陆城街道办事处半年安全生产工作总结.doc

陆城街道办事处半年安全生产工作总结陆城街道办事处版图面积58.9平方公里，辖区8个村、9个社区，92624人，11616个生产经营单位，其中各类企业621家，规模（重点）企业39家、食品生产经营单位73家、危险化学品生产使用单位59家、烟花爆竹生产经营单位59家，农用机动车97辆，麻木客货三轮摩托车869辆，各类船舶43艘，设有3个长江渡口。我处各类生产加工企业繁多复杂，安全生产监管工作难度较大。2010年我处紧紧围绕“安全生产年”总体部署，认真贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，把“以人为本、关爱生命、安全发展”工作放在第一位，以确保实现安全生产零死亡事故，事故总量和伤残、伤害人数“三个压下来”为目标，扎实开展“三项行动”和“三项建设”，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，提高全民的安全意识和素养，推动我处社会经济安全发展。上半年，通过开展一系列活动，全处安全生产监管工作安全目标控制在指标内。现就半年来的安全生产监管工作总结如下：一、加强安全网络建设，狠抓层层落实。（一）健全安全网络体系。针对辖区单位多、安全生产不稳定的实际，我们建立了办事处、村（社区）及企业（单位）三级安全生产管理网络。办事处成立了安全生产委员会并设立了办公室，配备了2名专职安全管理人员；各村（社区）成立了安全生产领导小组，还成立了5个安全互联共管责任区，明确安全监管责任人，实行安全目标责任制。在今年“安全生产年”中，我们着眼于巩固创建省级安全合格乡镇的成果，在所有村、居民小组落实了安全工作协管员，全处有120名协管员持证上岗。为使安全生产管理工作实现“无缝隙、全覆盖”的目标，在全处完善了安全管理、通信联系和应急救援体系，层层建立安全生产管理体系，逐级明确了安全管理人员，层层签订了安全生产目标责任书，并半年进行一次考核督查，年终进行全面考核。处安办和村（社区）签订责任状，规范了各村（居）民委员会乡镇船舶、乡镇渡口安全管理监督员职责。按照“乡镇主管、行业监督、部门协管”的乡镇船舶安全管理新机制，层层落实各级责任书的签订，并严格安全责任书的目标管理。(二)强化落实措施。为使安全网络发挥效能，我们实行安全隐患排查月报制度，处安办于每月22号前汇总各村（社区）、规模（重点）企业上报办事处的隐患排查情况，根据隐患等级及相关情况督促限期整改，并于25号前上报市安办。针对不同季节、不同片区的安全生产形势,集中布置工作,研究解决全处安全生产工作中的重大问题，做到不同时期安全工作都有重点，针对薄弱环节加强监管，确保安全监管无死角。同时，强化措施，对党员纳新、转正、评模表先（单位或个人），在程序上明确安全审核关，实行安全生产“一票否决”制。二、健全制度，全面提升安全生产监控水平我们立足于检查、整改，消除隐患，立足于安全生产全过程的制度化建设，着力完善工作机制和管理模式。(一)完善基本工作及目标责任制。我们制定了乡镇船舶管理责任书、安全工作目标责任状、食品药品监督管理工作目标责任状、安全事故报告制度、安全生产培训制度等制度，在全处形成了责任分明、到位，制度健全、管理科学，使安全生产管理各项工作有章可依，提高了安全管理效能。(二)实行目标责任制。我们把安全生产列为年度工作的重要内容。我们制定了安全生产工作百分制考核细则，实行安全生产“一票否决”，与工资、年终奖金挂钩，有力调动了各级干部抓安全工作的积极性，促进了安全协管员、安全联络员工作的有效开展。在今年的经济工作会上，处行政通报表彰了2009年度安全生产工作先进单位12个、先进工作者15名，通过典型示范，带动其他单位共同抓好安全生产工作。(三)注重人性化管理。每逢重大节日、特殊时段，我们都对企业法人和远离陆城的船舶业主发送节日慰问和安全预防短信。如“各位船舶业主，你们辛苦了，接天气预警，风暴即将到来，请你们注意安全”；“我是妻子的夫，我是儿女的父，我是企业的主，不抓安全出事故，责任犯罪自受苦”等。我们对乡镇船舶的安全管理采取一船一档，先建船舶、船员台帐，后实行明白卡监督管理，友情提示年审、换证学习培训等工作，将安全监管与人性化服务有机结合。(四)深入开展安全生产诚信评估活动。预先在华迅机电、楚星工业搪瓷等企业进行试点，按照开展安全生产诚信评估的方式和标准，通过示范引导其他企业高标准开展安全诚信评估活动。参加评估的81家企业，经市安委会评定绿标企业11家、黄标企业57家、红标企业13家。上半年我处结合“安全生产年”的三项行动、三项建设、三个压下来活动的开展，继续评估中小企业安全诚信等级工作。三、创新管理方式，建“互联共管责任区”为进一步强化安全生产管理责任，完善安全生产监管网络，整合资源，加强安全生产监督检查，我们经过摸索研究，在主要领导的倡导下，建立了“互联共管责任区”，2010年，在全处将继续大力开展创建活动。(一)分片划定责任区。我们将全处17个村、社区，按照“就近分片、便于工作”的原则，划定城东、城西、城郊、沿江和工业园5个“互联共管责任区”，各责任区由3至4个成员单位组成，明确一个责任区负责人担任组长，牵头负责组织辖区内的安全生产监管工作。各责任区以成员单位的辖区为管辖范围，开展互联互助，共同管理，共担责任，有效整合了资源，提高了安全生产监管水平。(二)强化安全责任。明确了各责任区的主要职责有10项：一是督促各村、社区及各单位把安全生产列入重要议事日程，将其纳入全年目标管理责任制考核的重要内容，在目标考核中实行一票否决。二是定期组织召开安全生产联席会议，研究、解决责任区内安全生产中存在的重大问题并形成会议记录，督办落实。三是每年至少集中开展安全生产隐患排查行动4次以上，对查出的隐患建立台帐，跟踪督办，直到隐患消除。四是严格督促生产经营单位落实安全生产“三同时”制度，把好新、改、扩建项目的设计审查，竣工验收关。五是督促各村、社区、规模企业完善安全生产管理的基本工作制度。六是督促各村、社区、规模企业建立和规范安全生产管理的基本工作台帐。七是抓好安全生产专项治理工作。八是对责任区内重大隐患认真进行普查、登记、建档，制定整改方案，抓好整改。九是建立和完善企业安全生产分级、分类监管机制。十是积极组织开展“安全生产月”等活动。(三)广泛开展活动。通过开展创建“互联共管责任区”活动，在全处建立起比较完善的安全生产监管体系，责任区内的成员单位之间、责任区与责任区之间经常开展安全宣传教育和联合检查活动，有效地克服了以往单个村（社区）开展安全检查时力量薄弱、检查中走过场的现象。2010年，在安全生产“三项行动”中，各责任区开展安全生产宣传教育，隐患排查治理，有效解决了检查中人员少、企业主不重视、检查不到位、督促隐患整治不力等方面的问题，取得良好成效。四、加大投入，不断完善安全保障条件加大安全生产投入是抓好安全生产的可靠保障，我处每年都将安全工作摆上重要议事日程，在资金、人员、设施等方面加强保障。(一)加大对安全管理的投入。2010年上半年处安全生产直接投入8万多元，主要对办公场所进行了装修，安装了空调，购买了照像机、电脑、打印机等现代化办公设备，对每一次安全检查督查进行跟踪摄像、笔录、督办。对各村、社区安全管理人员发放了印有“安全监管”字样的安全帽及工作卡。(二)加大事故预防性投入。随着处招商引资力度的加大，区域经济的快速发展，我处各类工商企业数量猛增。为将“安全发展、预防为主”的发展观落到实处，我们通过实施部门联合执法、“三同时”验收、高危行业安全生产许可、市场准入等措施，强化源头监管，督促各企业加大安全投入，提高了安全保障水平。对新入户企业进行严格排查，督促其完善安全防护措施，建立各种安全生产管理档案、制度。对老厂区进行排查，主要查看线路老化，规章制度的更新、资格证书换新等内容。(三)加大安全隐患治理投入。2010年安全生产“三项行动”，全处共召开各类专题会议73次，参会574人次；组建68个检查组，出动各种宣传车辆96台次，参检人员501人，检查48次，共检查了17个村（居）民委员会、52家处属企业等单位，排查出各类安全隐患1871处，半年来共投入23万多元，对企业整改后建立健全了安全领导班子11个，查处违章人数12人，同时，全面完成道路交通、水上运输、危险化学品、人员聚集场所等隐患整改，加强了食品、药品安全监管工作，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。在通村公路上，增设道路交通安全警示牌10多块并在在各隐患路段安装减速带，有效地改善了道路交通安全状况。五、加强安全文化建设安全生产既要抓监管，也要从抓文化建设。我们抓安全文化建设主要从以下三个方面做起。(一)注重教育强素质。处安办先后组织200多名基层干部、企业负责人、安全管理员、特种作业人员参加省、宜昌及我市各类安全培训班和安全管理知识讲座，使他们树立安全生产观念，不断提高安全管理水平，形成了知安全、懂安全、会管理、会防范的安全管理局面。对于年后恩施安全事故事件我们召开专题会议通报情况，用实实在在的事例警示企业开展隐患排查治理，抓好安全生产管理。2010年共组织危险化学品、烟花爆竹培训班2次，培训96人，组织生产经营单位负责人、管理人员培训3次113人，组织乡镇船舶业主、船员培训2次51人次，组织特种作业人员培训3次89人次，组织食品安全监管知识培训2次61人，组织道路交通安全管理知识培训1次19人，在学校开展安全教育宣讲8次。(二)狠抓培训强技能。针对农民工、高危行业操作人员等一些特殊群体安全生产意识差的状况，我们采取岗前培训、岗位培训和现场指导等方式，增强从业者的安全意识，提高他们的安全技能。处安办组织开展校园安全知识讲座以及进行消防灭火、地震逃生、穿戴救生衣实战演练等丰富多彩的主题活动，寓教于乐，从小培养安全防范意识和关键时刻逃生技能。通过开展倡导中小学生给家长写“平安家信”、发“安全告知书”等活动，将学生的安全教育延伸到家庭、社会。陆城一小开办红领巾电视台，2010年播放安全教育宣传片43个多小时，通过小星星广播站开展安全教育100余次，利用晨会、班队会、集体活动时时宣传安全知识，加强安全教育，校工会组织全校112名教师举行了“创平安家庭，建和谐校园”知识竞赛，把安全教育与构建和谐社会结合起来。(三)开展活动增意识。我们以“安全生产月”活动为契机，开展丰富多彩的宣传教育活动，普及安全知识，提升全民安全防范水平。2010年全处共召开各层次会议73次，通过张贴安全宣传站牌、事故案例图片、横幅、标语、警语，办墙报、黑板报，发放宣传安全报纸资料、安全生产漫画集锦，出动各宣传车，组织安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出，广播，