县依法行政工作计划.doc

县依法行政工作计划篇一：2016年某某县依法行政工作计划某某县2016年度推进依法行政暨法治政府建设工作计划为进一步强化依法行政工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，贯彻落实十八大及三中、四中、五中全会精神和中共中央、国务院?法治政府建设实施纲要（2015-2020年）?、市委十届七次全会报告、2016年?政府工作报告?确定的工作任务，参照市政府法制办2016年度工作计划，结合我县实际制订本工作计划。一、继续推行法律顾问制度2016年实现县政府组成部门、县工业园区管委会、某某风景区管理局及全县各乡镇、街道办法律顾覆盖率达到100%。县政府组成部门、县工业园区管委会、某某风景区管理局聘请的法律顾问不得少于2人，执法任务少、涉法事务不多的部门可以多个部门联合聘请法律顾问，有条件的部门要设立法律顾问室。此项工作必须于8月30日前完成。各单位于9月15日前将本单位的法律顾问制度和法律顾问聘用合同报县政府法制办备案。 二、继续加强执法人员综合法律知识培训，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力各乡镇人民政府（街道）、县级各行政部门要建立法律知识学习培训的长效机制，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核依据。2016年，对新上岗执法人员着重培训法学基础理论、综合行政执法实务、行政救济制度、行政执法案例分析等内容；对在岗执法人员着重培训?中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定?、?中共中央 国务院法治政府建设实施纲要（2015-2020年）?、?中华人民共和国行政诉讼法?、行政执法证据调查固定及应用、行政执法评查及案例分析、职业道德教育等内容。对已取得行政执法证件的执法人员要开展综合法律知识轮训，全年轮训不少于4期，每期培训不少于3天。 县政府办公室负责组织全县新上岗执法人员参加市政府法制办组织的办证培训；负责督促各乡镇人民政府（街道）、县级各行政部门开展对已取得行政执法证件人员的综合法律知识轮训工作。三、继续开展“某某市依法行政示范单位”创建工作，加强典型示范和引导按照?某某市开展创建依法行政示范单位工作方案?的要求，继续在全县开展依法行政示范单位创建活动，培育依法行政和建设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验，充分发挥先进典型的示范带动作用。3月底前由县政府法制组织创建单位报送申请，审核确定创建示范单位的培育对象；4至9月份，指导培育对象开展创建活动；10月份，由市全面推进依法行政领导小组办公室组织对创建单位进行验收，并对2012至2015年度示范单位进行复核；11月份审定候选单位并公示，12月份由市政府法制办上报市政府批准命名为“某某市依法行政示范单位”。四、组织开展行政执法案卷评查，强化对重点执法领域监督各乡镇人民政府、匡远街道办事处，县级各行政执法单位要建立本单位的案件评查制度。各单位组织对2016年所办结的案件开展不少于二次的评查，并将评查情况报送至县政府法制办。2016年6月30日前，县政府法制办组织对全县范围内2015年办结的行政案卷进行评查，评查结果由县政府法制办向县人民政府报告，同时抄报市政府法制办。2016年7月15日前，由县政府法制办组织牵头重点对县旅文广体局、县交通局、县市场监管局、县国税局、县地税局、匡远街道办、某某乡的执法案卷开展集中评查。评查结束后，按时市政府法制办的要求，参加由市政府法制办组织的案卷评查。五、加强执法人员管理，开展执法人员清理工作全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试，不得授予执法资格，开展执法活动。对法制督察、行政执法人员、受委托执法人员和执法辅助人员分类统计，及时掌握本部门执法人员及相关人员的基本情况，建立执法人员数据库。清理执法人员工作实行分级负责，县政府法制办负责对县级执法部门各类人员的统计汇总，并做好上报工作。4月初下发执法人员统计工作的相关要求；4月底，各行政执法部门法制科室完成本单位人员统计相关工作，并按时上报；5月中旬，由县政府法制办完成全县人员的统计相关工作；5月底前，县政府法制办完成对全县执法人员的统计汇总工作，并上报市政府法制办。各部门应当建立健全行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，结合实际将执法人员参加法律培训和考试情况、执法规范化程度、执法案卷质量等纳入考核范畴。规范执法辅助人员管理，聘用执法辅助人员的单位应当建立健全执法辅助人员管理制度，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。 六、继续贯彻落实行政机关法定代表人出庭应诉制度各乡镇人民政府（街道）、县级各行政部门要认真贯彻落实?中共某某市委办公厅某某市人民政府办公厅关于印发?某某市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉规定?的通知?（昆办通?2014?84号）的要求，积极做好行政机关法定代表人出庭应诉工作。各单位要严格按照?规定?要求，安排本单位法定代表人、分管负责人或其他工作人员出庭应诉，其中：法定代表人和分管负责人出庭应诉案件数，分别不低于本单位当年人民法院受理且开庭审理案件数的30%；本单位每年的第一起案件（指人民法院本年度受理的第一起行政诉讼案件，不包括上一年度人民法院已受理结转本年度开庭的案件），法定代表人应当出庭应诉。各单位要在规定时限内将法定代表人出庭应诉准备情况和人民法院行政判决（裁定）书报县政府法制办备案。县政府法制办要按照?规定?要求，加强与人民法院的联系，加强对各单位法定代表人出庭应诉工作的督办、统计、日常跟踪和年度目标考核工作，对工作中发现的问题要及时向县人民政府和市政府法制办报告。七、继续推行权力清单制度，严格履行法定职责各级行政部门要全面推行权力清单制度，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，勇于负责、敢于担当，杜绝不作为、乱作为，克服懒政、怠政行为。2016年7月31日前，各乡镇人民政府（街道）、县级各行政部门对行政权力清单、权力运行流程图执行情况进行自检自查，内容包括贯彻执行法律法规，履行法定职责，建立权力清单目录、规范权力行使，开展行政执法的措施手段、取得的工作成效、存在问题、改进工作的措施和建议等，并将自检自查情况向县政府办公室书面报告，县政府办公室汇总后，专题报告县人民政府，同时，同时抄报市政府法制办。八、继续开展规范性文件清理，加强规范性文件的管理 根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理有关的规范性文件。全县各乡镇政府、街道办，各行政执法单位要对本部门规范性文件进行全面清理，查找并着力研究解决规范性文件与法律法规之间存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题，打破规范性文件“终身制”，并于10月底前将清理结果报县政府法制办，经过审核后根据规范性文件立改废情况及时作出调整并通过政务网向社会公布。同时，建立健全规范性文件定期清理制度，加强规范性文件的管理。全县各行政执法单位，乡镇政府和街道办事处要在12月底以前，将各自制定或者修订后的规范性文件定期清理制度，报送县政府法制办备案。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。未经公布的规范性文件不得作为行政管理依据。篇二：镇2012年度依法行政工作计划*镇2012年度依法行政工作计划及职责分工为全面贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见和2012年全县依法行政重点工作安排精神，进一步提高我镇依法行政、依法办事的水平，提高干部依法行政的意识和能力；加强对依法行政工作的监督，提高依法行政的执行力，确保依法行政工作的顺利推进。结合*镇实际，特制定本年度依法行政工作计划及职责分工：一、依法行政工作的总体要求2012年我县依法行政工作的总体要求是解放思想，创新工作思路，紧紧围绕科学发展的主题和“市内增速争第一，省内人均进前列”目标，推进依法行政工作向纵深发展，推进法治政府建设不断取得新成绩，为我县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定提供强有力的法律保障和动力。二、加强全面推进依法行政的组织领导从巩固党的执政地位、国家长治久安、全面建设社会主义新农村和立党为公、执政为民、提高依法执政能力的高度，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性，成立以镇长范佩茹为组长、其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，镇长为依法行政工作第一责任人，切实履行职责。法制机构的工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，必须按照法定权限和程序履行职责，既不失职，也不越权，做到有权必在责，用权受监督，侵权要赔偿，以适应全面推进依法行政的需要。三、加强制度建设，保障依法行政1. 继续加强和规范政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2. 行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，政府信息公开实现法定化、人民群众参政议政的渠道畅通有效。3. 制定政府规范性文件基本实现公开化、民主化、规范化，规范性文件的质量和水平明显提高。4. 规范行政执法行为，加强行政执法监督，提高行政执法人员素质，行政执法水平显著提高。5. 政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。6. 领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高。四、全面推进依法行政的主要任务措施及职责分工贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见，是一项全局性和长期性的系统工程。根据我镇依法行政工作的规划和镇政府所属各部门的职能，将有关重点工作任务安排如下：1. 转变政府职能，深化行政管理体制。贯彻落实行政许可法，规范行政许可行为；建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序；建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，提高源头治理、动态协调和应急处置能力，完善社会诚信体系；加快电子政务建设进程和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。职责单位：镇党政办、镇应急办。2. 建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。重点建立和完善政府内部决策规则、决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度，完善决策风险评估机制，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，实行依法决策、科学决策、民主决策，实现决策权与决策责任相统一。职责单位：镇纪委。3. 切实提高制度建设质量。推行和完善听证会、论证会、座谈会、公示征求意见等制度，完善规范性文件备案审查监督制度，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度，确保制定政府规范性文件的民主化、科学化；建立和完善政府规范性文件的成本效益分析、定期清理、定期评估制度，不断提高制度建设的质量和水平。职责单位：镇人大、政协、镇党政办。4. 健全行政执法体系，规范行政执法行为，积极推进综合执法。创新行政执法体制和方式，深化行政指导工作，探索多样化的柔性执法方式；强化执法队伍建设管理，加强行政执法人员法律素养、专业知识、实践技能等方面培训和考试。不断强化执法监督职能，加大重点领域监管，建立健全部门联合执法工作制度，层层落实执法监管责任；继续加大对安全生产、食品卫生等领域的专项整治力度。职责单位：镇安监办、镇科协、司法所、派出所。5. 建立完善政府防范、化解社会矛盾机制。重点完善信访制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民调解制度，提高政府预防和应对社会突发事件的能力。进一步加强行政调解工作，完善行政调解工作机构和队伍建设，加强应急预案的编制，推进流动人口服务管理的规范化、信息化和社会化。职责单位：镇综治办、信访办、司法所、计生办。6. 进一步健全和完善领导干部和行政机关工作人员的学法用法制度，大力营造全社会崇尚法律的良好氛围。认真抓好宪法、行政许可法和国务院关于加强法治政府建设的意见的学习、培训和宣传工作，使广大干部群众牢固树立宪法意识，强化依法行政、依法办事观念，提高法律知识水平；加强和改进面向全社会的普法教育，实现法制宣传教育工作的规范化、制度化。职责单位：工商所、司法所7、各单位、各部门每年召开一至两次依法行政工作汇报会，每月报送一条依法行政工作信息。积极申报参加依法行政示范单位创建活动，进一步规范行政行为，提高依法行政能力和水平。职责单位：镇直各单位、各部门。2012年5月15日篇三：XX县文广局推进依法行政工作实施工作计划XX县文广局推进依法行政工作实施工作计划为了深入贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，进一步推进依法行政，根据国务院全面推进依法行政实施纲要文件精神，结合文广局的工作实际，制定本实施规划。一、指导思想和总体目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要重要精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法管理文化事业，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我局各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为全县国民经济和文化事业发展创造良好法制环境。二、具体措施和步骤1.建立工作人员特别是领导干部学法制度工作人员特别是领导干部学习掌握必要法律知识，是新时期依法行政水平的客观要求。我局将根据人员的不同对象，建立起相应的学法制度。一是建立健全领导干部学法制度。通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式，促使领导干部能够熟悉法学基础理论知识，掌握宪法、其他基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规和规章。同时，建立和完善领导干部法律学习考试制度，每年至少要组织一次领导干部法律培训班。要把领导干部学习、掌握法律知识的情况和依法决策、依法办事的实绩作为干部年终考核和任用的一项重要内容，并作为一项重要制度，长期坚持下去。二是加强工作人员尤其是行政执法人员法律知识的学习和培训。行政执法人员必须参加公共法律知识和专业法律知识的学习培训，经考试合格，才能申领省政府制发的行政执法证件，持证上岗执法。每年都要分期分批对行政执法人员进行脱产培训，更新执法人员的法律知识，提高执法技能和执法水平，脱产时间不少于一周。除学习基本法律之外，还要学习与执法工作相关的法律、法规，并做到熟练掌握运用。将法制观念的强弱、依法办事能力和水平的高低作为年度考核的主要内容之一。2.继续广泛深入地开展法制宣传工作根据我县法制宣传的总体部署，结合本部门的工作实际，研究制定具体的法制宣传工作计划，广泛开展形式多样的法制宣传活动，在全局营造遵法守法、依法办事的良好法制氛围。加强对社会法制宣传力度，及时、主动、耐心地向行政管理相对人宣传政策；以召开座谈会、街头宣传、到户辅导等形式加强文化部门与行政管理相对人的联系，宣传落实国家政策、法律、法规；建立专门的宣传窗口，提供免费咨询；设立宣传栏，及时公布最新的国家政策、法律、法规。 3.加强行政立法工作，为依法行政提供法律保障。健全规范性文件的起草、审核、公布、备案等制度。制定的规范性文件，必须根据法律、法规及同级政府和上级政府、主管部门的规章制定，出台前必须经过法制机构的合法性审查和局长办公会议集体审定，出台时要通过一定的形式公布，并按规定报备，以保证文件的合法性和可行性。对现有的规章和规范性文件，要根据国家法律、法规和我县社会经济发展需要，定期做好修订、废止工作，确保规章和规范性文件的适用性和有效性。3.健全行政执法体制，严格依法履行行政职责建立以主要负责人为依法行政责任人的行政执法责任制，制定行政执法责任制的具体办法。结合我局行政管理的特点，依据法定职责权限，将主管执行和协助执行的法律、法规和规章的职责进一步分解，落实到具体行政执法机构和执法岗位。明确规范执法主体、执法范围、执法权限、执法程序、执法标准，将执法行为、执法效果和奖惩措施统一起来。将责任分解情况报县人民政府备案。对办理直接涉及群众切身利益事项的行政执法机关，应把责任分解的情况向社会公开。新的法律、法规和规章颁布后，要在正式施行之前一个月完成责任分解，保证法律法规和规章切实得以贯彻实施。加强对行政执法机关执法责任制的检查和考核，建立行政执法评议考核制度。制定统一的行政执法评议考核标准，对行政执法主体、执法行为、执法程序、执法目标和执法规范化的情况进行评议考核，根据评议考核结果依法给予奖惩，同时将评议考核情况作为年度考核的重要内容之一。建立行政执法错案责任制追究制度，依据国家赔偿法、行政监察法、国家公务员暂行条例等有关法律、法规，对违法失职和不当行政的行政执法人员及直接负责的主管人员，追究经济、行政、法律责任，并向社会公布。4.健全行政执法监督机制，及时纠正和处理违法行政行为，确保依法行政认真有效地开展行政内部监督工作，是实现依法行政的重要保障。要自觉接受同级党委的领导，接受人大、政协和司法机关的监督，并始终不渝地将自身工作置于人民群众的监督之中，我局将定期向政府及上级有关部门报告实施依法行政的工作情况。加强对规章和其他规范性文件合法性的审查把关，纠正违法或不当的抽象行政行为，确保抽象行政行为的合法、有效，维护行政管理相对人的合法权益。对没有法律、法规依据，或未经合法授权，擅自设定或扩大自身职权，突破法律、法规规定，设置行政处罚、行政收费和行政许可的，要坚决纠正或撤销。加强行政复议工作，完善行政内部层级监督。凡属行政复议受案范围的复议申请，要及时受理，不得推诿或以任何理由拒绝。建立健全行政复议受案、审理、决定等制度，完善办案程序，保障行政复议工作规范运行。认真办理应诉案件，确定相对稳定的既熟悉行政业务又具有法律专业知识的人员负责，有效维护公民、法人或其他组织合法权益。实行法律、法规