定稿.浅析大学生兼职暑期培训班所存在的风险及防范.doc

浅析大学生兼职暑假培训班所存在的风险及防范作者：姜凯蒂 西华大学2012级人文学院法学专业摘要：现今培训机构到高校招聘兼职大学生的情况屡见不鲜，许多不明真相的大学生在其中兼职后发生权益侵害的比率越来越高。在本文中，笔者首先分析“暑期培训班”的常见类型与性质，介绍大学生在暑期培训机构中兼职可能面临的种种风险，并从大学生自身、高校、社会这三方面分析大学生权益受侵害的原因，最后就上述原因提出风险的规避途径与维权措施。关键词：非法培训机构 兼职 劳动合同 侵权 风险防范 维权正文：现在社会上充斥着各色各样的培训机构，一到寒暑假，尤其是暑假，这些培训机构进入大学校园中招聘大量的兼职教师帮他们招生赚钱，他们打着充实大学生暑期生活，丰富社会经验，将高质量的教育带到乡镇中的旗号，并以高薪诱惑大学生们为其“打工”。缺乏社会阅历的大学生往往在不知情的情况下参与这些机构的招聘，并到各个乡镇中为他们招生宣传，全然不知自己已经掉入陷阱之中。本文作者将揭露这些培训机构的真面目，分析大学生在其中兼职的风险并提出维权建议。一、“暑假培训班”的类型与性质分析 每到暑期，各地针对中小学生的各类培训班纷纷亮相。然而，市场上的这些培训机构令人眼花缭乱，实际上多数存在无证办学、师资稂莠不齐、收费混乱等问题。一些到高校招聘兼职教师的暑假培训机构一般以某某教育辅导中心或者某某教育咨询公司为旗号，让大学生们信以为真纷纷前往应聘。这些不具备培训资格的机构主要分为两类：一类是未经行政部门审批私自设立的培训机构，另一类是虽经工商部门登记但仅能进行教育咨询服务的培训机构。下面笔者对这些培训机构进行分析：对于教育辅导中心，它其实是一种小型培训机构，由一人独资或几人合伙组建而成，这些培训机构几乎都没有取得营业执照。针对个人独资设立的机构，个人独资企业法第四条规定：个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规，遵守诚实信用原则，不得损害社会公共利益。第三十七条规定：违反本法规定，未领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，责令停止经营活动，除以3000元以下的罚款。针对合伙设立的机构，合伙企业法第七条规定了合伙企业及合伙人的义务：合伙企业及其合伙人必须遵守社会公德、商业道德，承担社会责任。第九十五条规定：违反本法规定，未领取营业执照，而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的，由企业登记机关责令停止，处以五千元以上五万元以下的罚款。教育咨询公司属于有限责任公司，它的规模相对于教育辅导中心要大一些。其经营范围除了信息咨询服务，也可从事相关销售，具体包括教育信息咨询服务、企业管理咨询服务、商务服务、会务服务、计算机软硬件服务、庆典策划服务、市场营销策划、企业形象策划、文化艺术交流策划、展览展示、广告的设计、制作、发布及代理等，也可从事办公用品、文化用品销售、百货用品销售等。由此可见教育咨询公司没有从事教育培训的资格。另外，企业超范围经营依照企业法人登记管理条例第三十条第一款第(二)、(四)项：企业法人有下列情形有之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销企业法人营业执照的处罚：(二)擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的；(四)超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款 ；情节严重的，吊销营业执照。进入大学招聘兼职教师的很多是未取得营业执照假冒公司名义的“黑机构”。据湖南日报的记者调查发现，有的培训机构除了挂有工商营业执照外，还特地标明“民办学校许可证号”，而有些培训机构则只有工商营业执照，小型个人培训机构一般没有执照。根据民办教育促进法，凡是未经过教育行政部门审批和备案的机构，不得从事学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育等行为。许多缺乏法律素养的大学生很容易受骗上当。因此，大学生在参加应聘之前一定要确认这家公司正规与否。可以通过查看其是否持有教育部门颁发的“社会力量办学许可证” 和营业执照的方式检验。二、大学生在暑期培训机构中兼职可能面临的风险（一）招聘陷阱不法机构会宣扬他们公司为使教育均等化，专门从事乡镇教育。向面试者介绍他们的工作待遇良好，工作轻松，声称会对员工进行系统的招生培训与授课培训，并举例子说某某地方去年招收了多少学生，广受学生家长的好评等等，其实不然，这些都是培训机构安排的幌子，期望以此取得大学生的信任。（二）签订劳动合同的陷阱不法机构博得大学生信任的手段之二是以签订劳务合同的方式进行的。培训机构给出的兼职教师协议书或者教学点负责人的协议书看似正式，注明了协议有效期限、工作任务及目标、权利义务、薪资待遇、违约责任以及违约责任和附件，并要求认真斟酌再签字盖章，其实这些都是他们掩盖培训机构非正规性的手段。根据劳动合同法第二十六条关于劳动合同无效或者部分无效的规定：(一)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；(二)用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；(三)违反法律、行政法规强制性规定的。这些未经行政部门审批私自设立的培训机构和虽经工商部门登记但仅可进行教育咨询服务的机构是不具备培训资格的，并且违反了民办教育促进法的相关规定，属于违反上述条款的第三款情形。因此，他们与大学生签订的兼职合同的法律效力有待商榷，不能轻易认定为绝对有效。大学生必须首先认清培训机构的正规性，否则仅凭一纸合同难以保证自己的权益得到应有保障（三）培训机构故意拖欠工资或克扣工资的风险大学生在招聘启事上看到这些培训机构给出的工资待遇看似清楚明确，其实不然，在最后结算工资时完全由“经理”决定发多少，他们也并没有按照所谓的合同上规定的来办事。即使有大学生表示抗议，他们也会以招生情况不满意，教学质量欠佳等种种借口克扣甚至不发工资。（四）基本工作、生活的环境得不到保障这些非法的机构在招聘兼职教师期间反复强调他们会给老师们良好的住宿环境和教学点，可是实际上等到大学生们到了所谓的教学点会发现所谓的教学点不过是一个简陋的民居，他们的住宿房间里甚至没有床，只能席地而睡。大学生兼职的基本工作环境完全得不到保障。而为了赚钱的大学生没有过多的抗议，默默地在这样的环境下教书、生活。三、大学生在暑期培训机构中兼职权益受侵害的原因（一）大学生自身方面第一，法律意识淡薄。很多大学生觉得诉讼维权没有必要而且成本太高无法承受，再加上他们认为退一步海阔天空，吃一堑长一智，因而没有与培训机构有过多的计较。第二，认知能力不够健全。在校大学生的主要任务是学习，与社会的接触相对来说比较少，在社会阅历上有所欠缺，未能及时识别培训机构的谎言第三，价值观偏失。大学生在找暑期兼职时往往倾向于类似家教的工作，因为他们觉得这样的工作更贴近自己多年的求学经历，与之相较的发传单、当服务员等不需要太多脑力付出的简单工作，他们更倾向于兼职教师这样的“文职”。再加上自身比较缺钱的现状，这样子急功近利的心态暴露无遗。培训机构声称的“高薪”正是贴合了大学生的心理，使得他们被成功诱惑，全然不知即将面临的风险。第四，学生间的“互联网”成了“帮凶”。很多大学生为了赚取生活费，帮助这些非法机构张贴招聘启事，并且为这些机构做宣传，说服很多不知情的同学参与招聘。大学生之间的人际关系网马上就发生了连锁效应，吸引更多的人加入。（二）学校方面由于学校不认可学生私自兼职，不将其认定为勤工助学的行为，没有做好把关的工作，使得这些非法机构随意进出大学校园张贴招聘启事，随意占用教室开招聘宣讲会。另外，学校的就业指导中心可有可能成为了摆设，没有及时宣传教育、告诉学生们在兼职中可能存在的种种风险与常见的陷阱。（三）社会方面 第一，市场经济秩序还不够规范。面对纷繁复杂的市场经济，人们为了获取更多的利益，往往不免有人会采用非法手段进行牟利。相关部门对不法分子的打击力度有所欠缺，打击面还不够广，在偏远地区或者乡镇地区，是不法分子进行欺诈的“真空区”。第二，人们的安全观念淡薄。据现代快报记者调查，多数家长支持暑假培训班。不法机构利用了家长们望子成龙、望女成凤，希望孩子们多参加培训班以此变得优秀的心理，纷纷推销自己的机构。家长在给孩子报班时并没有仔细考虑所报机构的正规性，所谓的“名师”只是普通的大学生。孩子们在这些机构的学习质量无法得到保证，甚至有时受到身体伤害。一旦发生意外，家长与学生的权益无法得到及时保障。安全观念的缺失给了不法机构有可趁之机。第三，浮躁的社会心态。这些年中国的经济发展速度很快，但是这背后伴随着一个问题，那就是急功近利的浮躁心态，社会心理严重失衡，人人都想快速发家致富，都想证明自己比别人富有，于是不择手段的致富方式出现了。四、大学生暑假培训班兼职的风险防范（一）大学生自身对兼职的风险防范首先应当加强自身法律素养，平时注意了解学习合同法、劳动法等与自身密切相关的法律法规，加强自我防范意识，仔细甄别各类兼职中隐含的风险与陷阱。在权益受到侵害后要勇于维权，不给不法分子再次侵害他人权益的机会。其次，要谨慎选择用人单位。在参加应聘前仔细查看用人单位是否正规，可以上工商登记网进行查阅。要做到及时请教他人，在参加兼职前仔细询问前辈的意见，吸取别人的经验教训，弥补自己在社会阅历上的缺失，防止走弯路。然后要纠正自己的价值观，理性兼职，不轻易被所谓的“高薪”诱惑，选择真正适合自己的兼职岗位，不眼高手低。最后要树立责任感，谨慎向身边同学推荐自己也不完全清楚的所谓的“高薪”兼职，排除由于盲目跟风导致的群体式权益受损的隐患。（二）学校对学生兼职风险的把控高校应当引导学生的校外兼职而不是一味否定。建议高校加强对学生兼职的管理并注意对各种校外机构的监管，将不法机构拒之门外。学校的就业指导中心可以定期开展与兼职、就业中可能存在相关风险的讲座，正确引导大学生兼职，以增强应对社会复杂环境的适应性。另外，还可以组织学校中的政法类学生开展普法活动或者设立校外兼职指导机构，建立面向大学生的校内法律咨询室，加强对大学生的维权教育。（三）暑期培训班的社会监管当务之急是加强市场监管。建议工商部门对未获当地教育部门审批及未办理营业执照的招生点予以取缔；教育部门应对暑期各机构乱办班、乱收费等情况进行全面检查；城管部门应对培训班摆摊点进行整顿和排查，取缔乱摆点招生现象；公安机关应加大力度打击暑期班培训招生中的诈骗等违法犯罪行为。相关部门要加强日常法制宣传，让宣传面扩大到乡镇地区，避免出现宣传“真空区”。国家应颁布实施相关的法律法规，规范好培训市场，切实保障好群众的权益。其次，学生家长要加强防范意识，学会甄别正规培训机构的本领，在报班前一定要查验其是否持有教育行政部门颁发的“中华人民共和国民办学校办学许可证”，切莫听信虚假宣传而前往报名。针对浮躁的社会心态问题，这主要是由于人们对社会现状的认知偏差所引起的，主要特征为心理不平衡。这多是由于人们对自己所处环境的消极方面的不满所引起的，因而要除掉这个顽疾就必须消除这些社会生活环境的消极方面。事实上，外在社会环境并不直接导致人们心态浮躁，人们对社会环境条件的不同认知才是真正原因。当我们不能改变外围环境时，要想保持一颗平和心，那便要改变自己的认知，理性看待外在环境。至于改变认知的方法，首先是调整好自己对生活的期望值。 随着社会经济的急速发展，人们面临着种种诱惑。要想在这社会的大潮中做到不迷失自我，就需调整自己对生活的期望值，使其与自己的真实情况相符，以此保持内心的平衡。其次是改变自己衡量幸福的标尺，不以获取物质财富的数量作为标准，而是更注重精神的高度。作为一个社会人，应当冷静思考自己的人生价值追求，把和谐置于心中，不肤浅地以与他人攀比财富的多寡为乐。只有从个人出发，提高个人修养才能从根本上建立良好的社会心态，帮助吹散社会上的不正之风，不择手段致富的现象才会真正减少。（四）权益受侵犯后的维权首先要注意的是，遇到侵权应当有及时维权意识，不给非法机构再次侵权的机会。可以上网向律师或老师等有经验的人咨询维权方法，切忌一人默默忍受不公正的待遇。然后，要注意保留维权证据。及时收集并保存好与培训机构相关的凭证，包括与机构签订的劳动合同、印发的招生简章与宣传单以及管理人员的联系方式等。一旦发现自己身处非法机构，要及时向教育主管部门举报或投诉。涉及违法犯罪的，要及时向公安机关报案，这样既能阻止不法机构继续诈骗学生家长也能及时维护自身的合法权益。最后认为确有必要的，可以起诉培训机构。大学生在面对不法侵害时要勇于寻求法