潭衡路政冰雪天气应急预案.doc

潭衡西路政大队冰雪等恶劣气象条件下交通应急预案为切实加强潭衡高速公路路政大队在恶劣天气条件下的应急管理工作，建立预防为主、常备不懈、防治结合的应急管理体制和机制，提高的快速反应和应急处置能力，控制、减轻恶劣天气对高速公路交通的不利影响，确保高速公路的畅通、安全，结合潭衡高速公路实际，制定本预案。一、指导思想深入贯彻学习实践落实科学发展观，坚持“执政为民、执法为民”理念，全面落实“保民生、保增产、保稳定”方针，按照“提早预防、协调联动、快速反应、保障安全”的原则，积极开展冰雪等恶劣气象下高速公路交通应急处置工作，确保全省高速公路道路交通安全、畅通、运营有序、稳定。二、组织领导1、大队成立各类公共突发事件的应急领导小组。组 长：康立群副组长：文铁 曹晖成 员：邓超骞 黄唯明 宋刚 刘智征 尹德星 职责：负责冰雪等恶劣气象条件下潭衡高速公路交通应急处置工作的指挥调度；发布相关指令，调集应急力量；协调有关部门形成联动，协调落实各项应急工作措施。2、下设组织机构办公室，设在路政管理科。办公室主任：黄唯明职责：负责收集掌握全省恶劣天气情况，潭衡高速公路通行情况，交通事故情况等综合信息进行分析，为领导决策提供依据。3、应急处置队：队长：宋刚 刘智征 尹德星职责：负责冰雪等恶劣气象条件下潭衡高速公路交通应急处置中各种突发事件的紧急救援、协助开展道路疏堵保畅的处置、除雪铲冰，消除堵源工作。4、后勤保障队：队长：职责：负责冰雪等恶劣气象条件下潭衡高速公路交通应急后勤及通讯保障工作。三、应急响应1、大雾（1）应急领导小组全面负责保证高速公路在雾天等恶劣天气时的安全生产。（2）各应急分队保证与气象部门的密切联系，及时获取气象信息。加大巡逻力度，及时掌握路况信息，在第一时间向应急办公室汇报。当能见度在100M以下时，立即与交通频道联系，发布路况信息。（3）及时在收费站进口处设置大雾警示牌，通知驾驶员打开防雾灯，减速慢行，小心驾驶。（4）通知潭衡公司养护部门在有薄冰路段喷洒盐水或盐砂混合物，以降低路面冰点，增强路面抗滑性能。（5）在能见度十分低的情况下，路政要联合交警，综合考虑实际情况，制定处理方案，并上报上级领导，经批准后，实行管制措施。2、冰雪（1）路政值班人员应及时收听气象预报，与气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，及时向值班领导汇报。当路面有结冰现象时，立即联系交通频道发布路况信息。（2）冬季来临前，督促潭衡公司养护部门应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。（3）辖区出现降雪，路政巡逻人员应及时报告路政大队值班室。降雪初期或小雪，过往驾驶员很可能麻痹大意或缺乏心理准备，巡逻车要不间断巡逻，加强行车疏导，控制行车速度，拉开行车间距，在急弯、坡道处临时摆放限速、禁止超车等提示标志，防止事故发生。（4）冰雪天气时，路政队员应配合养护人员上路除雪，督促各收费站员工要积极投入除雪工作，及时清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。（5）加强养护人员在除雪过程中的安全管理，参照公路养护安全作业规程（JTG H30-2004）设置相关的安全标志，保障作业人员、设备及过往车辆安全。除雪作业时要有严密的安全措施，并使用限速标志以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。（6）在积雪较厚，冰冻十分严重的情况下，路政要联合交警，综合考虑实际情况，制定处理方案，并上报上级领导，经批准后，实行管制措施，尽量不封道。（7）恢复通车时，巡逻车、清障车要在封路路段沿线巡查，及时疏导车辆，避免交通拥挤。发现事故车辆要快速清拖，无法清拖的，要采取设置安全区等安全措施。（8）雪后对容易出现积雪、结冰的桥梁、弯道、陡坡等点、段进行拉网式排查，督促潭衡公司养护部门在存有残雪路段的中央分隔带内适当位置增设“冰雪天气、小心慢行”警示标志牌，提醒过往司乘人员注意行车安全。（9）如遇大量车辆在高速公路因冰雪天气滞留等情况，应积极协助和配合有关单位和部门，采取有效措施，做好疏导、救援工作，积极开展送温暖服务，尽最大努力向被困在高速公路上的司乘人员提供食品、饮用水等必要的援助。3、暴雨（1）应急分队在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物，做好安全隐患排查工作，记录在案并函告潭衡公司养护部门。要求养护部门对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通，对路面上的龟裂、坑槽提前修补等。总之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路畅通。（2）一旦发现涨水或因雨水冲刷引起的护坡滑坡现象，应急分队应及时通知养护部门，督促养护部门及时摆放好标志标牌，警示过往司机。当出现重大安全隐患时，路政中队应及时与交警商定交通管制、车辆分流方案，并向上级汇报相关情况，同时设置信息收集反馈人员，及时、准确、迅速的向值班领导汇报。四、工作措施1、提高预警能力，加强应急准备。要加强与气象部门的信息互换，及时掌握天气变化情况，分析因恶劣天影响可能造成的交通拥堵点段、事故多发路段，提前准备好应急处置所需的执勤执法装备和器材，并确保出现恶劣天气能够立即采取有效措施，保障道路通行安全。2、联合执勤，加强路面交通管控。遇冰雪等恶劣天气时，要按规定加强路面巡查。联合交警开展联合巡逻执勤，加强路面交通管控力量，要以桥梁、涵洞、事故多发及隐患路段为重点，实行轮流巡逻值守，确保不发生重、特大交通事故。组织施救清障车辆上路巡逻，及时处理事故现场，及时开展救护救援。3、加强疏导分流，科学开展交通管制。出现影响通行的恶劣天气状况时，及时启动应急机制，进入应急状态，道路通行条件受限时，要配合交警采取提前分流、限速行驶、间断放行，分段放行等多种方式加强疏导，尽量保障道路通行，防止发生长时间、大范围交通拥堵。对不能分流的车辆，配合交警采取暂停、缓行、优先放行等措施，逐渐化解堵塞，直至恢复正常的交通秩序，全力以赴确保潭衡高速公路的安全畅通。4、加强值班备勤，确保通讯畅通。要切实加强雨雪雾等恶劣天气应急值班工作，严格落实24小时值班制度，确保信息和政令畅通。5、建立信息报告机制。如遇恶劣天气对高速公路通行能力造成一定影响，导致交通堵塞或中断等情况，须立即向大队分管和主管领导汇报，并向局应急办汇报，直至应急处置工作结束。五、工作要求1、高度重视，提前部署。要高度重视冰雪气候条件下潭衡高速公路交通应急处置工作，加强交通应急处置，预防重特大交通事故和严重交通堵塞以及其它群体性事件发生。2、严格纪律，强化责任。要坚守岗位，严格纪律，听从命令，服从指挥，保持信息畅通。对行动迟缓、不听从指挥调度或工作失职、疏于防范管理，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关当事人的责任。3、加强防护，确保安全。要针对冰雪天气