企业安全评价操作要点.doc

行业资料：_企业安全评价操作要点单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页企业安全评价操作要点（3）以对事故发生影响大的因素为主；（4）一般关联因素，若无特殊需要，不予列入。评价因素可以从以下6个方面的主要因素中选定：（1）施工组织措施和技术措施落实情况；（2）施工机具是否符合安全条件；（3）施工机具管理水平；（4）人员技术素质是否符合安全要求；（5）作业环境是否符合安全条件；（6）安全施工主要规章制度建立、健全和贯彻执行情况。2.查评原则（1）严格按查证依据和查证办法进行查评设置评价因素和对其进行评定都需要有一定的依据，在此我们采用了两种形式：1）安全管理和施工组织管理部分，主要依据是各种规章制度和原原国家电力公司（原电力工业部）颁发的有关文件；2）对于施工机具和劳动安全和作业环境的部分，除了依据原国家电力公司（原电力工业部）颁发的各种规章制度和有关文件外，同时采用评价标准与安全检查表相结合的方式，在评价标准和安全检查表中列出合格和不合格的标准。（2）各种查评方法要配合使用通常所采用的查证方法有：现场检查；查阅和分析资料；现场考问；实物检查或实物抽样检查；仪表指示观察和分析；调查和询问；现场实验或测试等。根据评价项目的性质和内容决定查证方法，但要配合应用，互相补充。（3）把管理作为评价的重点安全评价需要查评人、物、环境和管理等方面的危险因素，但管理是渗透到人、物、环境各方面的，而且可以通过加强管理来消除人、物、环境的危险因素或使危险因素受控，再加上人、物、环境中存在着很多不可能直接查评的因素，因此，查管理往往就成了查评危险因素的切入点和手段，而且对人、物、环境等方面查出的具体危险因素一般都要从管理的角度进行分析，找出管理上的漏洞，才能对企业改进工作具有指导意义。安全评价不是单纯的技术诊断，单纯技术而不问管理可能使安全评价起不到应有的作用。（4）搞好综合分析认真、深入、细致地自查自评，是安全评价取得实效的基础。综合分析则是对企业安全基础的状况和薄弱环节的全面论证，系统分析。只有搞好综合分析，才能采取有针对性的安全措施，制订切实可行的管理方法。具体做法是：1）总分作为综合评价的重要依据之一，但不以总分划分安全等级；2）把各部分的“得分率”作为评价的重要内容，重点分析哪一部分危险因素多、安全基础差；3）对查评中发现的重大问题，要单独做好文字记录；4）综合以上三方面的情况，给出综合评价。3.评分方法由于评价项目类型不同，采用的评分方法也不同，在进行评分时应该注意：（1）在查评中如果遇到与本单位无关的评价项目，则不予评分，但计算分项和总的得分率时，该项标准分也应从分母中（标准分的合计）予以扣除，以保证得分率计算合理。（2）在查评中，对于涉及多台设备的评价项目，扣分的原则是：存在重大安全隐患，全数扣除；存在较大安全隐患，扣除50%；存在一般安全隐患，酌情扣除。4.对查评人员的要求查评人员应熟悉、掌握查评内容、查评方法，并严格按照查评方法和评分标准进行查评。不熟悉和掌握查评依据进行查评将达不到评价目的，在查评中切不可以个人的经验来代替、变更查评依据。第 4 页 共 7 页企业安全评价的主要类型1.建设项目职业安全卫生预评价建设项目职业安全卫生预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的安全卫生技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中安全卫生设计和建设项目安全卫生管理、监察的主要依据。预评价工作应在工程可行性研究阶段进行。政府监察部门对建设项目（工程）实行安全卫生三同时审查与验收。国家原劳动部xx年发布了14个行业的建设项目职业安全卫生设计规定，为这些行业的职业安全卫生三同时设计提供了依据，也为三同时的审查和验收提供了技术标准。完成安全预评价后的报告包括如下内容：概述；生产工艺和危险、有害因素分析；安全预评价方法和评价单元；主要危险、有害因素的定性、定量评价；安全对策措施；评价结论。2.安全验收评价安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察、查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理的安全技术调整方案和安全管理对策的一种安全评价。其目的是验证系统安全，为安全验收提供技术依据。其意义在于落实安全第一，预防为主的方针，为安全验收把关，确保建设项目正式投产后，系统能够安全运行；保障作业人员在生产过程中的安全和健康。完成安全验收评价后的报告包括如下内容：概况；总体布局安全性评价；工艺生产安全性评价；特种设备安全性评价；辅助设施安全性评价；劳动条件分级与评价；安全管理评价；综合评价及意见。3.设备与设施现状安全评价企业的生产系统在运行一段时期后，要进行系统的现状安全评价，即对系统的危险性进行分析、评价，以进行安全性能控制。危险性评价对于危险性较大的生产系统，如化工、电力、石油大型化和复杂化的生产系统，要对其生产过程中可能的火灾、爆炸、毒物扩散等状况进行定性、定量评价。定性评价是根据人的经验和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行评价，如安全检查表等。半定量评价是用一种或几种可直接或间接反映物质和系统危险性的指数(指标)来评价系统的危险性大小，如物质特性指数、人员素质指标等。定量评价是用系统事故发生概率和事故严重程度来评价