XX市专项整治方案.doc

2015年继续深入开展安全生产专项整治行动计划为了切实做好全区交通运输行业安全生产工作，按照市局安全科的安排部署，继续深入开展安全生产专项整治行动，遏制重特大生产安全事故的发生，保持全区交通运输行业安全生产形势持续稳定，特制定本方案。一、 指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，继续以“安全生产年”活动为主线，围绕交通中心工作，严格落实安全责任制，深入开展安全隐患排查治理行动，有效遏制重特大生产安全事故的发生，提升行业安全保障能力和服务水平，进一步促进全区交通运输安全生产形势稳定好转。二、 工作任务总体目标：通过继续深入开展安全专项整治行动，转变安全监管方式，以注重预防、强化源头管理、落实责任为重点，大力实施安保工程，督促落实交通企业安全主体责任，深入排查安全隐患，加强应急保障能力建设。杜绝特大事故，遏制重大事故，控制较大事故，减少一般事故，确保全区交通运输安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失持续下降，促进全区交通运输行业安全生产形势持接稳定好转。水路运输方面，对全区所有航运企业、渡口、渡船进行安全检查，尤其是重点蒋岸渡口，对存在的问题逐船、逐渡提出具体整改意见，督促落实，全年水上交通不发生沉船事故，杜绝较大以上事故，杜绝死亡事故。公路工程方面，深入整治交通基础设施建设过程中存在的安全事故隐患，推动安全生产责任制的落实，建立隐患整治长效机制，确保全区交通公路工程建设亿元投资死亡率控制在1人亿元以下，杜绝重特大事故，较大事故控制在1起以下。各公路工程建设业主单位对所有工程项目继续深入开展安全整治行动，100进行安全检查，对安全隐患进行100整改。区交通主管部门对辖区内的所有农村公路工程项目做到100检查，100整改安全隐患。道路运输方面，区交通主管部门和道路运输管理机构，按照“分级许可、属地监管”的原则，对全区道路旅客运输企业、危险货物运输企业、汽车客运站和驾驶员培训学校，逐个进行检查，并提出具体的整改意见，确保道路运输行车责任肇事率控制在2次百万公里以下，行车责任死亡率控制在1人百万车公里以下，行车肇事伤人率控制在2人百万车公里以下，行车责任事故经济损失率控制在2万元百万车公里以下；杜绝重特大事故，较大事故控制在2起以下，一般事故控制在4起以下。公路养护方面，区公路管理站对所管养公路进行100的安全生产检查，对于查出的影响公路安全通行的安全隐患，提出整治方案并100的进行整治；由区交通局对区公路管理站100对养护作业执行安全生产操作规程情况、养护职工安全生产知识技能掌握情况等进行检查。全区公路养护系统全年杜绝重特大事故，杜绝死亡事故，严格控制一般事故。三、 整治内容(一)共性整治内容：1、 安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执情况；2、 安全生产责任制建立及落实情况；3、 安全管理机构设置、安全管理人员配备情况；4、 安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；5、 对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警救援制度的建设及措施落实情况；6、 安全隐患排查治理工作开展情况；7、 事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；8、 安全宣传及教育培训情况，特别是主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工9、 应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。（二）单项整治内容水路运输方面：渡口、码头标准化建没情况；救生设备和具备水上安全知识和技能的安全管理人员配备情况；船舶检验证书与船舶登记证书情况；船员渡工、消防、救生设备配备情况；船员渡工持有有效的适任证书情况等，检查中发现以上方面存在问题的水运企业或船舶，限期整改或立即予以停航。公路工程方面：施工组织设计中防范生活安全事故的技术措施制定及落实情况；安全技术交底制度执行情况：安全生产费用提取、使用、管理等政策执行情况；施工设备、机具和特种设备检测检验情况；施工现场安全警示标志设置情况；桥梁工程支架垮塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等安全隐患防范情况；高边坡工程坍塌、高处坠落等安全隐患防范情况；危险物品管理、使用引发的安全隐患防范情况等，检查中发现以上方面存在问题的建设项目或施工企业，立即停工，限期整改。道路运输方面：企业、营运车辆、从业人员各种证照持有情况；营运车辆技术状况达标情况；客运车辆“三防”设施配备情况；汽车客运场站按照等级对车辆安全门检、人身安全检测系统、光机等设施的配备情况，“三不进站、五不出站”制度落实情况；驾乘人员培训工作定期开展情况：际、市际班车、危货车辆的或行车记录仪专装情况，企业监控系统建立情况，危货运输车辆及其驾驶员、押运员证照持有情况；道路运输企业按规定提留安全经费，并用于安全生产设施、设备或安全培训投入情况等、检查中发现以上方面存在问题的道路运输企业和车辆，责令立即整改、停业整顿或清退出道路运输市场。公路养护和安保工程方面：养护工程中贯彻执行公路养护技术规范的情况；重要桥涵的监测、监控及道路安全防护以及危险路段安全警示标志的设置情况；对排查出的危险路段的整治情况；易发生事故的弯道、坡道和临水临崖、桥梁等路段实施重点监测情况；施工从业人员人身安全防护、劳动保护措施落实情况；施工现场临时用电设施执行相关技术规范的情况；专项施工方案和预案制定落实情况，检查中发现以上方面存在问题，责令采取措施，立即整改。四、 实施步骤（一） 制定方案阶段3月底一4月15日区交通局、局属各单位按照市局的统一安排部署，制定本单位的安全专项整治行动方案，设置领导机构，结合各自安全监管职责，分清责任，逐级落实。（二） 组织实施阶段4月16日一10月30日区交管站、公路站开展自查工作，主要检查各自安全制度、安全组织保证体系、领导机构、安全生产责任制度、安全生产事故应急救援体系是否建立健全，各种安全管理制度和安全生产责任制度、操作规程是否落实到位，对照有关技术标准、规范、操作规程和专项安全保证措施，查对日常运营活动是否符合安全要求，全面进行自查自纠。对自查中发现的问题和隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的、要制定整改方案，限期整改。（三） 督查阶段11月1日一11月30日督查组采取听汇报、实地查看、召开座谈会等方式对被检查单位全面开展检查工作，重点对被检查单位安全责任落实情况，自查自改情况，各项安全生产制度落实情况，发生事故及善后处理情况，重点工程、客运企业、路段的安全防护设施配备情况等进行检查。对检查中发现的问题和安全隐患，及时告知被检查单位，逐条记录，并提出整改意见，限期整改。（四） 总结评估阶段12月1日一12月15日为确保此次安全专项整治活动取得实效，年底前对安全整治行动实施“回头看”，局属各部门将安全专项整治行动进行总结，撰写专项整治工作报告，于12月10日前上报区局办公室。区局将对专项整治工作进行总结评估，并将评估结果予以通报。五、 工作要求（一） 提高认识，加强领导局属各单位要充分认识继续开展专项整治行动的重要性，切实加强组织领导，建立机构，周密部署。主要领导是此次专项整治行动的第一责任人，要亲自抓部罟，亲自抓落实；分管领导是安全整治工作的具体负责人，要具体负责相关的工作，根据各自安全职责进行全面检查，确保此次安全整治行动各项工作落到实处。（二） 制定方案，落实责任局属各单位要对照各自安全监管职责制定安全专项整治行动方案，制定的方案要责任到人，措施具体，时间明确，注重责任落实，杜绝形式化。对整治工作的每个环节、每个过程都要认真把关，不走过场，不搞花架子，不作表面文章，切实把安全整治行动抓好、做细、做实，突出重点，确保整治工作扎实有效。（三） 加强宣传，树立典型要大力宣传安全专项整治行动的重要性，营造良好的舆论氛围，取得广大职工和人民群众的广泛支持。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种形式开展安全整治行动的宣传，及时报道整治行动取得的成效，推广先进经验，树立先进典型，曝光违法、违规造成事故的案例，