在人才工作座谈会上的发言.doc

在人才工作座谈会上的发言今天，我很荣幸参加这次座谈会，感谢给我提供了学习的机会。结合我们乡镇实际，我简单谈两点看法。一、犁川镇人才基本情况犁川镇镇人才总量469人，占全镇总人口1.7万人的2.8%，其中乡镇党政人才23人，占人才总量的4.9，事业单位管理人才和专业技术人员285人，占总60.8，乡镇企业人才65人，占总13.9，农村实用人才96人，占总20.5。从人才构成看：乡镇事业人才占比重较大，乡镇企业、农村实用人才虽然占了一定比例，但从人才的内涵素质上与党政人才、事业人才不可比，由于利益驱动，有的人才向经济比较好的地方流动的趋势。二、农村人才建设存在的主要问题1、人才总量不足，结构不尽合理。犁川镇人才仅占总人口的2.8%，其中党政和单位人才占总量的65%以上，农村优秀乡镇企业人才、科技示范带头人和农村实用人才更少，远远适应不了建设社会主义新农村的要求。同时，结构比例失调，突出表现为：在行业上，农村人才主要集中在种植业、养殖业等方面，企业经营管理、高技术人才相当匮乏。2、农村人才出现断层和流失。一是本地年轻人才留不住。2004年以来，犁川镇高中毕业生306人，除考取大中专院校外，大部分流向发达地区务工，留在家乡的不到10%。二是国家培养出来的大中专毕业生，很少回犁川工作。其中农业技术和经济管理人才极少，自愿到农村工作的就更少了，“学农不务农”、“学农不爱农”已是普遍现象。国家取消大中专毕业生分配制度之后，当前，除了大学生村官和少有的招录公务员外，再没有新的技术人员分配补充，所需急需的专业人才越来越少，出现断层。产生以上矛盾和问题的原因是多方面的，有主观的，也有客观的，有历史的，也有现实的。但最重要的是至今还没有建立起农村人才队伍建设的工作机制，没有形成符合农村经济发展和新农村建设实际的农村人才队伍建设体系。譬如，对农村人才队伍建设缺乏统一的领导、规划和管理；农村人才的成长和保障机制不健全；经费投入不适应现阶段农民教育培训的需要；农村人才工作和创业环境较差，难以调动广大农民提高自身素质的积极性等。建设新农村，不能只盯着“村”，更要看重人，“村”是新农村的形，而人才是新农村的“魂”。在建设新农村的过程中，更重要的是培养造就高素质的新型农民，这是新农村建设的本质与核心。因此，要努力做好农村实用人才工作，切实加强农村实用人才队伍建设，把农村巨大人口资源转化为人力资本，为持续推动社会主义新农村建设提供力量源泉。 （一）更新人才观念，切实加强对实用人才工作的组织领导 加强农村实用人才工作首先要更新人才观念，树立科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量实用人才的首要标准，把实践作为发现和识别实用人才的根本途径。各级党委政府要建立健全农村实用人才工作领导体制，按照分级负责的原则，明确各自的职责和任务，切实加大农村实用人才工作力度。因此，建议要把农村实用人才队伍建设纳入各级党委政府的议事日程，与社会主义新农村建设的各项工作同规划、同部署、同检查、同考核，形成在党委、政府统一领导下，组织部牵头抓总，成员单位各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的农村实用人才工作新格局。 （二）建立农村实用人才的投入机制，为其队伍建设提供资金保障 农村实用人才的培养和使用，是一项重要社会性基础工作，是农村社会的公共事业。农村实用人才发展环境的优化，实用人才服务体系的完善，是发挥实用人才作用、培养更多的农村劳动力成为人才的前提和基础。因此，应发挥公共财政的作用，围绕实用人才队伍建设，制定相关政策，加大财政投入力度。建议中央、市、区县和乡镇建立“农村实用人才开发培养基金”，专项用于农村实用人才的开发培养、基地建设、表彰奖励等方面。同时，积极鼓励和吸纳社会各方力量开展对农村实用人才开发培养工作的投入，不断拓宽农村实用人才开发工作资金渠道。 （三）建立和健全管理服务体系一是大力支持各级各类农村专业技术协会建设，开展支农活动。结合农业产业特点，积极支持和扶植各级各类农村专业技术协会建设，充分发挥农村专业技术协会在农村实用人才的培训、技术推广、信息交流方面的组织协调作用和传、帮、带作用，促进农村实用人才队伍规模的壮大和素质的提高。要建立市、区县、乡镇三级政府部门支农协调机制，形成政府、支农专家、农村协会和农民相互协调，运行有效的支农体系，确保支农活动顺利开展。要建立和完善各类农村实用人才库、支农专家库和科技信息库。形成市、区县、乡镇三级信息资源共享、分级管理的农村实用人才管理体系。 二是要进一步加强农村人才典型的选树、宣传和推广工作。积极开展各级各类农村实用人才的评选表彰活动，市、县（市）区和乡（镇）都要选树自己的典型，利用媒体大