单位提交的年、季、月进度计划，找出进度控制点监督计划实施，检查计划执行情况无有是否偏差?监督承包单位采取赶工措施承包单位进度计划调整不合格合格监理工程师审查工程竣工验收，颁发移交证书3.施工阶段工程造价控制工作程序框图：主要由“设计变更控制程序”、“施工索赔控制程序”及“工程款支付控制程序”、“竣工结算审核控制程序”等组成。(1)设计变更控制程序框图：提出设计变更申请监理审查设计变更申请，提出对造价的影响报请建设单位审核、批准、签署审核意见监督承包单位按设计变更施工(2)索赔控制程序框图：熟悉施工合同，分析索赔因素，协助建设单位制定防范承包单位索赔的措施落实防范索赔措施，防止出现索赔当发生索赔事件时，审查承包单位提出的索赔申请、索赔依据、索赔金额监理工程师调查取证，签署索赔意见，并报建设单位批准建设单位签署索赔意见，及时反馈索赔方(3)工程进度款支付控制程序框图：承包单位按已认可工程量填报进度付款表监理工程师审核工程量清单和进度汇款表总监理工程师签署进度付款凭证建设单位审批进度付款凭证建设单位支付工程进度款承包单位补充资料、修改(4)竣工结算审核控制框图：承包单位提出竣工结算申请不合格监理工程师审查竣工结算合格监理工程师签署审查意见，报建设单位审批建设单位审批，及时反馈承包单位协助建设单位办理竣工结算2.8 监理工作方法及措施2.8.1、监理控制措施2.8.1.1.组织措施1. 各专业监理工程师按施工阶段和分部、分项工程进行分解，编制控制实施细则，报总监理工程师批准后进行实施；2. 总监理工程师要组织好各专业监理工程师和资料员做好信息的收集、交流和处理工作；3.建立健全工程例会制度，巡视制度及监理工程师业务交流制度；4.认真贯彻公司制定的对监理工程师的考核与奖惩办法；5. 加强与设计单位、建设单位、承包单位的联系，取得他们的支持；6. 总监理工程师及其代表要积极做好月度目标控制的督查工作，发现问题及时采取补救措施。2.8.1.2 技术措施1.加强与设计单位的沟通，控制好出图质量，重视图纸会审和技术交底工作；2.认真审查承包单位编制的施工组织设计方案，选用先进的施工方法及施工机具，以保证质量，加快施工进度3.加强承包单位的施工管理，积极推行ISO9000：2000质量管理办法；4.分析各类风险因素，制定相应预控措施，实行动态管理；5. 编制各类专业监理工作程序和控制规划，在操作中严格遵照执行；6.使用计算机进行监理管理工作，在输入计划值（即控制月算）的基础上，及时地输入实际值并比较，根据计划值与实际值的关系，进行专项分析与研究，制定措施；7.充分运用仪器和试验手段，控制好工程质量。2.8.1.3、合同措施1.总监理工程师或总监理工程师代表要参加各类合同起草工作，并参加合同的技术谈判；2.在签订各类合同时，注意其中的工期、质量、造价目标均应与控制目标一致；3.合同条款要详尽严密，特别对违约责任的赔偿条款应谨慎，并注意文字的修辞与含意；4.加强已签订合同的管理，监督合同双方严格按合同要求履行责任和义务；5.在投标选择施工队伍时，要从信誉、资质、履行能力等方面认真分析，择优选择承包单位和供应商。在认为必要时可运用经济担保或提供信用证办法来约束承包单位和供应商。2.8.1.4 经济措施的内容一般都反映在合同中，主要包括四个方面的内容：1.赔偿。赔偿是双向的，凡不履行合同责任义务给对方造成经济损失的，均应在合同中规定赔偿办法；2.优质优价的原则。合同中一定要体现这种精神，监理工程师要严格执行，以增强承包单位的信心；3.工期补偿费用。工期缩短造成投入的增大，监理工程师一定要建议建设单位支付抢工措施费，以补偿承包单位，这样才使工期的控制得到保证；4. 对工期与质量可采取重奖重罚的经济手段。2.8.2.三大控制的工作方法2.8.2.1.质量控制的工作方法：1.协助建设单位拟定设计要点报审，参加设计招标和设计合同的谈判；2.审查初步设计图纸，与设计单位一起商定出图计划，并监督实施；3.协助建设单位解决设计单位需要解决的问题；4.组织图纸会审及技术交底工作；5.协助建设单位办理设计变更事宜，并签发工程设计变更核签单；6.审查批准施工组织设计，批准新材料、新技术、新工艺的使用；7.审批承包单位编写的工序操作技术规程，并监督实施；8.审查批准承包单位申报的各类材料、各类配合比、钢材焊接试验报告、成品半成品进场及使用过程的监督；9.定期组织施工现场质量安全巡视活动，对于巡视发现的问题，及时指令承包单位进行整改；10.编制工程质量预控措施，审查承包单位的质量保证体系，协助承包单位制定质量检查控制办法；11. 组织对分部、分项工程进行中间检查验收，审查承包单位报送的分部、分项质保资料以及砼、砂桨强度报告等；12.监督对建筑材料送检试验与抽样检查；13.组织有关人员对工程质量事故的调查、审批对工程质量事故处理方案，并监督实施；14.审查承包单位的质保资料，按城建档案要求收集整理各项归档资料。2.8.2.2进度控制的工作方法1.按建设单位的要求，编制综合进度控制计划，依次批准承包单位报送的年、季、月、旬施工作业计划；2.及时分析计划实施的各类风险因素，制定相应预控措施；3.主持负责召开工程例会和各项专题研究会，做好记录，写好记录及时发给与会单位及有关单位，并督促落实各种会议纪要。4.认真做好实际完成工作量（工程量）的统计汇总工作，掌握实际工程进度，并经常与计划值进行分析对比，及时发现问题，找出原因、制定措施、调整计划，真正做到实行动态管理；5.组织现场协调，制定调整后的进度计划，并监督承包单位采取相应措施，保证总工期；6.了解分析承包单位填报的每日机械运转记录，各工种工人出勤日报表，确认投入是否正常；7.提请建设单位或建设单位代表依据合同规定批准承建单位合理延长工期的报告；8.认真填写反映工程进度现状的监理日记，并及时办理有关进度、计量方面的签证。2.8.2.3投资控制和合同管理的工作方法：1.协助建设单位组织招投标工作，参与建设单位合同起草与谈判，及时了解建设单位所要求的控制目标；2.预测工程风险及索赔的原因，制定防范对策，减少索赔发生；3.负责受理违约索赔事宜，及时准确地做好违约事件的调查分析及裁定工作，并将有关资料及时整理归档；4.严格控制工程变更、设计修改和现场增加工程签证；5.协助建设单位按期采购由建设单位提供的材料、设备，并及时组织进场；6.及时核验承包单位已完成工程量，审查月工程量完成的情况并报建设单位审定；7.负责办理各类工程款项审核复算工作，在征得建设单位同意后，及时签发付款通知单；8.协助建设单位审批承包单位申报的特殊材料的价格；9.及时了解市场材料价格信息和机电设备、成品半成品的询价调查工作；10.编制工程造价规划和资金投入计划，协助建设单位做好资金运行工作，以满足工程进度对资金的需要；11.做好实际工程价款支付的统计工作，及时分析资金投入超支的原因，提出控制办法；12.检查承包单位执行合同情况，定期向建设单位汇报；13.监督各类合同双方按合同规定履行相应责任和义务，如有违约现象时，应及时向责任方发出警告或视违约责任的大小而从经济上制裁。2.8.3主动控制、被动控制相结合的工作方法： 2.8.3.1.主动控制 主动控制是指预先分析目标偏离的可能性，并且拟定和采取各项预防措施，以使计划目标得以实现的一种控制类型。主动控制的工作方法：1.详细调查并分析研究工程项目的外部环境条件，以确定那些是影响建设目标实现和计划运行的各种有利和不利因素，并将它们考虑在工程建设计划和有关的管理或监理工作职能当中。2.努力将各种影响建设目标实现和计划实行的潜在因素揭示出来，为风险分析和风险管理提供依据，并在工程项目的建设管理和监理工作当中做好风险管理工作。3.用科学的方法制定计划。制定工程建设的计划要考虑一定的风险量，使监理工作保持主动。4.高质量地做好监理机构的组织工作，把监理的目标控制任务落实到监理机构的每一个成员，做到职权明确、通力协作。5.制定必要的备用方案以应付可能出现的意外情况。6.保证信息传递渠道的畅通，并加强信息收集和信息处理工作，为预测工程建设的未来发展提供全面、及时和可靠的信息。2.8.3.2被动控制 被动控制是指当工程建设按计划进行时，监理或管理人员对计划（包括质量管理方案）的实施进行跟踪，把输出的结果信息进行加工整理，并与原来的计划值进行对比，从中发现偏差，从而采取措施纠正偏差的一种控制类型。2.8.3.3监理工作要采取主动控制与被动控制相结合的原则 主动控制可以防患于未然，对于具有单件性的工程项目建设来说，它应该是首选的控制类型，它可以帮助监理或管理人员避免一些不应发生的偏差，保障工程项目建设的成功。在监理规范中，审查施工方案、进度计划、对原材料及其配合比进行检验、以及核验特殊工程作业人员的上岗证书等等许多措施均是属于主动控制类型的措施。但是，工程项目的建设受到很多因素的干扰，主动控制也可能发生偏差。因此当采取主动控制的措施之后，是否不发生偏差还很难肯定。为了保证工程项目顺利建成，不出现任何的不合格，被动控制的措施是不能被取代的。2.8.4程序化控制的工作方法: 程序是对操作或事务处理流程的一种描述，计划和规定。科学地制订各种程序，并按照程序进行控制是建设监理目标控制中的一个非常重要的原则。控制人员进行程序控制时，要制订正确、先进、高效的控制程序。2.8.4.1.要保证控制程序的实施与执行有利于工程建设目标的实现，无论如何可，控制人员必须要明确控制的目标。2.8.4.2.控制程序要简捷、明确。2.8.4.3.控制程序要切合具体的工程建设项目的特点及目标控制系统的实际情况。2.8.4.4.控制程序要运用现有的管理与控制理论及前人的建设监理目标控制的经验。2.8.5关键点控制的工作方法: 关键点控制是建设工程监理规范中关于目标控制中的重要工作方法，它可以表述为：为了进行有效的控制，需要特别注意那些在根据目标及其计划、标准来检查工程项目建设过程中对项目建设结果有关键意义的因素、环节、过程等。将这些具有关键意义的因素、环境节、过程等作为目标控制工作的重点。关键点可按质量关键点、进度关键点、披资关键点三个方面来分类和设置，也可以按工程项目建设的过程（如设计阶段、施工阶段等）来分类和设置。关键点的选择遍布于工程项目建设监理的目标控制的全过程，可以是技术要求高、施工难度大的结构部位、施工工序；也可以是影响工程项目建设目标实现的关键工度、操作或某一环节；可以是工程项目设计或施工中的某些指标；也可以是工程项目建设监理的某些关键程序。选择关键点的原则根据工程项目建设的特点，选择那些对实现工程项目建设目标难度大、影响大、危害大的对象作为控制关键点。2.8.5.1.质量控制关键点1.设计文件审批与设计变更程序、交工与验收的程序、开工审批程序等各类程序；2.各种设计与施工技术指标、参数、财务评价、技术经济指标等各类指标；3.设计、施工中的关健工序、工艺流程、重要环节及隐蔽工程；4.设计、施工中的薄弱环节，或质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等；5.对后续工程的设计或施工或安全有重大影响的工序、部位、环节、对象等；6.采用新技术、新工艺、新材料，包括新人员（缺乏经验者）的部位或环节