胶州市企业发展局机关文化体系.doc

前 言2008年是市委、市政府确定的“企业发展年”。胶州市企业发展局紧紧围绕全市工作大局，着力打造“情系企业，经谋发展”机关服务品牌，当好“领导决策的参谋、企业发展的谋士、政策服务的窗口”，努力做到“让市委市政府放心、让企业舒心、让群众满意”。为了更好地服务企业，帮助企业在资金、人才、信息、技术、管理等方面充分利用上级政策，我们对我局负责的涉企服务事项进行了认真梳理，将我局经办的10余项涉企服务事项的办理依据、办理条件、办理程序、办理时限及联系方式等汇编成胶州市企业发展局服务指南，印发给全市企业，以方便企业办理相关事项。同时，也可登录胶州市中小企业信息网（）进行下载。衷心地希望服务指南能为企业办理相关事务提供帮助，也希望广大企业对我们的工作进行监督。胶州市企业发展局机关文化体系u 政务品牌：情系企业 经谋发展u 功能定位：企业发展的谋士 领导决策的参谋 政策服务的窗口u 发展目标：建一流队伍 树一流风气 创一流业绩u 工作理念：求实 求新 求高u 服务理念：让市委市政府放心，让企业舒心，让群众满意u 学习理念：学习是活力的源泉学习是创新的基础 学习是服务的生命u 生活理念：精心设计每一天、用心做好每件事u 团队精神：改革创新 锐意进取的开拓精神 兢兢业业 忠于职守的敬业精神 任劳任怨 不计得失的奉献精神 艰苦奋斗 百折不挠的创业精神一丝不苟 精益求精的科学精神u 道德规范：爱岗敬业 诚实守信 办事公道服务群众 奉献社会u 绩 效 观：居危思进，勇争一流u 质 量 观：细节决定成败u 地 位 观：先有作为，后有地位u 成 才 观：事业成功，个人成才u 廉 政 观：自重、自省、自警、自励目 录1、国家中小企业发展专项资金项目申报指南（1）2、中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目申报指南（4）3、山东省重点特色产业镇申报指南（7）4、企业技术中心认定申报指南（8）5、“青岛名牌”申报指南（10）6、青岛市重点技术创新项目计划申报指南（12）7、青岛市节约型社会重点建设项目申报指南（13）8、青岛市级企业信誉评价认定指南（15）9、农产品加工专项贴息资金项目申报指南（17）10、青岛市重点新产品专项资金扶持项目申报指南（18）11、重点企业直通车服务指南（19）12、电力设施保护区内作业许可审批（20）13、散装水泥专项资金征收服务指南（23）一、国家中小企业发展专项资金项目申报指南（一）依据：财政部、工业和信息化部关于印发中小企业发展专项资金管理办法的通知（二）支持重点：重点支持符合国家产业政策的鼓励类项目（以下简称鼓励类项目）和改善中小企业发展环境类项目。1、鼓励类项目主要支持以下4个方面：（1）新产品、新技术产业化和生产服务项目。重点是生产节能减排装备、安全生产设备企业技术改造项目；通过技术改造，在节能减排、安全生产方面有显著进步的项目。 （2）与大型企业协作配套和专业化改造项目。重点是为重大技术装备提供配套产品的技术改造项目，生产和工艺专业化改造项目。（3）企业信息化改造项目。重点是客户关系管理（CRM）、企业资源管理（ERP）等项目。（4）增加就业岗位的改造项目。重点是劳动密集型企业改造项目、农副产品加工项目、服务型企业改造项目。2、改善中小企业发展环境类项目支持2个方面：（1）中小企业信用担保服务补助项目。对积极开展中小企业信用担保业务的机构和以较低费率收取担保费用的业务进行补助。（2）中博会补助项目。对参加中博会的我国境内（除港、澳、台地区外）中小企业进行补助。（三）申报条件：企业和担保机构必须符合管理办法第九条要求，除参加中博会的企业外，其它申报单位必需依法设立两年以上。1、鼓励类项目申报条件（1）申报企业上年年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。（2）项目内容要求申报新产品、新技术项目的企业应具备与项目相关的有效期内的专利证书，或有效期内的国家重点新产品证书，或上两年以来获得的省部级新产品鉴定证书，或上年以来购买先进适用技术证明等。申报与大型企业协作配套和专业化改造项目的企业，协作配套产品销售收入应超过其销售收入的50%。申报中小企业信息化改造项目的企业，要有明确的建设目标和完整的建设方案，且项目建设任务已完成50%以上（按投资额计算）。申报增加就业岗位项目的企业，新增就业人数应超过企业职工总数的15%。（3）项目必须经投资主管部门核准或备案，产品生产手续齐全。（4）项目为下年年底前建成且建设期不超过2年的在建固定资产投资项目。项目建设期以政府有关部门核准或备案文件中的时间为准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。（5）申请无偿资助的项目，固定资产投资规模不得超过2000万元；申请贷款贴息项目，固定资产投资规模不得超过3000万元。2、中小企业信用担保补助项目申报条件（1）担保机构开展担保业务两年以上。（2）上年为中小企业提供贷款担保业务额占其业务总额的80%以上，单笔800万元以下的贷款担保业务额占其业务总额的60%以上。（3）上年贷款担保资金总额达注册资本的3倍以上，且代偿损失率低于2%。（4）按规定提取、管理和使用各项准备金。（5）担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。（6）上一年度已获得中小企业发展专项资金支持并符合上述条件的项目本年度可以继续申报。3、中博会补助项目申报条件在我国境内依法设立并参加当年中博会的中小企业。（四）资金支持方式和额度：1、鼓励类项目除信息化改造项目外，申请无偿资助的项目，资助额不超过该项目固定资产投资额的6%和已投入自有资金总额。申请贷款贴息的项目，项目的贴息期限不超过两年，最高贴息额不超过200万元。申请企业信息化改造项目（包括无偿资助和贷款贴息），资助额一般不超过固定资产投资额的20%。2、中小企业信用担保服务补助项目每个项目的资助额不超过上年单笔在300万元以下贷款担保业务总额的1%与单笔在300万元（不含300万元）至800万元贷款担保业务总额的0.5%之和；上述业务中，担保费率低于银行同期贷款基准利率30%的业务，再给予不高于相关担保业务额0.5%资助。最高资助额不超过200万元。中小企业信用担保机构收到的补助资金，用于弥补代偿损失。3、中博会补助项目境内中小企业每个标准展位补助3000元，各参展企业按此补助标准减交展位费。（五）申报程序：1、转发上级有关通知精神后，符合条件企业向胶州市企业发展局提供申报材料。2、胶州市企业发展局对企业上报的申请材料进行审查，确定推荐企业名单后，项目申报企业从中国中小企业信息网（）下载“中小企业发展专项资金项目申报系统（企业版）”（以下简称申报软件）和使用说明，填写申报项目单位上报资料要求。3、将推荐企业的申请材料和推荐意见采取纸质文件与电子文件同时上报方式，申报项目审核以电子文件为主，先报送青岛市中小企业发展局规划发展处，由青岛市中小企业发展局统一报送国家工业和信息化部。（六）承办科室：胶州市企业发展局民营经济管理科 地址：市级机关办公大楼431室联系电话：82288571二、中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目申报指南（一）依据：工业和信息化部关于抓紧做好下一年中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目申报准备工作的通知（二）项目申报范围：1、中小企业公共服务平台建设项目。公共服务主要是指面向中小企业开展的技术、信息、培训、融资、市场开拓等服务活动。主要建设内容包括：购置必要的仪器、设备以及相应的系统软件；开展公共服务所必需的服务场所和设施的改造；主要面向中小企业开展专业化服务的工业设计以及电镀、热处理等节能减排公用设施建设。2、小企业创业基地建设项目。主要建设内容包括：通过利用现有闲置厂房和楼宇，改造建设满足小企业创业发展所需的场所以及相关的公用配套设施。以上两类项目，已得到其他中央财政资金支持的项目不予支持。（三）项目选择条件：1、符合国家产业政策和本地区总体发展规划；2、充分利用现有资源、条件，注重综合利用，不新征用地；3、布局合理，有一定的服务基础，能满足一定数量中小企业创业和公共服务需求；4、项目承担单位必须是独立法人，有固定的办公场所和健全的财务管理制度，自身具有较强的服务能力，能够组织专业服务资源开展服务，可实现收支平衡，具有可持续发展能力；（四）申报项目要求：1、以科学发展观为指导，认真总结工作经验，进一步完善我市中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目工作方案。落实国家宏观调控政策，避免重复建设和资源浪费，防止变相的楼堂馆所建设。申报的项目要有比较突出的公共性和服务性。公共服务平台要优先选择在产业集群和中小企业集聚区，以提高服务能力、扩大服务功能为目的的仪器、设备或系统软件购置，以及对现有服务场所进行必要改造的项目；创业基地要优先选择以现有厂房、楼宇改造为主，必要的服务配套设施建设为辅的项目。2、选择符合申报条件，且在当年7月底前能够按照国家现行固定资产投资管理有关规定完成前期工作程序的项目单位，填写下一年中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目推荐表和建设项目基本情况表，准备项目申请报告。项目申请报告需包括下列内容：（1）项目单位基本情况（含本项目现有设备设施情况）及为中小企业服务的相关工作业绩。（2）项目基本情况。包括项目建设的必要性；项目建设地点（具体到区县）；主要建设内容、建设规模和建设期限；项目总投资、固定资产投资规模及其构成明细、项目建成后的经济和社会效益分析（新增企业户数、新增就业人数、年服务企业数量等）。（3）项目建设前期进展和建设条件落实情况。主要包括：履行项目备案（核准、审批）、规划、环境影响评价等手续情况；资金筹措情况；项目建设进度；项目招标内容（适用于申请投资补助500万元及以上的投资项目）。项目单位已有相关证明文件的，请按以下顺序提交。一是项目单位法人登记文件复印件；二是项目备案（核准、审批）文件复印件（由固定资产投资建设项目备案权限的部门出具的文件）；三是城市规划部门出具的城市规划选址意见复印件（适用于城市规划区域内的投资项目）；四是环保部门出具的建设项目环境影响评价文件（环境影响登记表、环境影响报告表或环境影响报告书）的审批意见复印件；五是资金来源证明文件（银行贷款合同或者贷款协议，自有资金证明，地方政府配套资金证明）。（4）投资估算表。（5）中小企业公共服务平台建设项目基本情况表或小企业创业基地建设项目基本情况表。（6）项目单位对项目申请报告和附属文件真实性负责的声明。（五）申报程序：1、转发上级有关通知精神后，符合条件的企业向胶州市企业发展局提供申报材料。2、胶州市企业发展局对企业上报的申请材料进行审查，确定推荐项目名单后，将推荐项目的纸质申报材料（一式两份）和电子文档报送青岛市中小企业发展局创业服务处，由青岛市中小企业发展局统一报送工业和信息化部。相关证明文件不需提供电子文档。纸质申报材料主要是：下一年小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设项目推荐表（汇总表）以及各项目申请报告。（六）承办科室：胶州市企业发展局民营经济管理科 地址：市级机关办公大楼431室联系电话：82288571三、山东省和青岛市重点特色产业镇申报指南（一）依据：山东省中小企业办公室关于实施特色产业提升计划的意见、关于申报山东省重点特色产业镇的通知以及青岛市有关申报特色产业镇的通知。（二）重点特色产业镇条件： 、主导产业特色鲜明，特色产业年销售收入在亿元以上，从业人员、销售收入、实缴税金分别在镇（乡）经济总量中处于重要地位。 、具有明确的产业发展规划和中长期发展目标，并积极组织实施，拥有中国名牌产品、中国驰名商标或山东省名牌产品、山东省著名商标。 、产业发展相对集中，基础设施完备，有利于特色产业的聚集和发展，龙头企业辐射带动作用明显，初步形成产业链，有一定产业配套能力。 、符合国家产业政策，有较好的发展前景和市场，资源利用率高，环境污染少，可持续发展能力强。 5、重视公共服务机构建设，建立健全行业协会（商会）、研发、检测等公共服务机构。（三）申报时间：特色产业镇认定工作每两年开展一次。（四）申报材料：1、准备特色产业镇情况简介。要求材料准确把握特色产业镇的特点，内容详实，数字准确，在1000字内。2、申报单位填写山东省重点特色产业镇推荐表。（五）申报程序：1、转发上级有关通知精神后，符合条件镇处向胶州市企业发展局提供申报材料。2、胶州市企业发展局对镇处上报材料进行筛选、审核并经市政府签署意见后，省重点特色产业镇先报送青岛市中小企业发展局，然后由青岛市中小企业发展局复核签署意见统一报送山东省中小企业办公室；青岛市重点特色产业镇通过胶州市企业发展局直接报送青岛市中小企业发展局。（六）扶持政策：经考评合格命名为山东省特色产业镇和青岛市特色产业镇，由省和青岛市给予重点扶持，并予以表彰奖励。（七）承办科室：胶州市企业发展局民营经济管理科 地址：市级机关办公大楼431室联系电话：82288571四、企业技术中心认定申报指南（一）依据：青岛市认定企业技术中心管理办法（青政办发200828号）（二）申报企业具备的条件：1、企业已在本市注册并经营三年以上，具有独立法人资格。2、企业发展符合国家产业政策导向，在本市各主要行业（或产业）中具有明显的规模优势和竞争优势，上年度产品销售收入不低于1亿元，连续两年盈利。3、企业已建立技术中心并正常运行一年以上。4、企业董事长或总经理兼任技术中心主任，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。5、技术中心有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，建立了有效的人才培养和激励机制，在同行业中具有较强的创新人才优势。6、技术中心有比较集中的工作场所和比较完善的研究、开发、试验条件，研究开发与创新能力在同行业处于国内先进地位。7、技术中心实行规范的项目和经费管理，上年度企业科技活动经费支出额占产品销售收入的比例按行业系数调整后不低于3%，且各项主要评价指标不低于本市认定企业技术中心评价指标体系规定的最低标准。8、技术中心组织体系健全合理，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创新绩效显著，在本市示范作用突出。9、企业专职研究与试验发展人员数不少于20人，企业科技活动经费支出额不低于300万元，企业技术开发仪器设备原值不低于200万元，当年申报青岛市重点技术创新项目数不少于2项，当年被受理的专利申请数不少于1件。（三）申报材料：申报企业登录青岛经贸网（）“技术创新”链接或胶州市中小企业信息网（）“技术创新” 链接下载青岛市认定企业技术中心申请材料文本格式编制，并按照要求填写，用A4型纸装订成册。申报材料须提交纸质件两份并同时提交电子文档。（四）推荐申报的程序:1、企业自愿向胶州市企业发展局提出书面申请。2、胶州市企业发展局对企业上报的申请材料进行审查，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料和推荐意见于当年6月30日前上报青岛市经贸委技术创新处。（五）扶持政策：根据中共胶州市委、胶州市人民政府关于贯彻落实中小企业促进法支持企业加快发展的意见（胶发20084号），我市对年内被认定为国家级企业技术中心的企业，一次性奖励企业30万元；被认定为省级企业技术中心的，一次性奖励20万元；被认定青岛市级企业技术中心的，一次性奖励10万元。通过青岛市企业技术中心认定后两年，可申请省级技术中心认定；通过省级技术中心认定后三年，可申请国家级企业技术中心认定。申报条件、申请材料格式基本相同。(六)承办科室：胶州市企业发展局企业科地址：市级机关办公大楼424室联系电话：82288363电子邮箱：82288363163.com五、“青岛名牌”申报指南（一）申报企业具备的条件：1、列入每年度争创“青岛名牌”培育计划。2、产品（服务）具有较高知名度、信誉度和市场占有率，质量稳定，近三年抽查无不合格现象。3、企业年销售收入（营业收入）达到一定规模，连续三年不亏损。4、企业质保体系健全并获得ISO9000系列国际质量体系认证证书。5、产品或服务水平在本地区、本行业处于领先地位。（二）申报程序：企业自愿申请，产品类填写青岛名牌（产品类）申请表；服务类填写青岛名牌（服务类）申请表及有关附件材料后，一式一份，报胶州市企业发展局。由胶州市企业发展局在认真审查申报材料和实地查看的基础上，写出评价意见，汇总后向青岛市经贸委推荐申报。（三）申报材料：1、企业营业执照2、注册商标证书3、经审计的年度财务、统计报表4、采标验收证明5、行业位次证明6、专利授权证明7、质量免检证明8、产品技术鉴定证书及近期产品质量检测报告9、各种质量体系认证证书10、用户满意度调查材料11、企业文化手册12、新闻报道复印件13、表格要求提供的证明材料14、企业和产品获得的相关荣誉复印件（四）认定程序：1、组织专家评审，确定预告名单。2、开展市场调查，征求消费者意见。3、报请青岛市政府公布。（五）申报时间：每年一批。以青岛市经贸委正式通知为准。（六）相关扶持：成功创建“青岛名牌”，可获市政府奖励资金10万元。（七）承办科室：胶州市企业发展局经济运行科 地址：市级机关办公大楼418室联系电话：82288355六、青岛市重点技术创新项目计划申报指南（一）申报项目具备的条件：1、项目应符合国家、省及我市产业技术发展政策，符合科学发展观的根本要求，具有区域比较优势和较好的经济效益、社会效益。2、项目内容为：新产品研发、新技术和新工艺研发、企业信息化技术研究应用、新装备研制。3、已列入往年计划的项目不能重复申报。4、不宜申报的项目：列入禁止与淘汰目录的产品、技术；能耗高和严重污染环境的产品、技术；进口散件组装的产品；产品性能无显著变化，单纯外观、外形、花色、款式、包装、规格等变化的产品；已大批量生产的产品；传统手工艺品。（二）申报材料：申报企业登录青岛经贸网（）“技术创新”链接或胶州市中小企业信息网（）“技术创新”链接下载青岛市重点技术创新项目计划立项建议书等格式材料，按照规定格式和要求填写，用A4型纸装订成册。申报材料须提交纸质件一份并同时提交电子文档。(三)申报时间:每年申报两次，3月份和7月份各申报一次。（四）申报程序：1、申报材料送胶州市企业发展局初审并签署意见、加盖公章后，报送青岛市经贸委技术创新处。2、由青岛市经贸委组织有关专家对申报的材料进行审查，符合有关要求的列入年度计划。（五）税收优惠政策：1、根据青岛市经贸委、国税局、地税局关于印发企业技术开发项目确认暂行办法的通知（青经贸200717号），凡列入青岛市重点技术创新项目计划的技术开发项目，申报企业的技术开发费在按国家有关规定实行100扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50在企业所得税前加计扣除。企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣（抵扣的期限最长不得超过五年）。2、根据中共胶州市委、胶州市人民政府关于贯彻落实中小企业促进法支持企业加快发展的意见（胶发20084号），每列入并完成一项青岛市技术创新项目的，奖励企业主要负责人2万元。(六)承办科室：胶州市企业发展局企业科地址：市级机关办公大楼424室联系电话：82288363电子邮箱：82288363163.com七、青岛市节约型社会重点建设项目申报指南（一）依据：青岛市节约型社会专项资金使用管理暂行办法（青财企一200724号）（二）申报企业和项目条件：1、在青岛市登记注册，具有独立法人资格。2、限额以上非亏损企业。3、企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近两年经济效益较好，企业银行信用等级优良，项目自筹资金已落实。4、企业在节能、节水、节材、清洁生产、循环经济、资源综合利用等方面有所作为，且效果明显。5、企业近两年没有发生重大环保事故。6、项目符合国家产业政策和我市经济结构调整大方向，并属于青岛市节约型社会建设专项资金项目指南 确定的支持范围。7、项目投资额100万元以上，且自筹资金达到该项目投资总额的50以上。8、项目已开工建设或已开始启动，且在两年内竣工投产。9、项目采用技术先进适用，适合推广。10、项目具有良好的经济、社会和环境效益，且具有一定的先进性、良好的示范作用和推广应用价值。11、国家、省、市相关部门已经扶持的申报项目不再受理。（三）申报材料：1、节约型社会专项资金申请表、申报项目投资明细表和企业基本情况表。2、企业营业执照复印件。3、经合法中介机构审计的上年度会计报表。4、项目可行性研究报告。5、项目内容介绍（包括项目承担单位概况和项目主要内容、技术先进性、效益评估、前期工作情况等）。6、项目投资预算、筹资方案。项目预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，并对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。已落实或已投入的自有资金，应提供相应的有效凭证。节约型社会专项资金申请表、申报项目投资明细表、企业基本情况表及青岛市节约型社会建设专项资金使用管理暂行办法、青岛市节约型社会建设专项资金项目指南、青岛市节约型社会重点项目评审意见（暂行）可登录青岛经贸网（）产业政策与发展节约型社会建设专栏或胶州市中小企业信息网（）下载。项目申报材料一式二份，按A4纸张尺寸分别装订成册，并附电子文档一份。（四）申报时间：每年的7、8月份。（五）申报程序：1、项目申报企业自愿向胶州企业发展局提交书面申请报告及申报材料。2、胶州市企业发展局初审确认后，将初审意见和申报材料报青岛市经贸委产业政策处。3、市经贸委组织专家对申报的项目进行评审。(六)承办科室：胶州市企业发展局企业科地址：市级机关办公大楼424室联系电话：82288363电子邮箱：82288363163.com八、青岛市级企业信誉评价认定指南（一）评价范围：经工商行政管理部门登记注册的具有独立法人资格的青岛市行政区域内的各类企业（不含成立不足2年的企业）。（二）企业申报条件：经营管理（包括现场管理）水平较好，具有市场竞争能力和较好的发展前景，社会信誉及商誉较好，经济效益稳定增长，能维护员工的合法权益，近三年在工商、劳动、税务、主债权银行、海关、质监、安监等部门无重大不良信誉记录等。（三）申报方式：1、统一推荐：由胶州市企业发展局组织申报材料，报青岛市企业信誉认定委员会进行集中评价，并在媒体进行专版公告宣传。2、企业自荐：自愿申报的企业，可按信誉评价申报要求，详细填写青岛市企业信誉评价申报表，并一式3份按统一格式打印填写申报。青岛市企业信誉评价申请表可通过“青岛经贸网”（）首页公告通知栏目下载，并打印填写。注：选择自荐的企业请报胶州市企业发展局经济运行科备案。（四）评价等级及基准日：按国际惯例，信誉评价采用四等十级制，即一等信誉AAA、AA、A级（经实地评估企业综合得分70分）；二等信誉BBB、BB、B级；三等信誉CCC、CC、C级；四等信誉D级。 评价基准日以企业财务年度为准（上年度末），申报表中的近三年财务经济指标须填报审计部门确认的数据（无审计报告的企业须填报报送所在地税务部门的财务数据）。（五）相关荣誉：1、颁发“青岛市企业信誉等级证书”及牌匾（两牌一证），并在青岛日报重要版面向全社会各界进行公告其信誉等级（“板块”式信誉评价的企业以专版方式公告）。2、以青岛市企业信誉认定委员会名义公布获一等信誉等级企业名单，并发至市政府有关部门、企业信誉认定委员会各成员单位、金融机构及企业主管部门和有关企业。3、具备条件的企业由青岛市经贸委推荐参加省级信誉评定。4、允许获一等信誉的企业在宣传广告中或产品包装物上使用所获企业信誉等级，以利于提升企业品牌知名度。（六）承办科室：胶州市企业发展局经济运行科 地址：市级机关办公大楼418室联系电话：82288355九、农产品加工专项贴息资金项目申报指南(注：此项指南内容如有变动，以正式通知为准。)（一）依据：青岛市农业产业化龙头企业财政贴息专项资金管理暂行办法（二）申报企业具备的条件：主要以国家、省、市农产品加工龙头企业为主，上年度企业销售收入不低于亿元；必须有农产品加工项目且项目总投资额在300万元以上；项目建设原则上以新产品开发、新技术应用、技术改造、信息化建设和吸纳劳动就业等方面为主； 优先支持农产品加工技术创新工程实施国家重大关键技术创新项目、实用推广技术项目和企业技术研发中心建设项目。（三）资格取消：对出现下列情况之一者，取消资格。 1、上年度财政扶持的续建项目。 2、本年度已享受其它专项资金扶持的项目。 3、上报材料不真实，弄虚作假的。 4、发生重大安全生产事故的。 5、发生重大食品卫生安全事故的。 6、发生重大环保事故的。（四）申报材料：1、青岛市农业产业化龙头企业财政贴息专项资金项目申请表。 2、企业前二年度的资产负债表、损益表和现金流量表，并经具有资质的中介机构认定签章。 3、企业农产品加工建设项目可行性研究报告。 4、贷款银行对该项目的评估报告、贷款文件及利息凭证。 5、800字左右的企业经营发展情况简介材料。（五）申报程序：1、每年组织一批，企业自愿申报。2、胶州市企业发展局会同胶州市财政局对企业经营指标、安全生产、环境保护、遵纪守法等情况审核认定后，经政府分管领导同意（签字）行文推荐上报。 3、由青岛市经贸委组织专家评审。 4、青岛市经贸委会同青岛市财政局审核，对确认为重点建设项目的给予贷款贴息扶持。（六）相关扶持： 以贷款贴息形式扶持龙头企业的重点建设项目。贴息标准按照人民银行公布同档次的一年期贷款基准利率进行贴息。最高贴息资金不超过100万元，贴息期限一般为上年4月1日至本年3月31日。（七）承办科室：胶州市企业发展局经济运行科 地址：市级机关办公大楼418室联系电话：82288355十、青岛市重点新产品专项资金扶持项目申报指南（一）依据：青岛市重点新产品专项资金管理意见（青财企一20059号）（二）申请专项资金扶持的企业和新产品具备的条件：1、在青岛市登记注册，具有独立法人资格。2、相关年度企业产品销售收入不低于1000万元。3、按可比口径计算的纳税总额逐年递增。4、产品符合青岛市重点技术创新领域目录。5、通过新产品鉴定且产品技术达到国内先进以上水平。6、项目承担企业拥有该产品自主知识产权。7、产品市场竞争力强，附加值高，具有较好的经济和社会效益，对区域经济或行业技术发展有较强的辐射带动作用。（三）申报材料：1、青岛市重点新产品专项资金扶持项目申请表,相关格式可登录青岛经贸网（）“技术创新”链接或胶州市中小企业信息网（）“技术创新”链接下载。2、企业营业执照复印件。3、该产品的鉴定证书复印件（校验正本）。4、经中介机构审计的相关年度会计报表。5、相关年度增值税、企业所得税申报表。（四）申报时间：每年的7月份。（五）申报程序：1、企业提交的申报材料经胶州市企业发展局初审核实、加盖公章后报送青岛市经贸委技术创新处。2、青岛市经贸委会同有关部门组织专家对各单位提交的材料进行审查，并拟定当年专项资金扶持新产品项目名单。(六)承办科室：胶州市企业发展局企业科地址：市级机关办公大楼424室联系电话：82288363电子邮箱：82288363163.com十一、重点企业直通车服务指南（一）依据：胶州市人民政府关于为重点企业提供直通车服务的意见（胶政发200640号）（二）享受范围：1、市委、市政府重点培育的双20强企业。2、上年度纳税额超过500万元人民币在我市注册经营的企业。3、上年度销售收入过5亿元人民币或5000万美元在我市注册经营的企业。4、世界500强、中国500强在我市投资的企业5、列入我市当年度重点项目的企业。6、按照全市经济发展战略需要扶持的其它优势企业或项目。（三）服务内容：详见胶州市重点企业直通车服务指南。（四）承办科室：胶州市企业发展局经济运行科 地址：市级机关办公大楼418室联系电话：82288355十二、电力设施保护区内作业许可审批（一）审批依据中华人民共和国电力法、电力设施保护条例和青岛市经贸委关于规范在电力设施保护区内施工作业许可行为的通知（青经贸200788号）、胶州市人民政府关于规范在电力设施保护区内施工作业许可行为的通知（胶政发2007106号）。（二）电力线路保护区1、架空电力线路保护区。导线边线向外延伸所形成的两平行线内的区域为架空电力线路保护区，在一般地区各级导线的延伸距离如下：35千伏 10米