全市行办主任座谈会上的讲话.doc

全市行办主任座谈会上的讲话同志们：今天召开这次行办主任座谈会，主要是全面总结今年以来各行业管理办公室的工作情况，研究下一步抓好行办工作的有关措施。刚才各行管办主任围绕今年以来本行业经济运行，落实市委、市政府重大决策部署和下一步工作打算作了很好的发言；经贸委的各副主任围绕分管工作提出了具体意见和要求，我完全同意。下面，我再强调几点。一、今年以来各行业协会工作取得较大突破今年以来，各行业管理办公室紧紧围绕市委、市政府的重大战略部署，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国家产业政策，充分发挥行业管理和服务职能，积极开展工作，为全市工业经济出现企稳回升做出了积极贡献，确保了全市工业经济平稳增长的良好势头。1-5月份,全市规模以上工业企业完成增加值580.92亿元，同比增长10.56%。实现销售收入2067.93亿元，同比增长5.99%。实现利润129.52亿元、利税240.02亿元，分别增长25.7%和33.86%。（一）认真落实工业调整振兴意见，促进产业结构调整。一是积极参与行业规划的编制。为了深入落实科学发展观，全面应对国际金融危机带来的挑战，各行管办进一步突出了行业管理职能。在充分调研的基础上，积极参与了全市5大产业调整振兴规划和19个子行业的调整指导意见的编制，有效的推动了工业结构优化升级。目前，装备制造、化工、轻工、纺织和电子信息5大产业调整振兴规划已正式出台，19个调整指调意见也将于近期内陆续出台。二是切实抓好国家、省调整振兴规划的实施。当前，国家、省重点实施的调整振兴规划已陆续出台并付诸实施。这些调整规划几乎涵盖了我市所有重点产业。为了切实抓好国家、省调整振兴规划的实施，各行管办认真对照国家、省里的规划进行梳理和对接，切实负起了责任。尤其是对列入省调整振兴规划内项目的建设，一个项目一个项目对接，派出主干力量，切实加强项目建设。三是积极引导行业结构调整。坚持以实施行业调整振兴规划和工业发展“新特优”工程为主线，在突出抓好重点项目建设，大力发展高新技术产业，加快信息化与工业化融合，实施节能减排，淘汰落后产能方面作了大量的工作，有力的推动了全市工业结构的调整转型。（二）积极应对危机挑战，成效显著。自去年下半年，特别是三季度以来，受国际金融危机的影响，全市工业经济持续下滑，经济形势日益严峻。在这种情况下，行办的同志能够正视困难，化挑战为机遇，划被动为主动，有效地遏制了工业经济的进一步下滑。目前我市工业经济已开始企稳回升，5月份，全市规模以上工业完成增加值136.26亿元，已基本恢复到金融危机前月度的较好水平。取得这样的成绩与我们行办的共同努力是分不开的。一是准确把握市场走势，帮助企业正确实施经营决策。各个行办都特别注重收集大量的时效性与适用性较强的信息，像纺织行办主动整理鲁泰应对金融危机的经验做法，建材行办积极搜集全国钢铁行业信息，对企业掌握市场行情起，积极应对危机挑战起到了很好的作用。二是开展特色服务。像化工行管办，瞄准行业龙头，对行业内的大企业，一家一家对接，一家一家研究，认真分析并帮助解决每家企业存在的问题，帮助企业研究未来发展方向。轻工行办组织的“庆祝中华人民共和国建国60周年山东淄博工艺美术进京汇展”、“红木家具展”为业内同行提供了一个交流信息、开展合作的平台，受到了一致好评。（三）做好日常服务、管理工作，较好的完成了市委市政府交办的各项工作。积极配合开展各项调研活动。在坚持常态化、制度化行业调研的同时，按照市政府及有关部门的要求和安排，深入企业对行业结构调整、重点项目建设、淘汰落后、节能减排、经济运行等情况进行了一系列调研，形成了许多有深度、有质量的调研报告，为市委、市政府做出有关决策提供了基础性材料。积极开展招商引资工作，组织专门人员，加大招商引资力度，成功引进了一大批优质资产。积极做好安全生产督查工作。强化行业安全生产，定期进行检查、指导，对查出的隐患，认真督促落实整改，并代市安全会督导有关区县安全生产工作，确保各区县完成安全生产的工作任务。妥善处理历史遗留债务和遗留问题，认真处理人民来信和来访，解决了公司局撤销后遗留下的许多债务及其它问题。为市政府代管部分国有资产，做了大量卓有成效的工作，保证了国有资产的安全和保值增值。二、下一步工作打算今年以来，各行管办在规划制定、技术创新、标准制定、品牌建设、调查研究、内部管理等方面做了大量的工作，对全市工业经济的企稳回升做出了积极贡献，市委、市政府领导同志对行办的工作给予了充分肯定。在看到成绩的同时，我们还要看到，当前工业经济所面临的严峻形势。新的形势，新的任务，对行办的工作提出了更高、更新的要求。希望各行管办继续按照“认真、专业、务实”的工作要求，真抓实干，为全市工业经济发展做出积极贡献。（一）加强对行业的规划和引导。当前，我市各个行业普遍存在产业集中度低、规模小、经营分散等问题，形象的说就是“山多峰少”。为了提高我市行业的竞争力，各行办要根据行业发展情况，适时提出行业技术创新、技术改造、淘汰落后产能、节能降耗、资源综合利用、行业信息化等措施建议；要加大行业技术交流推广和人才培训工作力度，围绕行业共性技术、关键技术和配套技术组织联合攻关，并把推广应用先进适用技术和工艺设备，推动产业结构优化升级作为一项重要工作来抓。要在发展产业集群，特别是特色产业集群上作文章。要进一步强化终端产品意识，强化产业关联配套意识，强化品牌意识，紧紧围绕石油化工、轻工、建材、陶瓷、冶金机械五大传统产业，新材料、精细化工、信息、医药、汽车和机电装备六大新兴产业，加强行业规划。当前各行办虽然基本完成了各行业调整振兴规划的调研和编制任务，下一步还要在规划的贯彻落实上下功夫。最近刘慧晏书记还要围绕“五大传统产业”、“六大新兴产业”专门听取汇报。各行办一定要认真准备。围绕发展情况、行业规划、重点项目建设进行一次全面的摸底、分析。汇报要注重结合实际，站在更高层次，进行深入分析。问题分析要透彻，特别要注重定量分析，用数据说话。对策建议要具有较强针对性、时效性和可操作性，要特别加强前瞻性研究。（二）加强行业自律。在市场经济条件下，抓好行业协会建设，加强行业自律，对促进行业发展十分重要。目前，我市一些行业协会或者子行业协会，在行业自律方面发挥了很好的作用。如博山成立的泵业协会，淄川成立的建材行业协会等等，但还有更多企业游离于行业协会之外。为了更好的加强行业管理，提高行业整体竞争力，从工业发展的全局出发，计划培育和组建一批有影响、有实力的子行业协会，这些协会主要依托于本行业的大企业、大集团，原则上由龙头企业负责人担任行业协会主要负责人。成立各子行业协会，要紧紧围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，严格执行协会章程，制订并组织实施职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，要自觉接受民政部门和各行业管理办公室的管理和监督，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。各行业管理办公室要切实担负起对子行业协会的监督、管理职能。此外，各子行业协会自身还应健全法人治理结构，深化劳动人事制度改革，加强财务管理。（三）加强重大问题的调查研究。各行管办要围绕新型工业化发展战略和推进产业结构调整、产品结构调整、技术结构调整、组织结构调整、区域结构调整等行业发展中战略性、前瞻性、综合性的重大问题，积极参与课题研究，并提出政策建议，为制定实施行业规划、产业政策、行业标准等提供有力支撑。最近，为了实现我市工业经济新一轮的大跨越、大发展，市政府就淄博市工业经济转型升级问题进行专题调研。各行管办负责总结我市工业经济各支柱产业的发展历史、发展背景、各阶段发展状况；当前发展现状，存在的问题，与国际、国内先进水平存在的差距；各行业转型升级的主要方向、思路与对策措施。虽然调研任务艰巨，但是各行办一定要高度重视，迅速展开工作，抽调精干人员组成调研组，负责这项工作，确保按时高质量的完成调研任务。（四）切实服务好企业。作为搭建在政府、企业和市场之间的桥梁，各行办既要承担上下沟通的任务，又要协调社会多元利益，实现行业自律、规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争。而做好这一切最重要的前提便是找准“服务”的定位。要主动帮助企业分析问题，解决问题，促进本行业健康发展。要切实担负起行业发展规划、行业标准、行业发展政策等职能，引导企业贯彻执行整个行业发展的规划和相关政策，规范企业的生产经营。要进一步完善信息发布工作，办好行业信息简报，及时为企业提供行业动态、行业分析、行业标准、产品价格等信息，帮助企业树品牌争名牌，提高企业的市场竞争力。（五）加强机关作风建设。刘慧晏书记在市委常委扩大会议上要求全市广大党员干部，在当前形势下，要打破常规、真抓实干，确保各项工作任务落到实处。在工作谋划上，要拓展思维，以变应变；在工作标准上，要不甘落后，争创一流；在工作节奏上，要快事快办，特事特办；在工作状态上，要充满激情，干事创业。行办的广大干部职工，必须进一步加强机关作风建设,充满激情的干事创业，为保持全市经济平稳较快增长作出应有贡献。首先，要充分认识新形势下加强作风建设的重要性和紧迫性。从当前的经济运行情况来看，虽然我们取得了一定的成绩，但是我们应该看到，从全省看，淄博市是“前有标兵，后有追兵”，工业增加值总量居前两位的青岛和烟台，比我们高315亿元和306亿元，而且青岛、烟台发展速度也远高于我们，差距还在加大；居我市后面的潍坊，总量仅比我市少29亿元，发展速度还略高于我市，差距正在缩小。这种现象的形成自然有客观上的原因，但是主观因素不容忽视。对此，个行办必须要正视现实，振奋精神，以昂扬向上的精神状态干好各项