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彭山经开区南区一期（成眉化工新材料园区）建设项目征地拆迁补偿安置实施方案 为加速“工业强县”战略实施，推进化工新材料园区建设，根据中华人民共和国土地管理法、四川省实施办法和川办函【2008】73号文件精神，结合本项目具体情况，制定如下征地拆迁补偿安置实施方案：一、征地范围（一） 化工新村材料园区，涉及凤鸣镇惠灵村657亩，义和乡杨庙村1291亩和谢家镇毛和村624亩，需征地总面积约2572亩（二） 彭谢新城安置区.。谢家镇吴堰村约100亩（三） 金烛新村安置区。凤鸣镇金烛村约50亩。二、征地补偿标准集体征地依法征收为国有，按照下列标准给予补偿：（一） 土地补偿费和安置补助费，化工新材料园区项目及安置区范围内，按照宗地综合地价26000元亩予以补偿（二） 青苗补偿费，不分大小春，按照1000元亩补偿三、拆迁房屋及附着物补偿（一）补偿形式。本项目拆迁房屋采取统规统建安置和货币补偿相结合，附着物采取货币补偿；拆迁租赁房屋，由租赁双方在拆迁期限内协调处理，协调不成不影响房屋拆迁的实施，征收单位只对房屋所有权人补偿和符合安置条件的安置对象进行安置（二） 补偿标准1、 地上合法建筑物、其他构筑物和室内装饰，附着物及林木果树花卉补偿按本方案附件一、二、三标准进行赔偿2、 房屋、土地用途及面积确定，有证的以及房屋产权证面积和土地使用权证所标注的用途为依据。无证的以乡镇人民政府、县国土资源局、县住建局、县规划局提供的批准手续为依据，以实际丈量建筑面积为准。 对持有国有土地使用权证，城镇房屋产权证的房屋，按照国有土地上房屋征收与补偿条例规定，采取评估的方式进行补偿。四、拆迁安置(一)安置方式。对符合安置条件的安置对象实行统规统建安置或货币补偿安置（以户为单位，只能选择一种安置方式）（二）安置原则1 集中统规统建安置。按照化工新材料园区项目总体规划，由县政府按照城乡建设总体规划确定集中安置区，并统一征收安置用地，县规划局牵头负责集中安置去建设祥规和组织项目设计，经县规委会批准，采取公开招标的方式实施安置小区建设。（1）安置房建设采取统一征地，统一规划，统一设计，统一建设的方式，建设住宅小区集中安置。（2）安置房户型和建筑面积的确定，按照安置标准确定安置户型，由县规划局牵头组织设计，每种户型提供2-3套设计方案，征求被拆迁地村社干部，拆迁户代表意见，确定一套建设方案，经公示定案后，供被拆迁人申报确认安置房户型,报县规委会同意后开工建设，实施安置。（3）安置房交房标准。政府提供符合国家相关规范、标准的房屋用于统规统建安置，安置房均为简装住房，简装住房装修标准见附件四2、定员定量安置住房，安置面积根据依法认定的原居住房屋建筑面积，结合被拆迁人符合安置条件家庭人口，按下列标准确定(1)安置房调换面积，选择用部分原住宅房屋调换安置住房的安置对象，政府提供每人不超过35建筑面积的安置住房用于原居住最高补偿标准结构的房屋依次进行产权调换（偏房，棚房和临时建筑不能用于产权调换），互不补差。以户为单位，成套安置房以建筑面积为准，安置对象原住房面积不足人均35的，不足部分按照600元优惠价购买；所选安置房超过人均35的部分，在人均超过规定面积5（含5）以内的，按照成本价1300元购买。在人均超过规定面积5以外的部分，按照安置房市场价2000元购买。(2)选房基本原则。原则上1人户（以户籍为准）限选45的成套安置房1套。2人户限选70的安置房1套，3人户限选105的安置房1套。4人户限选140的安置房1套，4人及以上户可选择总面积不超过规定面积的住房2套（套型组合不得选择1人户套型）家庭中有年龄超过80周岁（含80周岁）以上的老龄人口或行走不便的残疾人（以残疾证为准），可经户主申请，村民代表讨论通过后，优先选择安置住房低楼层（有商铺的选择二楼，无商铺的选择底楼）；安置房分配按照“先签拆迁安置协议并交被拆迁房屋先选安置房”的原则进行，同一天签协议并交背拆迁房屋的，采取抽签的方式决定安置房顺序(3)产权调换后剩余面积货币补偿，被拆迁户原住房产权调换后的剩余面积，按照附件一标准货币补偿，不予安置(4)安置房的不足面积货币补偿，安置对象所选安置住房面积低于人均35的部分，征收单位按照800元补足至35(5)安置房楼层优惠。选择安置房5楼的，优惠20元,选择6楼的，优惠30元，其余楼层不优惠。(6)产权办理。安置房办理土地证，房产证实行统一造册，安置对象承担费用，乡（镇）人民政府集中办理，土地使用权类型为出让，住房的土地，房产办证按照100元证收费，商业用房的土地，房产按照200元证收费，房产测绘费按规定收取（由中介机构收取）(7)社区办公。由政府在安置区无偿提供3处（凤鸣镇金烛新村安置去1处；彭谢新城安置区2处，其中义和乡和谢家镇各1处）社区办公用房使用权，供社区（村）委员会办公和阵地建设。(8)物业管理，安置户入住后，由社区（村）委员会组织指导，协助安置户组件业主委员会，自主进行安置小区物业管理，社区有集体经济收入的，优先用于物业费补助，3、违法建（构）筑物，附着物不予补偿安置，超过批准宅基地面积部分的房屋，超过批准期限的临时建(构)筑物，应还耕而未拆除的还耕土地上的建（构）筑物，摸底调查后抢搭，抢建、抢栽、抢种的地面附着物，不予补偿安置4、货币补偿安置。 符合安置条件1、2的安置对象，自愿放弃政府统规统建住房安置的，在兑现被拆迁房屋，附着物补偿及各项奖励和补助，被拆迁房屋搬迁完毕后，凭购买商品房协议或已有房产证明文件，领取每人19000元一次性货币安置补助费。5、水电视讯等户头调换及补偿。被拆迁人原有水、电、视、讯户头平移至安置房，原来没有户头的，被拆迁人按照当前的户头收费标准减半缴纳；天然气户头由被拆迁人自行办理，凭户头开通发票，政府按照1000元户给予补贴，有户头需要扩容的，增加费用由被拆迁人承担，选择货币安置的，按照被拆迁人已有户头以当前的户头收费标准货币结算给被拆迁人6、营业门市货币补偿，被拆迁人住宅房屋临路（路面宽度3.5米以上，路基宽度4.5米以上道路），临街实际用作营业用房，且符合下列条件的，可适当提高补偿标准进行货币补偿，不予安置（1）取得营业执照，税务登记证并由连续一年及以上纳税记录(2)房屋权属证明、营业执照和税务登记证注明的营业地点相一致，且连续经营1年以上（3）营业门市补偿标准，按住宅房屋同等结构补偿标准上浮200元平方米补偿（本标准包含停产停业损失费）。确实用于经营，但已经停产停业的，按照上述标准减半补偿，计算营业门市面积的部分，不再计算住宅房屋面积或用于产权调换（4）其他区域内用作营业的住宅房屋一律按住宅房屋补偿7拆迁房屋或残值补助。按照被拆迁房屋结构支付残值补助，补助标准：砖混结构15元平方米，砖木结构20元平方米,棚房不给于残值补助，支付残值补助后，被拆迁房屋交由征收单位拆除或委托有拆迁资质的拆除公司拆除，被拆迁人自行拆除的，不给予残值补助，且被拆迁人必须与当地乡（镇）人民政府签订安全责任书，安全责任由被拆迁人自行负责(三)安置对象1、 户籍在本项目规划区拆迁区域内被拆迁房屋所在户中，并参与集体经济组织分配的成员。2、 户口迁出的现役义务兵，劳改（教）人员，在校就读的大中专学生和轮换工（只安置回乡老工人1人）。3、 回乡长期居住且他处无住房的离退休干部，职工，不能单独提出使用集体土地进行安置，可以与同在集体经济组织的配偶，子女一并计算安置住房，该部分住房面积在产权调换的基础上按照800元的优惠价购买,4、 配偶及子女（含农转非人员，下岗职工）户籍不在拆迁范围内的，拆迁时在拆迁地长期居住并生产生活，且无城镇住房并未享受国家住房政策补贴的人员（以户为单位，凭单位或户口所在地住房公积金办公室，房管局证明材料），可以随被拆迁人一并计算安置住房，该部分住房面积在产权调换的基础上按照600元的优惠价购买5、 从征地拆迁动员会开始至政府通知被拆迁人回迁之日止，征收区域范围内合法生育，婚迁的新增人口，纳入35人标准的住房安置（按照600元的优惠价购买），但不享受就业补助或10人经营性用房的优惠价购买(四)不予安置对象1、 非农业人口迁入人员；2、 迁出地已经安置的人员3、 未缴纳社会抚养费和未依法进行户口登记的非计划生育人口，非合法收（拾）养人员；4、 通过买卖，继承或赠与等形式在被征收土地集体经济组织取得房屋使用权和常住户口，但没有承包地，不参与集体经济分配的非征收土地集体经济组织的成员；5、 虽有常住户口，但系寄居、寄养、寄读的人员；6、 征地拆迁动员会之后，新迁入人员(依法婚嫁，生育的人口除外)7、 租用土地（以当事人与当地农村集体经济组织签订租地协议为准）上修改建筑物，只给予房屋拆迁补偿，不予安置；8、 不符合安置政策的其他人员a) 临时过渡安置和搬家补助，政府不提供临时周转房，由被拆迁人自行临时安置，临时过渡期从被搬迁房屋交付之月起至征收实施单位通知被搬迁人回迁的次月止。1、 临时安置补助费，按100元人月标准支付，超过12个月未安置的，从第13个月开始，按照200元人月标准支付临时安置补助费。2、 搬迁补助费，按照300元户标准支付被拆迁人搬迁补助费，实行统规统建安置的，在回迁时增发1次搬迁补助费3、 选择货币安置的，一次性计算45天（150元人）的临时安置补助费五、被征地农民安置（一）社会保障。根据国建社会保障政策，征收土地农转非人员实行社会保障安置，并按市人民政府眉山市被征收地农民社会保障实施办法（眉府发【2010】16号）及眉山市人力资源和社会保障局相关规定执行。社会保障缴费个人部分由被征地农民自行缴纳。1、安置人口计算，按照征收该农业社的耕地数量该农业社人均耕地数量=该农业社安置人口数量，人均耕地面积低于0.3亩的，该农业社人员集体农转非2、安置人员确定。感知人口数量下达给该农村集体经济组织，按照“一事一议”的方式，通过村民代表大会确定具体安置人员，安置人员按照规定办理农转非手续。3、社保办理。安置人员农转非后，符合社会养老保险条件的，根据本人自愿的原则购买社会养老保险，并按规定自行缴纳社会保障费。县人力资源和社会保障，国土资源，民政。残联。财政。工商。税务、公安，房屋征收等部门，按照法定职责，具体办理相关事宜。（二、）鼓励被征地农民向城市转移。被征地农民属地办理农转非户口，办理机关部收取任何费用，农转非人口在就业，社会保障，就学，居住等方面与当地城镇居民享受同等权利，家庭人均收入达不到城镇居民最低生活保障线的，可申请享受城镇居民的最低生活保障。（三）失地农民就业补助，户籍在本项目规划拆迁区域内被拆房屋所在户中，并参与被征地集体经济组织分配的失地农民（人均耕地面积低于0.3亩），享受失地农民就业补助，补助标准为9000元人,被拆迁房屋拆迁完毕并签订确认书后支付。失地农民就业补助作为失地农民解决长久生活出路的补助资金，符合基本养老保险缴费年龄的安置对象，在缴纳个人基本养老保险后，剩余部分交由安置对象作为教育，就业培训和自主创业资金。放弃失地农民就业补助的，县政府在安置区提供10人(以建筑面积为准)的商业用房，由放弃就业补助的安置对象以优惠价1000元购买，根据提供商业用房的大小，由选择对象自愿组合购买，采取先交被拆迁房屋先选商业用房的原则分配商业用房，同一天交被拆迁房屋的，按照抽签或摇号的方式确定商业用房选房顺序，资源组合后选择商业用房的，以组合对象最后交房的时间为准，自愿组合后，组合对象为所选商业用房的共有产权人，所选上商业用房建筑面积超过10以内的部分，按照市场价（金烛新村安置区3000元，彭谢新城安置区3500元）补差，所选商业用房剩余建筑面积达到10的，增加一个安置对象参与优惠价购买，所选商业用房建筑面积不足10人的，不足部分，按就业补助标准（900元）发放给该房屋自愿组合安置对象放弃就业补助选择优惠价购买商业用房的，在签订确认书后15个工作日内一次性交清够房款（也可在安置对象的其他补偿、补助款中抵扣，不足部分自行筹措）。在确认书签订15个工作日内未交清够房款的，视为自动放弃商业用房，改为货币兑现就业补助。六、拆迁奖励拆迁奖励由征拆乡镇组织实施(一)提前搬迁奖励。被拆迁人在规定的搬迁期限内交房的给予奖励。在征收期限内提前10日搬迁完毕的，按照拆迁房屋补偿价（不含构筑物，临时建筑物和附着物）的10%予以奖励，在规定期限内搬迁完毕的，按照被拆迁房屋补偿价的5%予以奖励。超过规定时间搬迁的不予奖励。(二)住房安置奖励。选择统规统建安置的安置对象，在规定时间内完成房屋拆迁，确定安置户型，选定住房单元楼层号、接受交房等四项工作的，按照规定安置面积（35 人）给予10元的奖励，工作不配合的，取消该项奖励七、签订协议及付款方式（一） 在政府规定的期限内签订征地协议和房屋拆迁补偿协议（二） 征收土地的征地费用及青苗补偿费，在签订征地协议、确认土地面积后10个工作日内一次性付清（款项到达被征地集体经济组织账户）（三） 实施统规统建安置的被拆迁户，在协议签订时，按照被拆迁房屋结构计算补偿款，根据选择安置住房的面积计算应交够房款，相互结算差价。补偿款抵扣购房款后有结余的，在被拆迁人交被迁房屋钥匙后，一次性结算给被拆迁人；补偿款不足抵扣购房款的，被拆迁人在征收实施单位交付安置房室一次性交清 第二次搬家费，住房安置奖励，在领取安置房钥匙时一并结清（四） 在规定的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由不签协议或拒绝搬拆迁的，依据相关规定，按法定程序依法拆迁 八、其他本方案从公布之日起生效，适用于化工新材料园区项目及安置区项目集体土地的征地拆迁补偿安置工作本方案的解释权属于征地拆迁实施单位附件：1.建筑物拆迁安置补偿标准2.其他构筑物、附着物补偿标准3.林木果树花卉补偿标准4.安置房建设简装标准5.造林及果树类作物常规种植密度规范表二零一一年九月十六日附件1：建筑物拆迁安置补偿标准名称单位规格补偿标准（元）砖混结构房屋三年以内建筑360三年以上建筑340砖木结构瓦房一般居民住房结构280砖木结构草房一般居民住房结构220土砖墙瓦房一般居民住房结构220土砖墙草房一般居民住房结构180棚房一般结构（楼房上2.2米以上的隔热层按照棚房标准补偿，低于2.2米的不补偿）40附件2：其他构筑物、附着物补偿标准名称单位规格补偿标准（元）晒坝混凝土地面10粪池口100沼气池个投入使用1500未投入使用500水井个明井200钢管井套手动压水井150水塔座池底距离地面3米以上200粮仓个农村堆放、保管粮食用150自来水管米钢管5塑料管3坟墓座600动力电千瓦包括基础设施80鱼池浆砌（按水面面积计算）5土池（按水面面积计算）2蓄水池浆砌10花台浆砌10围墙30猪圈个100灶单眼灶100双眼灶200室内装修瓷砖（地面）10花岗石（地面）25木地板30墙裙10竹（木）板吊顶（无装饰条）5竹（木）板吊顶（有装饰条）10塑料和金属吊顶10附件3林木果树花卉补偿标准品种类别单位规 格补偿标准（元）杂树幼苗棵主干直径在地面上1米处2cm以下2幼树主干直径在地面上1米处2-5cm5小树主干直径在地面上1米处20cm以下15大叔主干直径在地面上1米处20cm以下30果树果树苗株地面上树高不足50cm2幼树苗主干直径在地面上50cm处小雨2cm10小果树主干直径在地面上50cm处2-5cm(挂果)40大果树主干直径在地面上50cm处5cm以上（挂果）60竹林经济竹笼20根以上为1笼（专为食用种植）50杂竹20根以上为1笼（茨竹等其他竹类）30竹苗单独种植的（派生出的小竹不计算）10葡萄葡萄苗亩主干直径在地面上30cm处1cm以下2000小葡萄亩主干直径在地面上30cm处1-3cm4000大葡萄亩主干直径在地面上30cm处3cm以上8000花卉亩成片种植60以上2000桑树株田坎、池边零星种植，胸径2cm以下2田坎、池边零星种植，胸径2-5cm5田坎、池边零星种植，胸径5cm以上10亩成片种植（桑园）1500茶树亩具备采摘条件3000苗圃亩1500注：