促进渭源生态文明建设.doc

坚持科学的发展观 促进渭源生态文明建设科学发展观以全面发展、协调发展、可持续发展为内涵，追求物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相统一，最终实现人民群众生活质量不断提高，社会安定祥和。树立科学的发展观，从发展生态文明的角度出发，以渭水源头生态建设为突破口，加强生态文明建设，实现渭河流域的综合治理，是贯彻落实求真务实的精神和科学发展观，促进全县经济快速、协调、可持续发展的必然选择。一、渭河源头的历史发展及现状渭源位于甘肃省中部、定西市西南部，总面积2065平方公里，辖8镇8乡、217个行政村，总人口35.1万人，其中农业人口32万。全县海拔在19303941米之间，年降水量500毫米左右，年平均气温5.8。全县地处西秦岭末端与黄土高原交汇地带，县内分布有大量的自然和人文景观。渭源因渭河发源于境内鸟鼠山而得名，早在5000年前的仰韶文化时期，就有人类在这里繁衍生息，先秦时属豲道，秦末汉初始设首阳县，西魏改称渭源县。渭源地处秦长城西部边缘，又是巩昌到狄道的主要通道，军事要衡，是历代兵家必争之地，渭源又是中国古丝绸之路南路段的必经之地，是古丝绸之路南路段的一个重镇。在几千年漫长的历史长河中，这块古老而闻名的土地哺育了勤劳勇敢的人民，创造了灿烂的文化，谱写了辉煌的历史，留下了美丽的传说。近20年来，渭源人民在历届县委县政府的领导下，紧紧抓住改革开放和西部大开发的历史机遇，艰苦奋斗、齐心协力，社会各项事业都取得了巨大的进步。2006年全县生产总值达到7.66亿元，大口径财政收入1552万元，农民人均纯收入1739元。在经济模式上逐渐形成以“旅游、洋芋、中药材、南山放养鸡”为主的四大支柱产业，农产品主要有马铃薯、中药材、小麦、蚕豆等，2001年被中国农学会特产之乡委员会命名为“中国马铃薯良种之乡”和“中国党参之乡”。 二、 治理渭河源头的紧迫性和必要性渭河是中华民族的摇篮，黄河最大的支流，早在两三千年以前就有“泾渭清浊”之辨。诗.邶风.谷风的原话是“泾以渭浊”，好像是说“泾水让渭水弄浊了”。后汉书.党锢传却说“渭以泾浊”，无论是“泾以渭浊” 还是“渭以泾浊”，古人尚未定论，我们也不必说道，但是，我们可以看到的是如今的渭河源头几近干涸，从1995年开始，我县连续6年时间发生严重干旱，造成县内为何干流发生断流现象，由于持续干旱，水源不足，致使北部干旱山区造林不宜成活，现有林木严重枯死，植被严重破坏，同时，由于年降水主要集中在7、8、9月份，且多以暴雨形式出现，造成水土流失，土壤肥力锐减，山体滑坡，形成生态的恶性循环，给当地群众的生产生活带来严重的损失。渭河源头的生态环境恶化越来越严重，加强渭河源头的治理迫在眉睫。进一步加大渭河源头治理，不仅事关全县经济社会的发展大局，而且关系到整个渭河流域的可持续发展。目前，加强渭河流域的生态环境综合治理已经引起驻陕全国政协委员的高度重视。渭源县是“国扶贫困县”，县内综合经济实力很弱，农业经济不发达，工业经济几乎没有，城镇建设严重滞后，加之基础设施落后、固定资产投资长期不足，造成经济发展速度缓慢，对生态环境的关注不够，导致越是贫困的地区生态环境破坏越严重，生态破坏最终导致自然灾害增加，从而形成连锁反应。综合我县实际，坚持科学的发展观，促进生态文明建设，以渭河源头的综合治理为突破口，围绕生态文明大做文章，实现渭源经济社会的可持续发展。三、加强生态文明建设，促进渭源经济社会全面发展和渭河流域的可持续发展。党的十六大提出，要不断增强可持续发展能力，改善生态环境，显著提高资源利用率，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。渭源县的生态文明建设，要以渭河源头的治理为突破口，以生态环境建设为重点，加强生态治理，发展生态农业，大力开发生态旅游产业，最终实现经济社会全面可持续发展的目的。1、实施生态文明建设，实现渭河流域生态环境的可持续发展。近年来，由于环境破坏，渭河流域的水土流失现象十分严重，有统计资料显示，以水力侵蚀为主的水土流失面积已达1058.71平方公里，占境内渭河流域总面积的87.4%。加强渭河源头的治理力度，对整个渭河流域的可持续发展具有十分重要的作用，在今后的工作中，我们要继续按照因地制宜、分类指导、稳步推进的原则，把渭河流域综合治理工作作为一项“功在当代，泽及千秋”的伟大工程，加大区域内封禁治理和预防监督力度，提高水源涵养功能，确保渭河径流补给；通过退耕还林还草、封山育林育草，修复生态植被，通过建设清洁小能源，解决燃料短缺问题，根除乱砍滥伐、毁林毁草；通过实施围栏养殖，发展南山放养春草鸡，根治陡坡开荒和过度放牧。同时，要加大梯田建设、小流域综合治理、天然草场恢复与建设、天然林保护等工作力度，大力改善生态环境，积极实施渭河源头保护工程，为再造渭水源头秀美山川打下坚实基础，为渭河流域的可持续发展做出应有的贡献。2、建设生态文明，发展生态农业，促进农业发展。渭源县是以农业县，农业经济是全县经济的主命脉，农业的发展关系到全县经济的发展。用科学的发展观为指导，紧扣生态文明建设主题，大力发展生态农业，围绕建设全国最大的高淀粉型马铃薯良种基地，西北绿色中药材基地和南山放养春草鸡基地的总体发展思路、奋斗目标和发展措施，进一步做大、做强农业，建立绿色GDP考核原则，用生态文明的科学概念去对农业发展思路、奋斗目标和发展措施进行理性升华，指导人们更加自觉地投身到建设生态文明的实践中去，促进农业的可持续发展。在科学发展观的前提下，发展要有新思路，把生态文明建设作为渭源经济社会发展的一个抓手，可谓是新思路之一。牵住生态文明这个“牛鼻子”，很多事情可以带动起来。第一，通过生态环境治理，因地制宜植树造林，发展多种多样的草产业、林产业、畜牧养殖业，可以有效的减轻城乡就业压力，在优化而不是恶化生态环境的情况下，增加农民收入，增加社会财富。第二，通过农业产业结构调整，合理布局种植、养殖结构，发展特色农业，高效农业，实行农业产业化经营，必将进一步推动我县洋芋、中药材及南山放养春草鸡产业的发展，实现建设“全国最大的高淀粉型马铃薯良种基地”“南山放养春草鸡基地”的奋斗目标。第三，坚持以人为本，发展生态农业，发展中药材、蔬菜等农产品GAP规范化种植，进行无公害农产品的开发和推广，实现“西北绿色中药材基地”建设目标。3、以生态文明建设推动旅游资源开发，推进甘肃生态旅游大县建设步伐。贯彻落实科学的发展观，把生态文明引入旅游产业，美化环境，建设生态家园，必将对我县旅游产业的发展具有十分重要的推动作用。围绕将我县建成甘肃生态旅游大县的总体目标，进一步加大生态环境治理和自然资源保护力度，不断挖掘文化资源，整合资源、项目和资金，加快发展旅游业，使渭源真正成为生态环境良好、人居环境健康和谐的旅游胜地。要以开发生态旅游资源为突破口，通过进一步加强现有莲峰山、天井峡、太白山、首阳山等景区的生态环境建设，使之成为风光秀丽、景色宜人，景观类型各异，生物多样性丰富，具有很高的研究、保护和旅游价值的风景名胜区或生态示范区，进一步加强生态保护与建设，开发旅游资源，营造生态氛围，提高旅游品位，积极创造条件发展生态旅游经济，使生态旅游成为渭源县经济发展的一个新的增长点。利用生态旅游的部分收益作为加强生态环境建设的投入，走“以生态旅游促进经济发展、以旅游经济促进生态文明建设”良性循环的发展道路。同时，按照把渭源建设成为集政治、经济、文化、旅游、休闲、观光、娱乐为一体，渭河源文化特色鲜明的山水园林城市的定位，搞好生态文明城市建设。积极发掘渭河源头悠久的历史文化潜力，使渭源