企业如何打造本质安全.doc

浅淡企业如何打造本质安全桐乡市安全生产监督管理局 吴国强分析近几年来我市企业发生的生产安全事故，可谓原因简单，只要多一份责任、多一点安全意识、少一丝麻痹，十有八九是可以避免发生的事。咱们工人有力量，只有提高职工安全意识、加强自我保护能力，打造企业本质安全，才能预防和减少事故的发生。安全是企业永恒的主题，企业安全事关社会稳定和广大职工的根本利益，关系到企业的兴衰和企业形象的大事，也关系到经济健康发展的大事。随着人们物质文化水平的不断提高，以人为本、关注安全、珍惜生命、追求企业的本质安全已经成为广大职工的迫切愿望。在发展社会主义市场经济过程中，企业必须正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，将安全生产工作纳入企业经营管理的重要议事日程，要坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要把安全第一的思想落实到企业各个职能部门和每一位职工身上，并使之成为自觉行动。目前，我国安全生产形势严峻，安全生产工作任重而道远。安全生产现状不容乐观，存在事故隐患严重，治理难度很大、安全生产工作开展不平衡、安全生产工作缺乏理论指导、安全生产法制尚不完善，安全生产监督管理机构成立不久，监督管理经验还在摸索阶段等问题。在安全管理现状的基础上，打造企业本质安全具有必要性，只有通过推进安全理论创新、安全文化创新、安全技术创新、安全管理创新、安全教育创新，才能加快企业本质安全化的进程，实现企业安全生产形势持续稳定发展，从而在全社会树立起企业的良好安全形象。由于本地区经济较为发达，企业点多面广，规模以下的个私企业较多，原有乡镇企业转资、改制，厂房、设备陈旧，生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，加大了安全生产管理难度，发生事故的机率存在，对于打造“先进制造业基地”和“平安桐乡”的建设目标，安全生产越来越成为全社会关注的话题。随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，打造企业本质安全已成为广大职工的迫切愿望。因此，打造企业本质安全的崭新理念和九九归一的必然选择，势在必行。 什么是本质安全 本质安全，其来源是从煤矿安全规程对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理上高层次的文化范畴。不论对企业的管理者，还是对广大职工而言，“本质安全”都是一个比较陌生的名词。美国学者的一部理论专著可靠性工程，说的就是系统的可靠性，它指的就是从大系统到子系统再到元件的可靠性。而今天所说的“本质安全”，其实是指安全管理理念的变化。过去人们普遍认为，高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。如果我们在工作中处处按照标准和操作规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：高危险行业发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都要按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学，培训教育到位。杜绝管理失误，企业生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局，在人们心中打印出企业就是本质安全的全社会共识，进而改变政府以及社会各界、职工家属对安全生产的焦虑和关注。因此，打造企业本质安全意义重大、势在必行。 为什么要打造企业本质安全 打造企业本质安全是企业的性质所决定。安全是企业永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是社会稳定的前提。从某种意义上讲，企业生产的过程就是处理隐患的过程，隐患无时不在，无处不在。 打造企业本质安全是实现企业安全生产的必然选择。近几年来，尽管通过建立安全生产监督管理机构，建立健全安全生产制度，落实安全生产责任制和中华人民共和国安全生产法浙江省安全生产条例生产安全事故调查报告和调查处理条例的有力实施，加强监督管理和改善生产条件，安全状况逐步好转，但随着企业生产水平不断发展，设备不断老化、更新，务工人员频繁调动，都给安全生产带来了难以把握的变数，威胁企业安全的很多不可知隐患逐渐增多。因此，企业零打碎敲事故时有发生，控制重大事故的把握不大，职工生命安全仍然受到一定程度的威胁，特别是安全生产第一责任者和安全生产监督管理的同志压力很大，整天提心吊胆，饭吃不好，觉睡不香，企业的安全问题已到了非彻底解决不可的时候。 现在打造企业本质安全已具有一定的条件。国家安全生产监督管理总局的成立，地方各级安全生产监督管理机构建立，随着政府对安全生产的越来越重视和现实监督监察的需要，安全生产监督管理机构建设将“横向到边、纵向到底”的发展，安全生产制度的健全，中华人民共和国安全生产法浙江省安全生产条例生产安全事故调查报告和调查处理条例和安全生产培训管理办法等相关安全生产的法律、法规有力实施，监督监察队伍建设逐渐壮大，随着“安全生产月”活动开展，推动了安全生产各项工作的落实，各级政府领导高度重视，责任意识增强，重点行业和领域安全专项整治活动、倡导安全文化建设、建立健全安全生产法制、落实安全生产责任制、加大源头治理、改善安全生产状况。在地区经济快速发展的同时，企业进入了园区化、规模化、标准化的建设，安全生产资金投入加大，先进设备、技术的引进、改造等等，安全状况有了一定的好转。随着职工物质文化生活水平的不断提高，关爱生命、提高生活质量，以人为本的思想，已摆到了突出位置，自我保护安全意识也随之增强，从“要我安全到我要安全”。打造企业本质安全为目标，我们只要充分利用有利条件，总结以往的经验和教训，脚踏实地，从我做起，从现在做起，打造企业本质安全就一定能够实现。 打造企业本质安全是维护企业广大职工最基本生存权利的要求。众所周知，不论作为某一个体，还是作为社会一员，人都有着许多需求，美国心理学家马斯洛在自我实现的人中将人的需求从生理到安全，从归属到自尊，从而达到人的自我实现，概括为五大需求。不难想象，一个连安全需求都得不到保障的人，怎么可能一步步发展，在实现个人价值的同时，更好地为社会服务，达到个人价值与社会价值高度的和谐统一。因此，要更好地保护职工的生存权，就必须打造企业本质安全。这是由人的个体需求和人的社会需求所决定的。因此，打造企业本质安全意义重大、势在必行。综上所述，打造企业本质安全，不但是企业管理者的责任，更是全体职工的本质需求。 打造企业本质安全的途径 打造企业本质安全是企业基础工作的综合反映，是生产建设过程中诸多要素的最佳集合。要实现这一目标，必须转变观念，打破常规，与时俱进，开拓创新。 安全理念要创新。安全理念，就是安全工作的指导思想。先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用，鼓舞和激励职工积极向上。消极陈旧的管理理念，将会误导或挫伤职工的积极性。在新形势下，对企业的安全工作提出了新的更高的要求，必须树立新的安全理念。首先，要确立抓安全重在落实的理念。安全工作是一项实实在在的工作，来不得半点虚伪和客套，必须切实转变作风，由嘴上喊变为实际做，由“老大难”变为“老大抓”，由软指标变为硬任务，由讲客观变为找主观，使安全生产的方针政策落到实处，真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”将事故消除在萌芽状态。其次，要确立安全工作关键在防范的理念。事后分析则是亡羊补牢，要打破常规，克服因循守旧、按部就班、头疼医头、脚疼医脚的老一套做法，在管理方法和管理手段上积极创新从源头抓起，坚持安全生产管理、设备技术、人员培训并重，强化企业的主体责任，逐级落实安全生产责任，加强基础管理，改进和完善安全设备设施，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等，认真检查消除隐患，做好安全教育培训工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。探索适合企业实际的安全工作新路子，特别在安全资金安排上，要坚持首保安全生产，该花的钱一分不少，该培训的一人不漏，该检验、检测的一个不误。 第三，要确立安全工作齐抓共管的理念。安全工作关系到方方面面、千家万户，靠哪一个部门、哪一个人都是无济于事的，必须实行齐抓共管，做到安全重担大家挑，人人头上有指标，安全问题谁管都不越权，安全管理怎么严都不过分。 安全技术要创新。上设备、上技术是防止企业发生重大事故的重要手段，从某种意义上讲，有什么样的设备手段就有什么样的安全状况，这是在长期安全生产中得出的共识。要适时调整生产布局，统和生产区域实施“减肥消肿”，生产企业越少，安全系数越大。以实时安全综合信息为内容的安全计算机管理，对生产实行全过程、全方位的监测监控，把其使用或变化情况及人的不安全行为置于掌握之中，发现异常立即采取相应的对策和防范措施。 安全管理要创新。强化现场安全管理，是防止发生各类事故，打造企业本质安全的基矗，目前的安全管理要实现，事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变。 打造企业本质安全企业的意义 江泽民总书记的“三个代表”重要思想告诉我们，作为企业的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最广大人民群众的根本利益。在生产实践中，我们必须时时处处坚持党的“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针。职工群众最基本的权利是生存权，最根本利益是生命健康安全。我们要站在政治的高度，坚持全心全意为人民服务的宗旨，重视安全工作。抓好安全是天职，发生事故就是失职。要正确处理好安全与效益、安全与稳定的关系，时时、事事把安全放在第一位置，否则，出了事故，对上对下都无法交待，对自己更是不负责任的表现。狠抓安全，把打造企业本质安全成为企业管理者和全体职工的共识。 “人