东莞市洪梅医院食堂膳食管理采购项目.doc

东莞市洪梅医院食堂膳食管理东莞市洪梅医院食堂膳食管理 采购项目采购项目 公公开开招招标标文文件件 采购编号采购编号 采采 购购 人人 东莞市洪梅医院 东莞市洪梅医院 二二 一一九九 年年 四四 月月 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 一 投标邀请函一 投标邀请函 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一 说一 说 明明 适用范围及资金来源 定义 投标人资格要求 踏勘现场及答疑会 合格的服务 知识产权 投标费用 二 招标文件二 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清或修改 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 投标文件的语言及度量衡单位 2 46 投标文件的组成 投标文件编制 投标报价说明 本项目不适用 投标有效期 投标保证金 投标文件的装订 份数和签署 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 投标文件的密封和标记 投标截止期 迟交的投标文件 投标文件的补充 修改与撤回 五 开标与评标五 开标与评标 开标 投标文件的有效性 评标委员会与评标方法 投标文件的评审 纪律和保密事项 六 授予合同六 授予合同 中标公告及中标通知书 履约保证金 如有要求 合同签订 七 询问或质疑七 询问或质疑 询问 质疑 八 其他八 其他 中标服务费 招标文件的解释权 第三部分第三部分 用户需求书用户需求书 第四部分第四部分 合同文本合同文本 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 附件 唱标一览表格式 二 商务技术文件格式 三 唱标信封 四 投标保证金说明格式 可选 五 质疑函格式 可选 六 担保函格式 可选 3 46 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 一 一 投标邀请函投标邀请函 广东和盛招标代理有限公司 以下简称 采购代理机构 受东莞市洪梅医院 以下 简称 采购人 的委托 现就东莞市洪梅医院食堂膳食管理采购项目进行国内公开招标 采购 欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标 一 一 招标项目的名称 内容 用途 数量 简要技术要求招标项目的名称 内容 用途 数量 简要技术要求 1 1 项目名称 项目名称 东莞市洪梅医院食堂膳食管理采购项目 采购编号采购编号 2 2 项目内容 项目内容 包号包号采购项目采购项目 品目品目 名称名称服务期服务期服务内容服务内容服务地点服务地点 东莞市洪梅医院食堂膳食 管理采购项目 两年 详细服务内容及要求请查看招 标文件 第三部分 用户需求 书 采购人指 定的地点 二 二 供应商资格要求供应商资格要求 1 供应商须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定 2 供应商须具有食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证 3 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同供应商 不得参加同一合同 项下的政府采购活动 除单一来源采购项目外 为采购项目提供整体设计 规范编制 或者项目管理 监理 检测等服务的供应商 不得再参加该采购项目的其他采购活动 4 供应商参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 须提供书面 声明 5 本项目不接受联合体投标 6 供应商未被列入 信用中国 网站 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人 名单或政府采购严重违法失信行为 记录名单 不处于中国政府采购网 政府采购 严重违法失信行为信息记录 中的禁止参加政府采购活动期间 以采购代理机构于 投标截止日当天在 信用中国 网站 及中国政府采购网查询结果为准 如相关失 信记录已失效 供应商需提供相关证明资料 4 46 三 三 获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价 1 1 招标文件公示时间 招标文件公示时间 年月日至年月日 共个工作日 2 2 获取招标文件时间 获取招标文件时间 年月日至年月日 上午 下午 公休节假日除外 3 3 获取招标文件地点 获取招标文件地点 广东省东莞市南城区体育路号鸿禧中心五层区室 4 4 获取招标文件方式 获取招标文件方式 现场购买 供应商购买采购文件时须提供 营业执照 或 事业 单位法人证书 复印件 加盖公章 5 5 招标文件售价 招标文件售价 人民币元 售后不退 6 6 购买了招标文件 而不参加投标的供应商 请在开标日期三日前以书面形式通知采购 代理机构 四 四 注册登记注册登记 1 1 供应商应在采购结果公示前登录东莞市政府采购网 东莞市公共资源交易网 企 业身份为 政府采购类 及广东省政府采购网 办事指南链接 进行建档入库 已建档入库的供应商除外 因供应商未完成注册登记造成本项目不能按时发布采购结 果公告的须承担全部责任 五 五 投标截止时间 开标时间 地点及开标事宜投标截止时间 开标时间 地点及开标事宜 1 1 递交投标文件时间 递交投标文件时间 年月日上午 北京时间 2 2 投标截止及开标时间投标截止及开标时间 年月日上午 北京时间 3 3 递交投标文件及开标地点递交投标文件及开标地点 广东省东莞市南城区体育路号鸿禧中心五层区室 4 4 开标事宜开标事宜 届时请各投标人的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签 名报到 以证明其出席 六 六 采购人及采购代理机构的名称 地址和联系方式 有关本次招标之事宜 可按下列形采购人及采购代理机构的名称 地址和联系方式 有关本次招标之事宜 可按下列形 式查询 式查询 采购人联系人 梁先生 联系电话 采购人地址 广东省东莞市洪梅镇迎宾南路延伸段 洪梅车站旁 采购代理机构名称 广东和盛招标代理有限公司 采购代理机构地址 广东省东莞市南城区体育路号鸿禧中心五层区室 联系人 钟小姐 联系电话 传 真 报名 保证金联系人 赖小姐 联系电话 广东和盛招标代理有限公司广东和盛招标代理有限公司 二 一九二 一九 年年 四四 月月 5 46 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一 说一 说 明明 1 1 适用范围及资金来源适用范围及资金来源 1 1 本次招标标的为东莞市洪梅医院食堂膳食管理采购项目 详细要求见第三部分 用户 需求书 1 2 资金来源 已批复的财政性资金 2 2 定义定义 2 1 采购人 是指依法进行政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 本项目采购人 东莞市洪梅医院 2 2 投标人 响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人 其他组织 或者自然人 2 3 中标人 指经评标委员会评审推荐 采购人确认的获得本项目中标资格的投标人 2 4 采购代理机构 广东和盛招标代理有限公司 2 5 评标委员会 评标委员会是依据 中华人民共和国政府采购法 及其实施条例 政 府采购货物和服务招标投标管理办法 等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时 性机构 2 6 日期 指公历日 2 7 时间 指北京时间 2 8 合同 指由本次招标所产生的合同或合约文件 2 9 招标文件中所规定 书面形式 是指任何手写的 打印的或印刷的方式 通讯方式 包括专人递交或传真发送 3 3 投标人投标人资格要求资格要求 3 1 法定资格条件 3 1 1 投标人须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规定 3 1 2 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同供应商 不得参加同一合 同项下的政府采购活动 除单一来源采购项目外 为采购项目提供整体设计 规范 编制或者项目管理 监理 检测等服务的供应商 不得再参加该采购项目的其他采 购活动 6 46 3 1 3 投标人参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 须提供书 面声明 3 2 特定资格条件 3 2 1 投标人须具有食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证 3 3 本项目不接受联合体投标 3 4 投标人未被列入 信用中国 网站 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人 名单或政府采购严重违法失信行为 记录名单 不处于中国政府采购网 政府采购 严重违法失信行为信息记录 中的禁止参加政府采购活动期间 以采购代理机构于 投标截止日当天在 信用中国 网站 及中国政府采购网查询结果为准 如相关失 信记录已失效 投标人需提供相关证明资料 4 4 踏勘现场及答疑会踏勘现场及答疑会 4 1 该项目不组织集中踏勘现场和答疑会 5 5 合格的服务合格的服务 5 1 投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准 行业标准 企业标准和或其 它标准 5 2 投标人所提供的服务必须符合招标文件第三部分 用户需求书 和采购人要求 6 6 知识产权知识产权 6 1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务 包括部分使用 时 不会产生因第三 方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷 如因专利权 商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷 由投标人承担所有相关责任 6 2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权 6 3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果 需在投标文件中声明 并提供相关 知识产权证明文件 使用该知识成果后 投标人需提供开发接口和开发手册等技术文 档 并承诺提供无限期技术支持 采购人享有永久使用权 6 4 如采用投标人所不拥有的知识产权 则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的 相关费用 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权 设计或其他知识产权而需 要向其他方支付的版税 7 7 投标费用投标费用 7 1 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用 不论投标的结 果如何 采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 7 46 二 招标文件二 招标文件 8 8 招标文件的组成招标文件的组成 8 1 招标文件包括 8 1 1 投标邀请函 8 1 2 投标人须知 8 1 3 用户需求书 8 1 4 拟签订的合同文本 8 1 5 投标文件格式 8 1 6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 8 2 投标人应仔细阅读 并充分理解招标文件的全部内容 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 投标人没有按照招标文件要求 提交全部资料 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险 有可能导致其投标被拒绝 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 9 9 招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改 9 1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改 澄清或 者修改的内容可能影响投标文件编制的 采购人或者采购代理机构应当在投标截止时 间至少日前 以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人 不足日的 采购人或 者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间 9 2 招标期间 投标人有义务上网查看 公告一经上网发布 即视为送达 投标人应于收 到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认 9 3 招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分 具有约束作用 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时 以最后发出的书面文件为准 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 10 10 投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10 1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使 用简体中文书写 对于任何非中文的资料 都应提供简体中文翻译本 有矛盾时以简 体中文翻译本为准 10 2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位均 8 46 采用中华人民共和国法定计量单位 11 11 投标文件的组成投标文件的组成 11 1 投标人编写的投标文件应包括下列部分 11 1 1 商务 技术文件 11 1 2 唱标信封 须独立密封 11 2 投标人应如实详细提供第款所要求的全部资料 12 12 投标文件投标文件编制编制 12 1 投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写 表格可以按同样 格式扩展 和提供资料 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律 责任 13 13 投标报价说明投标报价说明 本项目不适用 本项目不适用 13 1 本次招标 投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价 少报无效 13 2 报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用 包含各种税务费及合同实施过程中的 应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务 达到合同目的的一切费用 13 3 若报价小写与大写存在差异 以大写为准 13 4 投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的 不得以任何理由予以变更 投标报 价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝 13 5 投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价 以其它货币报价的投标将予以拒绝 13 6 中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致 14 14 投标有效期投标有效期 14 1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的天内保持有效 投标有 效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝 14 2 特殊情况下 在原有投标有效期截止之前 采购代理机构可要求投标人同意延长投标 有效期 此要求与答复均应以书面形式提交 投标人可拒绝采购代理机构的上述要求 其投标保证金将可退还 接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投 标文件 而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期 在此情况下 根据投标人 须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效 15 15 投标保证金投标保证金 15 1 投标人应向采购代理机构提交投标保证金 并作为其投标文件的一部分 投标保证金 9 46 的金额 包号包号包组内容包组内容保证金保证金 包东莞市洪梅医院食堂膳食管理采购项目 人民币肆万元整 15 2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失 采购 代理机构 采购人在因为投标人的行为而蒙受损失时其投标保证金可不予退还 15 3 如投标人发生下列情况之一时 投标保证金将不予退还 15 3 1 投标有效期内投标人撤销投标文件的 15 3 2 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反 中华人民共和国政府采购法 等 有关法规的行为 15 4 投标人应按要求提交投标保证金 投标人必须采用银行转账 电汇或 政府采购投标 担保函 形式缴交 不可以采用现金方式 包括以存现方式 提交 投标保证金作为 投标人投标的组成部分 与投标文件一同递交 15 5 投标保证金以银行划账形式提交 应符合下列规定 15 5 1 采用银行转账 电汇方式提交的 账户信息如下 户户 名 广东和盛招标代理有限公司东莞分公司名 广东和盛招标代理有限公司东莞分公司 账账 号 号 开户行 东莞农村商业银行东联支行营业部开户行 东莞农村商业银行东联支行营业部 15 5 2 投标人必须保证资金以其投标人的名称 以分公司或子公司汇款无效 汇入到保证 金专用账户 以银行到帐为准 15 5 3 如项目出现分包情况的 投标人必须按包号分别提交投标保证金 15 6 采用 政府采购投标担保函 提交的 应符合下列规定 15 6 1 由专业担保机构或金融机构出具 15 6 2 投标担保函有效期应与投标有效期一致 15 6 3 须在递交投标文件截止时间前将保函原件交至代理机构处 15 7 对于未能按要求提交投标保证金的投标 将被认定为无效投标 15 8 未中标投标人的投标保证金自中标通知书发出后个工作日内退还 不计利息 15 9 中标的投标人的投标保证金 将在其签署合同后 采购代理机构在个工作日内退还 不计利息 逾期办理的 采购代理机构不承担迟延退款责任 16 16 投标文件的装订 份数和签署投标文件的装订 份数和签署 16 1 投标人应提交以下投标文件 序号序号投标文件类型投标文件类型投标文件名称投标文件名称份数份数装订装订包装包装 正本商务技术文件每份独立装订 一起密封包装 内附电子文件 副本商务技术文件每份独立装订一起密封包装 10 46 唱标信封单独密封包装 注 注 投标人应提交一套正本 包括商务 技术文件 一起密封包装 五套副本 包括 商务 技术文件 一起密封包装 和一份唱标信封的投标文件 电子文件内容应包 含商务 技术文件 投标人应当对投标文件进行装订 所有文件均不允许采用活动夹方式装订 16 2 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印 正本主要内容 招标文件格式中要求法 人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章 须由投标人的法人代表或授权委 托人签字 或盖章 和加盖投标人公章 投标文件的副本可采用投标文件的正本复印 件 每套投标文件应当标明 正本 副本 的字样 投标文件的投标文件的 正本正本 及所有及所有 副本副本 的封面及骑缝均须加盖投标人公章的封面及骑缝均须加盖投标人公章 若正本与副本不符 以正本为准 16 3 电子文件内容包括 由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件 电子文件由光 盘或盘储存 并注明投标人名称及项目名称 采购编号 16 4 除投标人对错误处修改外 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修改 修 改处须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章 16 5 传真或电传的投标文件将被拒绝 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 17 17 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 17 1 投标人应将投标文件的正本 副本和唱标信封分开单独密封包装 在密封袋上清楚地 标明 正本 副本 唱标信封 字样 并在密封袋的封口处加盖投标人公章 17 2 在投标文件密封袋上均应标明以下内容 收 件 人 广东和盛招标代理有限公司 项目名称 东莞市洪梅医院食堂膳食管理采购项目 采购编号 年 月 日 时 分开标 此时间以前不得开封 标明投标人名称 地址 联系人和电话以及文件的种类 如商务技术文件 唱标 信封等 17 3 投标样品 如有 为方便评标 投标人在提供样品时 应使用透明的外包装或尽量 少用外包装 但须在样品表面显著位置按款要求标记 17 4 如果投标文件没有按本投标人须知第款和第 款的规定装订 签署 密封和加写标记 采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任 对由此造成提前开封的投标文件将 予以拒绝 并退还给投标人 11 46 18 18 投标截止投标截止期期 18 1 投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前 将投标文件送达到指定地点 18 2 采购代理机构可按本须知第款规定以澄清或修改通知的方式 酌情延长递交投标文件 的截止时间 在此情况下 投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间 均以延长后新的投标截止时间为准 18 3 投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的 采购代理机构将依据 政府 采购非招标采购方式管理办法 及相关规定执行 19 19 迟交的投标文件迟交的投标文件 19 1 投标人在投标截止时间之后提交的投标文件 采购代理机构将拒绝接收 20 20 投标文件的补充 修改与撤回投标文件的补充 修改与撤回 20 1 投标人在提交投标文件以后 在规定的递交投标文件截止时间之前 可以书面形式补 充修改或撤回已提交的投标文件 并以书面形式通知采购代理机构 补充 修改的内 容为投标文件的组成部分 20 2 投标人对投标文件的补充 修改 应按本须知第款密封 标记相关规定提交 并在投 标文件密封袋上清楚标明 补充 修改 或 撤回 字样 20 3 在递交投标文件截止时间之后 投标人不得补充 修改投标文件 20 4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前 投标人不得撤回其投标文件 否则投 标保证金将不予退还 五 开标与评标五 开标与评标 21 21 开标开标 21 1 采购代理机构按本招标文件所规定的时间和地点公开开标 并邀请所有投标人代表参 加 21 2 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封 并退回给投标人 21 3 开标程序 21 3 1 开标会由采购代理机构主持 投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明 准时参加开标会并签名报到 以证明其出席 21 3 2 开标时 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 经确认无误后 由 采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封 宣布投标人名称 招标文件规定的需 要宣布的其他内容 21 3 3 投标人不足家的 不得开标 12 46 21 3 4 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录 由参加开标的各投标人代表和 相关工作人员签字确认 21 3 5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义 以及认为采购人 采购代理机构相关工 作人员有需要回避的情形的 应当场提出询问或者回避申请 采购人 采购代理机 构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理 投标人未参加开标的 视投标人未参加开标的 视 同认可开标结果同认可开标结果 22 22 投标文件的有效性投标文件的有效性 22 1 开标时 出现下列情形之一的 应当作为无效投标文件 不得进入评标 并将其投标 文件退回 22 1 1 投标文件未按照本须知第款的要求密封和标记的 22 1 2 未按照招标文件规定购买招标文件截止时间内购买招标文件的 23 23 评标委员会与评标方法评标委员会与评标方法 23 1 评标委员会 23 1 1 本次招标依法组建评标委员会 23 1 2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审 提交评标报告并推荐中标候 选人 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方 评标委员会有权按法律 法 规的规定进行评判 但对同一条款的评判应适用于各投标人 23 1 3 评审专家 不含采购人代表 有下列情形之一的 受到邀请应主动提出回避 23 1 3 1 三年内在参加该采购项目投标人中任职 包括一般工作 或担任顾问 23 1 3 2 配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问 23 1 3 3 与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷 以及其他可能影响公正评标的情况 23 1 3 4 就该采购项目招标文件征询过意见的 23 2 评标原则和评标方法 23 2 1 评标基本原则 评标工作应依据 中华人民共和国政府采购法 及其实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 等相关法律 法规的规定 遵循 公平 公正 客观 择优 的原则进行 评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标 文件进行评审和比较 23 2 2 评标方法 本次招标的评标方法采用综合评分法 综合评分法是指投标文件满足招 标文件全部实质性要求 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标 候选人的评标方法 23 2 3 评标办法 按照评标程序的规定和依据评分标准 各评委就每个投标人的商务状况 技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较 独立评出其商务评分和 技术评分 对各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分 将商 务评分 技术评分相加得出综合得分 保留小数点后两位数 13 46 23 2 4 评标步骤 先进行初步评审 再进行商务 技术评审 24 24 投标文件的评审投标文件的评审 24 1 投标文件初步评审 24 1 1 资格性审查 公开招标采购项目开标结束后 采购人或者采购代理机构依据法津法 规和招标文件的规定 对投标文件中的资格证明 投标保证金等进行审查 未通过 资格性审查的投标人 不进入符合性审查 24 1 2 符合性审查 评标委员会依据招标文件规定对通过资格性审查的投标人进行符合性 审查 从投标文件的有效性 完整性和对招标文件的响应程度进行审查 未通过符 合性审查的投标人 不进入技术 商务评审 24 1 3 投标文件出现下列情况之一的 被认定为无效投标 投标人未按招标文件要求提交投标保证金 投标人未按招标文件要求提交投标保证金 投标人不满足招标文件中规定的资格要求 投标人不满足招标文件中规定的资格要求 投标文件不完整或投标文件份数不足 投标文件不完整或投标文件份数不足 投标文件未按招标文件要求制作签署盖章 投标文件未按招标文件要求制作签署盖章 投标有效期及项目服务期限不符合要求 投标有效期及项目服务期限不符合要求 投标文件不符合招标文件中带 投标文件不符合招标文件中带 号要求的内容 号要求的内容 主要内容不满足招标文件用户需求中要求 或重要指标有重大偏离或保留 主要内容不满足招标文件用户需求中要求 或重要指标有重大偏离或保留 投标方案不是唯一 投标方案不是唯一 法律 法规和招标文件中规定的其他无效投标情形 法律 法规和招标文件中规定的其他无效投标情形 24 2 投标文件的澄清和补正 24 2 1 对于投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容 评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清 说明或者补正 24 2 2 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式 并加盖公章 或者由法定代表人 或其授权的代表签字 投标人的澄清 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者 改变投标文件的实质性内容 24 3 24 3 投标价格的核准 本项目不适用 投标价格的核准 本项目不适用 24 3 1 投标文件报价出现前后不一致的 除招标文件另有规定外 按照下列规定修正 24 3 1 1 投标文件中开标一览表 报价表 内容与投标文件中相应内容不一致的 以开 标一览表 报价表 为准 24 3 1 2 大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 24 3 1 3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的 以开标一览表的总价为准 并修改 单价 24 3 1 4 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 同时出现两种以上不一致的 按照上述规定的顺序修正 修正后的报价按 照本须知的规定经投标人确认后产生约束力 投标人不确认的 其投标无效 14 46 24 3 2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价 有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明 必要时提交相关证明材料 投标人不能证明其报价合理性的 评标委员会应 当将其作为无效投标处理 24 4 投标文件的比较与评价 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准 对资格性审查和符合性审查合格的 投标文件进行商务 技术和价格评估 综合比较与评价 24 4 1 商务评分 评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较 并依据评 分标准 评出其商务评分 24 4 2 技术评分 评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较 并依据评 分标准 评出其技术评分 24 4 3 评分标准 商务部分 满分分 技术部分 满分分 序号序号评审要素评审要素分值分值评审内容评审内容 商务部分 满分分 商务部分 满分分 业绩分 自年月日至今 以合同签订时间为准 投标人具有食 堂经营管理业绩经验的 每一个业绩合同得分 满分分 注 投标人需同时提供相关合同 收款发票复印件 食注 投标人需同时提供相关合同 收款发票复印件 食 堂内部照片 全景 及用户单位证明加盖投标人公章 堂内部照片 全景 及用户单位证明加盖投标人公章 投标人企业认 证和荣誉 分 投标人获得诚信示范企业称号 具有由国家认证认可监 督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有限期内的质 量管理体系认证 职业健康管理体系认证 食品安全管 理体系认证 每个得分 满分分 须提供证书复印件须提供证书复印件 和查询结果的网页截图及链接作为评审依据和查询结果的网页截图及链接作为评审依据 投标人年有获得工商部门或市场管理部门颁发的守合同 重信用 或重合同守信用 企业证书的得分 无不得分 须提供证书复印件 承诺配送响应 时间 分 收到手术室 临床科室的临时需求在分钟内能够保质保 量的送到 得分 个小时内能够保质保量的送到 得分 其 他不得分 注 以单独的承诺函为准 注 以单独的承诺函为准 技术部分 满分分 技术部分 满分分 分 能提供每周菜单及营养配比说明 体现营养合理 品 种多样 荤素搭配的要求 最高分 伙食质量保证 方案 分 菜肴品种丰富 高 中 低档搭配合理 最高分 15 46 分 菜肴价格优惠 符合微利要求 最高分 项 评审 细则 优 方案完整合理 可行性强 得分 良 方案完整 可行性一般 得分 中 方案基本完整 可行性较差 得分 一般 方案不完整 可行性较差 得分 差 未提供对应方案不得分 标准餐标具体 膳供应服务方 案 分 比较各投标人标准餐标具体膳食供应服务方案 优 方案完整合理 可行性强 得分 良 方案完整 可行性一般 得分 中 方案基本完整 可行性较差 得分 一般 方案不完整 可行性较差 得分 差 未提供对应方案不得分 分 配备有专职或兼职安全员 制定培训计划 负责每天检 查食堂电 气 消防等设备设施安全管理 售后及应急处置 方案 制定有突发事件安全应急预案 如 发生疑似食物中 毒事件的处理 食品断餐应急计划 优 人员 安全管理方案合理 售后及应急处置措施可 行性强 得分 良 人员 安全管理方案完整 售后及应急处置措施可 行性一般 得分 中 人员 安全管理方案基本合理 售后及应急处置措 施可行性较差 得分 差 未提供对应方案不得分 分 有完善的安全检测机制和检测设备 检测监控如农药残 留等安全问题 根据投标人提供的专业检测仪器设备情况进 行横向对比 优 方案完整合理 可行性强 得分 良 方案完整 可行性一般 得分 中 方案基本完整 可行性较差 得分 一般 方案不完整 可行性较差 得分 差 未提供对应方案不得分 注 提供检测机制方案及检测设备的采购发票复印件作注 提供检测机制方案及检测设备的采购发票复印件作 为评审依据 为评审依据 安全卫生保证 及服务承诺 分 投标人与具备认证资质的第三方专业检测机构有食品 安全检测方面合作的得分 无则不得分 注 提供与认证机构合作的证明 包括协议书等复印注 提供与认证机构合作的证明 包括协议书等复印 件作为评审依据 件作为评审依据 蔬菜供应基地分 具有蔬菜供应基地的得分 无不得分 注 提供投标人自有或合作基地的证明材料 自有的需注 提供投标人自有或合作基地的证明材料 自有的需 16 46 提供自有产权或经营权证明 合作的需提供合作协议及基地提供自有产权或经营权证明 合作的需提供合作协议及基地 相关所有权证明 相关所有权证明 服务团队情况分 具有配送服务团队 团队人员人或以上得分 人以下得 分 其它不得分 注 以投标截止日前连续三个月社保缴费证明为准 注 以投标截止日前连续三个月社保缴费证明为准 投标人针对本 项目拟派配备 的工作人员 分 投标人拟派配备人员中具有厨师资格证每个得分 最多 得分 具有营养师资格证每个得分 最多得 具有食品安全 管理员 或职业资格 证书每个得分 最多得 注 提供人员证书及投标截止日前三个月社保缴费证明注 提供人员证书及投标截止日前三个月社保缴费证明 为准 同一人不得重复得分 为准 同一人不得重复得分 24 5 推荐中标候选人名单 24 5 1 评标委员会将出具评标报告 按综合得分高低次序排出名次 并向采购人推荐名中 标候选人 综合得分相同的 按投标报价由低到高顺序排列 综合得分且投标报价 相同的 按技术部分得分顺序排列 24 6 开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足家的 采购代理 机构将依据 政府采购非招标采购方式管理办法 及相关规定执行 25 25 纪律和保密纪律和保密事项事项 25 1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督 不得向他人透露已获 得招标文件的潜在投标人的名称 数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他 情况 25 2 开标后 直至向中标人发出 中标通知书 时止 凡与审查 澄清 评审和比较投标 的有关资料以及授标意见等 参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关 的其他人透露 25 3 从开标之日起至授予合同期间 在投标文件的审查 澄清 比较和评价阶段 投标人 试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定 产生影响 都可能导致其投标文件被拒绝 25 4 投标人不得串通作弊 以不正当的手段妨碍 排挤其他投标人 扰乱招标市场 破坏 公平竞争原则 否则将严肃处理 并保留追究其责任的权利 25 5 获得本招标文件的投标人 应对文件进行保密 不得用作本次投标以外的任何用途 若有要求 开标后 投标人应归还招标文件中保密的文件和资料 六 六 授予合同授予合同 26 26 中标公告及中标公告及中标通知书中标通知书 26 1 评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认后 采购代理机构将在东 17 46 莞市政府采购网 等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告 26 2 采购代理机构在发布中标公告的同时 向中标人发出 中标通知书 中标通知书 将是合同的一个组成部分 对中标人和采购人具有同等法律效力 27 27 履约保证金履约保证金 如有要求 如有要求 27 1 中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金 如提交履约保函的 时间延至合 同签订之前 履约保证金担保金额为中标价的 否则采购人可拒签采购合同 中 标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明 中标通知书编号 27 2 履约保证金可以采用下列任何一种形式 27 2 1 银行履约保函 应是合法经营的银行机构出具的银行保函 非东莞市范围内银行出 具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件 履约保函的内容 应符合招 标文件 投标响应文件和采购合同的要求 履约保函应在采购合同有效期满后天内 继续有效 27 2 2 政府采购信用担保 根据东莞市财政局 关于进一步推进政府采购信用担保工作的 通知 东财 号 规定 中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政府采 购项目履约进行融资 各投标人可自主决定是否使用信用担保方式 并选择担保机 构提供的任何一种信用担保品种 财政部门 采购代理机构 采购人不得进行干预 27 2 3 采用保证金 银行转帐 电汇 方式 中标人必须保证资金在签订合同前到帐 在 发出中标通知书后的十个日历日内 以银行收到为准 履约保证金账户采购人另履约保证金账户采购人另 行通知 行通知 到期后无息退还 27 3 中标人须将履约保证金的汇款凭证 注明中标通知书或项目编号 或履约保函 采购 人注明原件已收到并盖章 用纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至采购代理机构 27 4 履约保证金退回 履约保证金在项目验收合格后 中标人向采购人提交退回履约保证 金的申请 格式可在东莞市政府采购网下载 履约保证金汇款凭证复印件 采购合 同 采购项目验收报告原件 中标通知书复印件 前往采购人办理履约保证金退还手 续 27 5 发生下列情况之一的 履约保证金将被没收 27 5 1 中标人将本项目转让给他人 或者在投标文件中未说明 且未经采购人同意 将中 标项目分包给他人的 采购人可依法没收其履约保证金 27 5 2 中标人在履行采购合同期间 违反有关法律法规的规定及合同约定的条款 损害了 采购人的利益 采购人可依法没收其履约保证金 18 46 28 28 合同签订合同签订 28 1 中标人与采购人在中标通知书发出之日起日内按照招标文件和中标人的投标文件订立 书面合同 采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 28 2 除采购人同意分包的项目内容外 中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实施 28 3 中标人如不按本投标须知第款的规定与采购人订立合同 则采购人将废除授标 履约 保证金不予退还 给采购人造成的损失超过履约保证金数额的 还应当对超过部分予 以赔偿 同时依法承担相应法律责任 28 4 招标文件 中标人的 投标文件 及其澄清文件等 均为合同的组成部分 28 5 合同签订之日起个工作日内 中标人须将所签订的合同副本交至广东和盛招标代理有 限公司归档 28 6 政府采购合同履行中 采购人需追加与合同标的相同的货物 服务的 在不改变合同 其他条款的前提下 可以与中标人协商签订补充合同 但所有补充合同的采购金额不 得超过原合同采购金额的百分之十 28 7 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的 采购人可以与排位在中标 人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同 以此类推 七 询问或质疑七 询问或质疑 29 29 询问询问 29 1 投标人对政府采购活动事项 招标文件 采购过程和中标结果 有疑问的 可以向采 购代理机构或采购人提出询问 采购代理机构或采购人在个工作日内对投标人依法提 出的询问作出答复 30 30 质疑质疑 30 1 投标人认为招标文件 采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的 应以书面形式 质疑须提交以下资料并加盖投标人公章 质疑函原件 法人授权委托书原件 向采 购代理机构或采购人提出质疑 采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日 内作出答复 30 2 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示个工作日 投标人认为招标文件的内 容损害其权益的 可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七个工作 日内提出质疑 30 3 投标人认为采购过程中和中标结果使自己的权益受到损害的 可以在各采购程序环节 结束之日或中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑 19 46 30 4 投标人在法定质疑期内应一次性提出对同一采购程序的质疑 30 5 以联合体形式参加政府采购活动的 其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出 八 其他八 其他 31 31 中标服务费中标服务费 31 1 中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费 31 2 中标服务费根据国家计委 计价格 号 文和国家发改委 发改价格 号 文及相关规定 收取 按差额定率累进法计算 以预算金额作为收费的计算依据 31 3 中标服务费的货币为人民币 31 4 中标服务费应包含在投标报价中 不在报价中单列 31 5 中标服务费以转账或现金的形式支付 招标代理服务费汇入账号 户户 名 广东和盛招标代理有限公司东莞分公司名 广东和盛招标代理有限公司东莞分公司 账账 号 号 开户行 广发银行股份有限公司东莞松山湖支行开户行 广发银行股份有限公司东莞松山湖支行 32 32 招标文件的解释权招标文件的解释权 32 1 本招标文件的解释权在采购人及采购代理机构 第三部分第三部分 用户需求书用户需求书 用户需求书用户需求书 一 基本情况一 基本情况 项目内容 医院 含护理院 食堂对外承包经营 承包单位数量 家 承包期限 两年 服务地点 东莞市洪梅医院 二 具体承包范围 方式二 具体承包范围 方式 承包方式 包工包料 中标人负责采购一切食物原料 配料 负责承包食堂内务 按时完成采购人早 中 晚三餐的开膳工作 20 46 中标人必须应依法经营 开展经营服务活动应符合 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国安全生产法 国家食品药品监督管理局 餐饮服务食品安全操作规范 等法律 法规以及采购人的相关管理规定和要求 保障采购人就餐人员的合法权益 确保 饮食卫生 提供优质的饮食服务 采购人每月对员工和住院病人两方面人员进行食堂服务质量的满意度调查 内容包 括食堂饮食质量和份量 工作人员的服务态度等 附件 附件 工作人员满意度调查工作人员满意度调查 科室 年 月 项项 目目要要 求求 满满 意意 一一 般般 不不 满意满意 备注备注 意见或建议 意见或建议 工作态 度 微笑服务 耐心解答 与医务人员和病人建 立良好关系 工作仪 表 工作人员要健康上岗 上班时间要穿着整洁 的工作服 加工食品时要双手干净 工作帽 并将头发置于帽内 派发食品时还需加戴口 罩 工作效 率 准时开饭 无超时早收现象及无餐供给情况 环境卫 生 食堂干净明亮 地板 桌椅干洁无油渍 无 蝇蟑蚊防鼠 早餐 就餐时间 膳食色香味 食材新鲜 份量 标准 中餐 就餐时间 膳食色香味 食材新鲜 份量 标准 晚餐 就餐时间 膳食色香味 食材新鲜 份 量标准 加班 接待餐 按时供餐 膳食色香味 食材新鲜 份量标 准 定期按 季更新 菜式 与医院相关部门 人员协商并征求医务人员 意见 每月更新菜式一次 餐具饭 菜卫生 碗盘碟干净无油渍 饭菜汤内无异物 色正 无异味 饭菜质 量 饭菜汤热乎 新鲜出炉 数量及摆放标准 味道好 饭菜品 种 品种丰富 营养搭配合理 正常三餐及治疗用餐送到病床 病人餐膳食色香味 食材新鲜 份量标准 病人评 价 治疗餐符合要求 21 46 每月由科主任或护士长填写 总务办不定时在食堂内现场征求医务人员意见 附件 附件 食堂绩效考评表食堂绩效考评表 姓名 年 月 考核要素考核要素考核标准考核标准满意满意一般一般不满意不满意备注备注 圆满履行合同职责任务 仔细履行合同 遵守劳动法的各项规定 无矛盾无纠纷 履行职责 劳务到位 合理安排工作 分工明确 职 责落实到位 工作人员各自遵守岗位职责 满足工作需求 工作人员准时开门上下班 保障就餐时间 不无故停餐 换餐 准时 开食堂大门 病房与办公楼工作通道 有良好的服务素质 主管 工作质量 每月下临床科室征求医务人员和病人对膳 食质量的意见 对反映的问题及时改进并 有记录 食堂管理严格 按相关规定要求 达标 工作制度 落实 按要求各种制度职责上墙并落实 工作区 域符合标准并有标识 操作程序准确 工作配合 积极配合院方工作 与临床科室负责人有 良好的沟通和协作 接受院方监督 环境卫生 食品卫生 符合食堂管理的环境虸生与食品卫生标准 按时办理卫生许可证 工作人员定期检查 身体并执有健康证 食品监督 按食堂食品卫生标准做好食品验收 并按 要求留样备查 食材清洁必须达标 每周 菜式及每日采购食材清单要公示 厨 餐具 清洁 砧板 厨具和餐具等按要求程序操作 保 持洁净 仓库管理 按要求做好食堂库房管理 包括清洁 分 类放置 标识等 没有过期 霉变及不准 进入的食品和物品 无四害 没有存放私 人物品 物业管理 食堂物业 设施 设备保管妥当 洁净 在保持期内正常使用 故障或出现丢失 损坏现象时 没及时检修和补充 安全生产 安全使用水 电 气 设施设备等 按要 求定时检修清理 做好员工培训并有记录 保障安全生产 注 此表每月总务办人员填写此表 医务人员满意率与总务办考评各占 计出综合得分 记入食堂 的月绩效考评 22 46 注 采购人在每月支付给中标人的采购人工作人员就餐费用补贴中 提取作为绩效考评 注 采购人在每月支付给中标人的采购人工作人员就餐费用补贴中 提取作为绩效考评 由采购人管理 每月根据考评结果 按比例支付给中标人 由采购人管理 每月根据考评结果 按比例支付给中标人 中标人必须全部响应 满足招标要求 完成对采购人的饮食服务 三 管理细则三 管理细则 所有的厨房员工必须持有有效健康证 并将原件交采购人查验后才能上岗 复印件 交采购人存档 员工保持良好个人卫生 生产经营食品时 应当将手洗净 穿戴清洁的工 作衣 帽及口罩 配餐时戴手套操作 不得留长指甲 佩戴饰物 手部有外伤的人员不得 从事食品生产经营活动 中标人必须严把食品卫生安全关 仔细遵守 中华人民共和国食品安全法 的各项 要求 实行 规范操作 安全监督 机制 承包期间不得采购过期 腐烂 变质等食材 采购人一旦发现 责令中标人限期整改并处以罚款 食堂水电 蒸汽费由中标人承担 厨房内厨具等设备设施及饭堂内杂物梯的维修保 养费用由中标人承担 中标工作人员要遵守采购人规章制度 若有违反则按采购人的有关规定处理 厨房 仓库 配餐间 职工用餐厅 一楼公共餐厅及招待房清洁卫生由中标人承担 大小餐厅开餐时间座椅 地面清洁卫生由中标负责 中标人要合理使用 妥善保管厨房设 备设施 餐具必须彻底清洁消毒 搞好室内外环境清洁和消毒工作 清除卫生死角 保持 墙壁 墙裙 天花板 地面整洁 疏通下