防汛工作预案.doc

马政发201017号马家台乡人民政府关于印发马家台乡防汛修订预案的通知各村委会、乡机关各单位：马家台乡防汛修订预案已经乡政府办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。特此通知附件：险工险段责任落实一览表二一年四月二十八日主题词：防汛 预案 通知抄送：县防汛办马家台乡党政办公室 2010年4月28日印发共印25份马家台乡防汛修订预案为了规范防汛工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序和社会稳定。结合本乡实际，特修订防汛抢险工作预案。一、目标任务为做到有计划、有准备地防御洪水袭击，有效的控制和降低洪灾的发生和扩展，按照我乡地理位置及河流分布情况对可能发生的各类洪水灾害预先按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“属地管理”的原则预先制定防汛预案。今年我乡防汛工作的任务是：抓好乡境内一河（金井河）六沟（浏峪沟、麻寺沟、狮子沟、木沟、黄仕沟、板庙沟）二校（乡中心校、西北沟小学）和四处重点险工险段（狮子沟口中心校河堤、金台四组刀背梁河堤、金狮村一组移民点及集镇外河堤、黄仕沟口搬迁点河堤）的汛情监测，制定各监测点具体防汛预案，储备防汛物资，及时化解处理险情，确保全乡人民群众生命财产安全。二、险工险段防灾预案全乡险工险段共四处，分别是狮子沟口中心校河堤、金台四组刀背梁河堤、金狮村一组移民点及集镇外河堤、黄仕沟口搬迁点河堤。（一）、狮子沟口中心校河堤1、基本情况：狮子沟口中心校河堤长240米、高2.5米，位于金井河与狮子沟交界处，危及中心校师生211人，楼房两栋72间，宿舍11间，灶房6间；居民27户78人，房屋54间；乡卫生院及信用社9人，房屋31间。2、组织机构总 指 挥：陈 锋副总指挥：宋崇亮抢险队长：宋长英 宋奇明 副 队 长：张兴洲 张兴亚 朱付虎 陈秀烈成 员：乡机关抢险突击队成员、金狮村抢险突击队成员、中心校抢险突击队成员监 测 人：宋奇明 宋奇瑞信号发布人： 金狮村 宋奇瑞 学校 宋奇明信号类型：锣声一声：紧急抢险 连 续 声：撤离到安全地带3、物资储备村上负责筹集编制袋500个、铁丝200斤、铁锨20把、铁锤2把、老虎钳子4把、扎线一捆、木桩100根，放在村委会会议室由宋长英负责保管，卫生院筹集沙石10立方，堆放在卫生院门前，由朱付虎负责保管，中心校按照要求制定切实可行的防汛预案，并储备好防汛物资。4、监测方法及处理有持续小雨、阵雨、中雨、暴雨或大雨时，监测员就必须加强对河道的巡查，一旦河水变混浊并且有上涨的迹象，必须及时报告村两委会和防汛指挥部，指挥部根据实际情况结合预案果断处置。5、应急预案一号方案：防、抢、堵发生中度降雨或持续降雨，金井河水上涨，可能出现漏根、溃堤或杂物堵塞河道，由抢险突击队负责清除河道堵塞的杂物，抢险指挥部负责组织抢险突击队用捆铁丝、打木桩、填沙袋等方式进行封堵，并派专人24小时巡视河水变化和河堤的情况，确保信息24小时畅通。二号方案：撤发生强度降雨时，河水迅速上涨，有可能发生特大洪水，河堤可能出现水毁，由信号员发布事先预定好的信号，由抢险指挥部负责，宋奇明和张兴亚迅速组织学校师生及附近农户向窍沟梁撤离，宋长英组织其他农户向乡政府屋后山坡撤离。只有当河水下落后方可返回住地，切忌雨小或刚停时即匆忙返回，确保人员安全。（二）金台四组刀背梁河堤1、基本情况金台村刀背梁河堤长100米，高7米，处于刀背梁哑壑口，是金井河改道后的拦河坝。涉及21户86人（含养鱼、猪场、种花户），300亩土地，花卉大棚100个，养猪场一个，生猪600头，鱼塘3个。2、组织机构总 指 挥：张良群 副总指挥：徐家文抢险队长：宋奇益 石宏安副 队 长：吴清益成 员：金台村抢险突击队成员 监 测 员：童声祥信号发布人：童声祥信号类型：哨 声3、物资储备村上负责筹集编制袋500个，铁丝300斤，铁锨10把，木桩150个，老虎钳5把，扎绳一捆，铁锤2把，砂石10立方米。物资存放在徐世宏家，并由其负责物资的保管。4、监测方法及处理有持续小雨、阵雨、中雨、暴雨或大雨时，监测员就必须加强对河道的巡查，一旦河水变混浊并且有上涨的迹象，必须及时报告村两委会和防汛指挥部，指挥部根据实际情况结合预案果断处置。5、应急预案一号方案：防、抢、堵发生中度降雨或持续降雨，河水上涨，可能出现漏根、溃堤或杂物堵塞河道，由抢险突击队负责清除河道堵塞的杂物，抢险指挥部负责组织抢险突击队用捆铁丝、打木桩、填沙袋等方式进行封堵，并派专人24小时巡视河水变化和河堤的情况，确保信息24小时畅通。二号方案：撤发生强度降雨时，河水迅速上涨，有可能发生特大洪水，河堤可能出现水毁，由信号员发布事先预定好的信号，由抢险指挥部负责，宋奇益迅速组织刀背梁10户43人向廖宗文院子集中,吴清益组织杨家湾11户43人向屋后梁撤离。只有当河水下落后方可返回住地，切忌雨小或刚停时即匆忙返回，确保人员安全。（三）、金狮村一组移民点及集镇外河堤1、基本情况：金狮村一组处于金井河中下游，多处河堤出现了漏根、无堤等，危险河堤长800米，高3米，涉及移民点23户78人；农贸集镇23户在建房屋；文化站一座，房屋10间；黄羊养殖基地一处，圈舍4排，黄羊30只。2、组织机构总 指 挥：陈 锋副总指挥：宋崇亮抢险队长：宋长英 张兴洲副 队 长：樊生惠 张兴亚 成 员：乡机关抢险突击队成员、金狮村抢险突击队成员监 测 人： 张兴亚信号发布人： 宋奇瑞信号类型：鼓声一声：紧急抢险 连 续 声：撤离到安全地带3、物资储备村上负责筹集编制袋500个、铁丝200斤、铁锨20把、铁锤2把、老虎钳子4把、扎线一捆、木桩100根，放在村委会会议室由宋长英负责保管，同时发动村民准备防汛工具。4、监测方法及处理有持续小雨、阵雨、中雨、暴雨或大雨时，监测员就必须加强对河道的巡查，一旦河水变混浊并且有上涨的迹象，必须及时报告村两委会和防汛指挥部，指挥部根据实际情况结合预案果断处置。5、应急预案一号方案：防、抢、堵发生中度降雨或持续降雨，金井河水上涨，可能出现漏根、溃堤或杂物堵塞河道，由抢险突击队负责清除河道堵塞的杂物，抢险指挥部负责组织抢险突击队用捆铁丝、打木桩、填沙袋等方式进行封堵，并派专人24小时巡视河水变化和河堤的情况，确保信息24小时畅通。二号方案：撤发生强度降雨时，河水迅速上涨，有可能发生特大洪水，河堤可能出现水毁，由信号员发布事先预定好的信号，由抢险指挥部负责，张兴亚负责组织河西居民及黄羊养殖户向河西后坡转移，宋崇亮、宋长英组织其他农户向乡政府屋后山坡撤离。只有当河水下落后方可返回住地，切忌雨小或刚停时即匆忙返回，确保人员安全。（四）、黄仕沟口搬迁点河堤。1、基本情况金星村黄仕沟口搬迁点河堤总长150m，属路堤合一工程，多处漏根，危及15户62人，耕地15亩。2、组织机构总 指 挥：邹君为副总指挥：蔡庸哲抢险队长：鲁荣安 王辉监测人：鲁荣安信号发布人：鲁荣安信号类型：哨声一声：紧急抢险；连续声：撤离到安全地带。3、物资储备由金星村负责筹集铁丝300斤、编织袋200条、沙石30m3、铁锨10把、铁锤5把、老虎钳5把、扎绳一捆、木桩120根，物资放在村电房（老村委会）由张玉荣负责保管。4、监测方法及处理有持续小雨、阵雨、中雨、暴雨或大雨时，监测员就必须加强对河道的巡查，一旦河水变混浊并且有上涨的迹象，必须及时报告村两委会和防汛指挥部，指挥部根据实际情况结合预案果断处置。5、应急预案一号方案：防、抢、堵发生中度降雨或持续降雨，河水上涨，可能出现漏根、溃堤或杂物堵塞河道，由抢险突击队负责清除河道堵塞的杂物，抢险指挥部负责组织抢险突击队用捆铁丝、打木桩、填沙袋等方式进行封堵，并派专人24小时巡视河水变化和河堤的情况，确保信息24小时畅通。二号方案：撤发生强度降雨时，河水迅速上涨，有可能发生特大洪水，河堤可能出现水毁，由信号员发布事先预定好的信号，由抢险指挥部负责，鲁荣安迅速组织全体受威胁村民向后坡安全地带撤离。只有当河水下落后方可返回住地，切忌雨小或刚停时即匆忙返回，确保人员安全。三、防区划分及责任分工。为了确保防汛抢险工作靠前指挥，强化行政职能，充分搞好协调指挥，使防汛抢险工作有条不紊地进行，全乡划分为四个防区，七个分区。1、颜家庄村、西北沟村、田丰村为第一防区，总指挥由乡副乡长王丹担任。下设三个分区：西北沟分区指挥由刘本升、颜昌美担任，副指挥由蔡略宝担任，防汛重点是本村完小、一组朱普胜门前河堤及4处地质灾害点，抢险突击队由颜昌美、蔡略宝等30人组成；颜家庄分区指挥由邱强、蔡乾学担任，副指挥由周山宝担任，防汛重点是本村初小、一组河堤及本村范围内河道和一处地质灾害点，抢险突击队由蔡乾学、周山宝、蔡德印等32人组成；田丰村分区指挥由胡渊博，谢存华担任，副指挥由周大学担任，防汛重点是村云山初小和田丰村内四组河堤及2处地质灾害点，抢险突击队由谢存华、周大学、童恢锋等34人组成。2、金星村为第二防区，防区总指挥由人大副主席邹君为担任。金星村分区指挥由王辉、蔡庸哲担任，副指挥鲁荣安担任，防汛重点是黄仕沟口河堤、木沟口河堤及本村范围内的河道及地质灾害点，抢险突击队由蔡庸哲、鲁荣安等35人组成。3、金狮村为第三防区，防区总指挥由乡党委副书记陈峰担任。金狮村分区指挥由樊生惠、宋崇亮担任，副指挥由宋长英担任，防汛重点是狮子沟口中心校河堤，一组移民点及集镇外河堤，抢险突击队由宋崇亮、宋长英、张兴平、蔡乾英、宋奇明等39人组成。4、金台村、灯塔村为第四防区，总指挥由武装部长张良群担任。下设二个分区：金台村分区指挥由石宏安、徐家文担任，副指挥由宋奇益担任，防汛工作重点是刀背梁、庙湾险工险段及本村范围内的河流及地质灾害点和矿山，抢险突击队由徐家文、宋奇益、吴清益等31人组成；灯塔分区指挥由董天学、兰东林担任，副指挥由程斯锋担任，防汛重点是本村的初小和本村范围内的河流，抢险突击队由兰东林、程斯锋等25人组成。四、灾后应急灾情发生后，乡人民政府主持召开抢险救灾指挥部成员会议，通报全乡灾情和救灾工作，分析预测可能出现的更大灾情，部署全乡救灾工作。立即将我乡灾情和救灾工作情况报县有关部门，请求县政府支持。并且采取有效措施防止灾情扩大，排除有可能再次发生的灾情隐患，加强对灾后环境的治理，防止饮水污染和病毒性疾病传播，村组迅速组织群众开展生产自救，将群众的损失降到最低。具体分工如下：1、财政所、民政办负责受灾群众生活救助。灾后及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。2、乡卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。3、防汛办负责补充防汛物料。水灾过后，各级防汛指挥机构应及时查清、汇总防汛抗旱抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛要求，及时补充到位。4、农村公路管理站负责组织修复水毁工程。对影响当前防洪安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。5、党政办负责收集上报遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施损毁情况，尽快协调相关部门修复，恢复功能。 五、保证措施（一）、切实加强对防汛抢险工作的领导。乡党委成立马家台乡防汛抢险工作领导小组，组长由党委副书记、乡长徐天武同志担任，副组长由党委副书记陈峰同志、副乡长王丹同志担任，党政办、社保所、财政所、扶贫中心、林业站、水保站、安全监督管理站、广电中心、卫生院、中心校等单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，王丹同志兼办公室主任，李季同志具体负责办公。为确保全乡汛期信息畅通，有险即除，乡党委政府严肃值带班制度，由党委书记和政府乡长担任总带班，带班领导分别由副科级以上领导担任，每班有七名同志一人一天，从每天早8：00至次日早8：00，以此类推全年有效。乡政府为保证能及时协助村组迅速排除险情，组建了以王丹同志为组长的30人防洪抢险突击队，具体负责全乡突发险情的排除工作。同时全乡七个村也要组建由村支书为指挥，村主任为队长，各组组长、部分村民为成员的村防汛抢险指挥部和突击队，负责本村的防汛抢险工作，以此保障辖区内的防汛抢险工作正常顺利开展， 保证人民群众生命财产的安全。（二）、突出重点、落实责任，确保防汛抢险工作落实到位。我乡山大沟深、河窄水急，境内地域性气候差异很大，是一个洪涝地质灾害发生频繁的区域，一河二校四处险工险段成为今年全乡防汛工作的重中之重。每一处防汛重点均实行领导责任制、救灾预案、物资储备、抢险队伍和抢险措施“五落实”，做到防、抢、撤方案具体完善，并保证宣传到户，做到人人皆知，确保在灾害来临之际防能奏效、战能取胜、灾而不损。（三）、严明纪律，确保防汛抢险在职在岗，随叫随到。今年防汛形势非常严峻，各级干部务必进入一级战备状态，一