突发公共事件应急体系建设和管理工作情况报告

突发公共事件应急体系建设和管理工作情况报告突发公共事件应急体系建设和应急管理工作情况报告县人民政府市应急管理办：按照调研要求，现将我县突发公共事件应急体系建设和应急管理工作情况报告如下：一、应急体系建设情况应急管理组织体系建设情况20XX年3月13日，县人民政府成立了全县突发公共事件应急委员会，统一领导全县突发公共事件的防范和应急处置工作，主任由县长担任，副主任由各位副县长、县政府办主任、县人武部部长、县公安局局长、县法院院长、县检察院检察长担任，委员由县直有关部门的主要领导及各乡镇人民政府的主要领导担任。县应急委下设办公室在县政府办，主任由县政府办主任兼任，副主任由县政府办副主任兼任。按照职能职责，县人民政府设立了县安全生产委员会、县防火安全委员会、县交通安全委员会、县防汛抗旱指挥部、县防震减灾指挥部、县森林防火指挥部、县处置突发公共卫生事件领导小组、县重大动物疫病防治指挥部等机构和联席会议，作为县应急委下设的防范和处置相关突发公共事件的专项应急指挥机构；各乡镇人民政府、县直有关部门均相应成立了突发公共事件应急机构；全县形成了统一指挥调度、职责分工明确、部门协调配合、组织完善、运行协调的应急组织管理体系。预案编制情况坚持以人为本、预防为主，依法规范、转变职能，统一指挥、分级负责，属地管理、条块结合，快速反应、靠前处置，依靠科学、协同应对，平战结合、军民配合的原则，根据国家和省、市有关法律、法规、规章和相关政策，结合我县实际，制定了县人民政府突发公共事件总体应急预案，编制了涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4个大类的25个专项预案、6个部门预案和8个乡镇总体应急预案，形成了涵盖各乡镇、各部门、各行业系统的突发公共事件应急预案体系，为有效预防和处置突发公共事件提供了依据。二、应急管理情况应急值守情况县政府办、县公安、消防、安监、防汛抗旱、护林防火、疾病预防等各类突发公共事件的监测预测部门、其他与突发公共事件有密切关系的单位和各乡镇人民政府均实行每天24小时值班备勤制和领导带班制，并保持24小时通信畅通，确保遇有突发公共事件能在第一时间上报情况，了解相关信息，及时组织应急处置。应急队伍建设情况建立了突发公共事件紧急救援队、专业救灾队、志愿者队和后备队等应急救援队伍机制，根据突发公共事件的实际需要调用相应的应急救援队伍。紧急救援队由公安、人武、卫生、建设、民政、交通、电信等部门抽调人员和专用救援设备、必需物资组成6支分队，各分队及专用救援设备和储备物资列为常备力量，在预案启动时临时组队，开展救援工作；专业救灾队伍分别由电力、水利、林业、公安、医疗急救、环保、建设、安监等相关部门组建，负责各类突发公共事件的应急工作；志愿者队伍从事件发生地的机关、企事业单位、社区、村组、公益团体等社会力量中动员具有一定救援能力的志愿者，参与应急工作的后勤保障、疏散安置、宣传动员等非一线工作；后备队伍由驻武警部队、民兵预备役人员组成，是应急工作中的骨干后备力量，后备队伍的调动、行动由县应急委向上级应急领导机构请示经批准后，按照上级应急机构、县应急委的指示配合开展应急工作。应急信息报送情况我县突发公共事件的信息报送以政务值班系统为主渠道。县政府办、各乡镇人民政府、各类突发公共事件的监测预测部门、其他与突发公共事件有密切关系的单位等是受理报告和向上级报告的责任主体。报送时限要求为：发生或将发生突发公共事件，相关乡镇人民政府或监测预测部门在接报后30分钟内报县应急办，向可能涉及的其它乡镇通报，根据情况，按县应急委领导的指示,可同时直接向市应急办报告；县应急委在接报后2小时内报市应急办、县委、市级有关部门，向可能涉及的其他县区人民政府通报。对已确定级别较高的突发公共事件，采取先报基本情况、后报其他情况的方式，以缩短报送时限，争取处置时间。预案演练情况全县各级、各部门、各有关单位结合部门实际和行业特点，适时组织突发公共事件预警演习和应急救援演练，重点对通信指挥、队伍启动、后勤装备、综合协调、现场配合等方面的实战情况进行加强。20XX年，共组织各种形式的演练15次，今年以来先后组织了火灾事故应急演练、防汛抗灾应急演练等10余次应急预案演练。通过演练，熟悉了应急工作程序，检验了预案的可行性和完善性，提高了应急队伍综合素质，增强了实战能力。由于早预防、早发现、早界入，20XX年以来，我县未发生任何突发公共事件。今年以来，根据实际工作需要，适时启动了森林防火应急预案、抗旱应急预案、重大动物疫病防治应急预案、防汛抗灾应急预案等专项预案和部门预案，由于预案启动及时、组织有序、措施得当，最大限度地减轻了自然灾害和疾病灾害造成的损失。三、存在的不足和问题随着人类活动对自然环境的影响不断加深，经济社会发展使社会复杂程度不断增加，由于自然、社会等因素引发突发公共事件的可能性不断增大，突发公共事件造成的损失也逐步增大，预防突发性公共事件的难度在不断增加，应急预案体系和管理体系需要随着实践不断充实和完善。应急基础工作薄弱，应急保障机制还不健全，信息管理系统落后，公共服务体系不完善，很难应对突发公共事件的冲击。部门统一、协调、联动机制尚未完全形成。应急队伍人员变动快，培训保障工作难度大。应急管理经费投入不足，应急物资渠道单一，储备不足，难以应对重大突发公共事件。四、下步工作打算为进一步健全和完善突发公共事件应急预案体系和应急管理组织体系，提高政府防范和处置各类突发公共事件的能力，最大限度地减少事件造成的损失和影响，在下步工作中，将重点抓好以下工作：进一步完善各类应急预案，特别要抓好基层，包括社区、农村、重点企事业单位应急预案的编制工作。加强应急队伍和应急信息平台建设，尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救