基层干部蹲点日记.doc

一个县委书记的驻点调研日记一个县委书记的驻点调研日记-中国共产党新闻（一）江苏省沭阳县委书记蒋建明时间：2011-10-2地点：沭阳县李恒镇今天是驻村调研的第一天。选择李恒镇驻村调研，是我自己确定的。李恒镇，是一个特殊乡镇，在全县跨越发展、蓬勃发展的大环境下，李恒镇一直缓慢前行。上午8点半，我在城区现场会办市第三届运动会场馆建设后，来到李恒镇李恒居委会葛东高的家，这也是我来李恒驻村调研的“新家”。房东葛东高，一个言谈举止都很直率的人，今年47岁，曾担任过村计生副村长并兼村电工，目前在高邮市注册扬州市东晟线缆有限公司，是一个有思想、有追求的人，在农村，这样的人才不可多得，这几天，我得和他多聊聊。上午10:30，我简单安顿好行李，在村支书陈永亮陪同下开始了骑车家访。如何让农民致富、增加收入一直是我努力思考和着力解决的难题。带着这个问题，我随机走访了两户群众，虽然用去了两个小时，但在和他们一对一的交流过程中，给了我许多新的思路，也让我看到了工作中的不足。农户曹金权全家6口人，两个儿子还有一个儿媳妇在扬州皮鞋厂上班，自己在村里面粉厂上班，每人每月都能拿到2000多元工资，老伴在家里从事“三来一加”绣十字绣，每月也能拿到800多元，这样全家每月工资收入就能达到1万元，有这样的收入，我替他们高兴，不过老曹对于扩宽思路、实现创业似乎缺少了规划，对于做“三来一加”经济人更没有想过。另外一个农户杨金波，常年在外跑印刷，联系订单，属于典型的经济人，媳妇孙德香从2009年起办了一个穿珠链的“三来一加”项目，带动了全村50多个人，最多一个月能赚3万多元钱，这样一个家庭，两个人赚的钱是老曹家一家五口人加起来的几倍。两个家庭的经济状况，因家庭经济发展道路不同，富裕程度孰胜孰负，立见分晓。王亚洲，一个原来在外务工人员，目前利用李恒中学的闲置教室，搞起了玩具和服装加工，带动了50多人就业，工人月工资最多可拿3000元。他告诉我，目前不缺订单，也不缺乏资金，但为什么不扩大规模呢？我问他，他也说不清楚。我想起了扬州人，他们凭着“三把刀”创业闯世界，不过对于沭阳人来说，如果一个人去学修脚，估计会有很多人对他不屑一顾，大多数人都存在职业歧视，但扬州人却把修脚做成了品牌，其中奥秘，我想观念肯定是主要原因之一。近年来，我县全民创业、“三来一加”等富民工程风生水起，创业主体不断增加，但也不可否认，也还有很多人存在着小富即安、小富即满的心理，如何让这部分人转变观念，想创业、创大业，积极投身到全民创业的滚滚大潮中，政府应有所为，在宣传发动、政策鼓励方面要继续加大力度，让更多的人投身创业，实现小满不满、小富变大富。12:25，我骑车回到了住处，房东老葛家餐桌已经上了饭。驻村调研的第一顿农家饭，我迟到了。饭后稍作休息，13:50，我阅读随身携带的一些材料后于14:40步行出门。我去看望了一些贫困户。俗话说，幸福的人都是相似的，但不幸的人各有各的不幸。钱兆华，一个69岁的老人，严重气管炎，每天吃药，老伴身体不好，几乎不能直腰走路，儿子在外打工仅能维持生活，儿媳妇出走至今未归，家里有个小孙女还在读小学，他告诉我说，家里有一些田地，吃饭不愁，另外还有低保。听了他的话，看他蹲在地上的老伴，我感觉有些心酸，眼睛有些湿润，我知道递上的慰问金，虽然不能解决什么大问题，但至少让他们感觉到党和政府是真切关怀他们的。陪我走访的陈书记告诉我，李恒居委会目前有低保户69户，重度残疾17人，孤儿2人，我感觉心更沉重，当听到2名孤儿目前生活学习都有保障，其中一个孤儿还在城区读书时，我又有了一些欣慰。关注弱势群体，是我们各级政府义不容辞的责任，必须随时随地把他们的冷暖放在心上，把对他们的关怀落实在行动上。在慰问贫困户程德婵时，已经60岁的她还种着4亩田地，儿子入赘在苏南，丈夫因病去世，只剩下她孤身一人，看着她高度近视的眼睛，我忽然想到，如果她年老了，这些田地谁帮她种？如果她不种这些地，她又怎么生活？这是一个很现实的问题，对于村里的贫困户、空关户等家中无主要劳动力的家庭，村里能否成立成立帮工队，或是通过土地流转，把土地拿回来，每年付给老百姓合理并稳定的租金，来达到既让农户拿租金、又省却耕种麻烦的双赢呢？这是一个新的课题，也是下一步需要调研的重点方向。近两年来，我县教育工作取得了很大的成绩。特别是今年的高考，全县高考二本以上达线3723人，比去年净增1118人，有8名学生被北大、清华录取，位居苏北23县市第一。下午15:45，我来到了李恒镇中心小学，校舍干净整洁。师资是一个学校的灵魂。我重点了解学校师资情况，目前全乡有85名在编小学教师，超编8名，全乡小学有6名教师没有教师资格，目前全部安排在了教辅岗位。这是一个值得关注的问题。我给其他领导也下达了任务，在乡镇调研期间，必须要就师资情况到学校调研。在情况摸清后，全力解决不合理的师资超编问题。加快村级经济发展，也是我此次调研的重点课题之一。下午16:20，陪同我调研的陈书记,带我参观了润民獭兔养殖场，这个养殖场是李恒居委会利用村小学土地入股创办的村集体企业，总投入40万元，月出栏量8001000只，每只獭兔能赚50元钱左右，给村里带来了每年20万元左右的集体收入，同时带动了周围60几户村民饲养獭兔。接着，我参观了他们和本地老板共同投资1500万元兴建的沭阳县吉高汽车配件厂，主要生产汽车灯具，工厂投产后，年销售收入将达到3500万元。除此之外，村里还建起了3000平方米标准化厂房。看到这些，我觉得李恒居委会的村级经济发展取得了一定的成绩。我对陈书记说，村级经济要想发展快，要想见成效，必须加快建设标准化厂房，今年底能不能建起1万平方的标准化厂房呢？陈书记面露难色。我给他算了一笔帐：李恒镇在外跑印刷搞发展的能人很多，民间资本丰富，按照400元每平方米，建起1万平方米厂房需要400万；如果建23层多层厂房，按照每平方米750元800元之间的价格，建起1万平方米厂房需要800万左右。目前银行存款一年期利息是3.5%，一年期贷款利息是6.56%，贷款利息几乎是存款的2倍。可以利用镇村的诚信度，动员群众把存款用来融资建设标准化厂房，用贷款利息给予村民存款利息，李恒居委会有这样的条件。在标准化厂房建设工地，我看到了正在工地作业的徐工150型挖掘机，上面还挂着大红花，这是县委、县政府为扶持经济薄弱村购买的9台挖掘机之一，目的是在全县树立“跨越发展、负债经营”的典范，工作人员告诉我，这台挖掘机每小时纯利润能达到60元，如果是另一种型号215型，每小时利润能达到80元，听了，我很欣慰。镇村经济要发展，必须学会负债经营，学会借鸡生蛋，不会融资，就没有发展，我觉得，必须要把这样的理念告诉给镇村干部，我也非常希望村组干部都能树立这样的发展意识。我愈来愈感觉到，村级经济强不强，关键要看领头羊；村民富不富，关键在于村干部。李恒居委会干部在带头致富方面已经做出了榜样，但是让我感到担忧的是，李恒居委会共有6名居委会干部，但是在工作分工方面，却没有专门分管全民创业、“三来一加”等经济工作的村干部，他们六个人的具体分工是村支书和村委会主任一人兼任，负责全面工作；副书记分管环境整治；副村长分管计划生育；会计分管全村账务；治保主任负责分管安全和矛盾调解；妇联主任分管妇联工作；大学生村官没有参与分工，在村办养殖场参与管理。我直接对陈书记说，村组干部的分工不围绕发展、不围绕经济、不围绕民生，这样的分工是不科学的，突出不了服务发展和改善民生的主题，如果计划生育、治保、环境整治等工作让一个人兼管，那可以腾出两个人，这样就可以一人分管全民创业、三来一加等工作，另一个人可以分管老弱病残等弱势家庭民生服务等问题。在这样的分工体系下，如果某项分工在全乡12个村居评比中处于前三名，可以从村集体经济收益中拿出一部分奖金进行奖励，从而建立起竞争和激励机制，自觉树立起“自我加压、永争第一”的工作导向。听了我的话，旁边的群众不住点头，陈书记也向我表态，一定做好。我觉得，在后天召开的李恒镇经济社会发展座谈会上，我还要讲讲这个问题。随后，我又走访了两户群众，一户是王安全老大爷，70岁，三个儿子都已经成家，但自己和老伴还种着4亩田，每年都有固定收入，虽然年龄很大，但觉得现在种粮食很划算，政府有补贴，老人家精气神很足。另一户钱文春是退休“三大员”，妻子是退休教师，但患有老血栓，身体不便，小儿子在南京成家立业，大儿子和儿媳妇在沭阳打工带孩子读书，老钱家里有2亩多地，除去籽种、化肥、农药、耕种等开支，年成好的时候每亩田每年能获得大约1000元左右的收入，同时，老钱也告诉我，现在很多人家的青壮劳力外出打工，家里的田地随便给别人种，只给象征性的一点钱。如果把这些土地进行流转，进行规模种植，收益肯定会很好。老钱的话给了我一定的启发，帮助农民致富，除了靠全民创业、三来一加之外，向耕地要效益，也是一条好路子。下午18:20，因为县里有一个活动我必须参加，我得坐车回城，晚上还要回来住宿。路上，我习惯性地打开电脑，准备登录百度“沭阳吧”，进入“蒋书记网络会客厅”(/p/645104678)，浏览一下网民留言。谁知，网络不好，竟然无法登陆。陪我调研的秘书小王拿出他的手机，打开，登陆，翻到13699页137247楼，手机上的字太小，但我还是迅速浏览了一遍，没有发现需要我处理的问题。等我浏览完了帖子，小王见缝插针地递给我许多待批的材料，一路上，看材料，批材料，材料批完，车子已到了城区，沭城，已是华灯闪亮。晚上21:00，我回到了房东老葛家。这时的乡村，已进入了梦乡，一切静悄悄。但我，却无丝毫的睡意。今天是调研的第一天，走了很多路，接触了很多群众，我也获得了很多信息，感觉有点累，不过，收获很多。镇村工作千头万绪、纷繁复杂，村级经济、群众创业、三来一加、土地流转、关注弱势群体等等这些工作，都必须进一步加大组织化程度，镇村干部要有责任意识，更要主动而为，这样才能服务发展，改善民生。我又想起了今天下午我去拜访的老党员金作富，今年73