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第2课时国家行政机关 第六课我国国家机构 课前预习 1 行政机关是依据设立的 依法行使职权 组织和管理国家行政事务的国家机关 我国行政机关由及其领导的地方各级组成 2 国家行政机关是国家权力机关的 负责贯彻执行通过的有关法律 决议和决定 宪法 国家行政 国务院 人民政府 执行机关 国家权力机关 课前预习 3 是国家的主人 行政机关的权力来自的授予 4 根据宪法 我国以上人民政府主要管理 科学 卫生 体育事业 城乡建设事业和 民政 民族事务 司法行政 监察 计划生育等行政工作 人民 人民 县级 经济 教育 文化 财政 公安 课前预习 5 国务院 即中央人民政府 是我国机关 统一领导地方各级人民政府 6 行政机关必须 行政机关的职权通常由行政机关具体实施 7 加强对行政权的和 切实做到 最高行政 依法行政 工作人员 监督 制约 有权必有责 用权受监督 权责要对等 失责要追究 侵权要赔偿 你了解下面的一些国家机构吗 新课导入 国家体育总局 国家统计局 国家旅游局 上海知识产权局 民政部 财政部 新课讲解 运用你的经验 图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员 图1 图2 图3 公安部门 财政部门 工商部门 一 国家权力机关的执行机关 1 含义 行政机关是依据宪法设立的 依法行使国家行政职权 组织和管理国家行政事务的国家机关 2 组成 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成 1 行政机关的含义及组成 探究与分享 P80 2015年2月以来 某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议 决定 市政府高度重视多次召开会议 对每一份决议 决定贯彻落实并向人大常委会报告 提示 国家行政机关是国家权力机关的执行机关 负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律 决议和决定 从上述内容看 市政府与市人大之间是什么关系 1 国家行政机关是国家权力机关的执行机关 负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律 决议和决定 2 各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作 县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间 对本级人大常委会负责并报告工作 2 行政机关与权力机关的关系是怎样的 探究与分享 P82 近年来 我国政府不断健全医疗保障制度 2003年起试点的新型农村合作医疗制度 在2010年基本覆盖全国农村居民 2012年提出建立城乡居民大病保险制度 到2017年建立起比较完善的大病保险制度 结合上述材料 说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的 提示 通过不断健全相关制度 健全医疗保障制度 维护人民的合法权益 提高人民的健康水平 通过加强基础实施建设 建立三甲医院 为人民享有的权利提供物质保障 通过依法行使职权 为人民谋利益 将为人民服务真正落实到行动中 等等 人民是国家的主人 行政机关的权力来自人民的授予 行政机关必须全心全意为人民服务 以实现社会公共利益的最大化 3 行政机关的工作要求 职责 是什么 二 行政机关的职权 探究与分享 P83 行政机关负有维护良好公共秩序的职责 行政机关应当为老百姓提供优质服务 行政机关负有市场监管职责 你还知道哪些行政机关 它们有哪些职权 请举例说明 提示 我国的财政部门 通过拟订财税发展战略 规划 政策和改革方案并组织实施 分析预测宏观经济形势 参与制定各项宏观经济政策 提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议 拟订中央与地方 国家与企业的分配政策 完善鼓励公益事业发展的财税政策 我国的教育部门 通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划 拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点 结构 速度 指导并协调实施工作 1 根据宪法 我国县级以上人民政府主要管理经济 教育 科学 文化 卫生 体育事业 城乡建设事业和财政 民政 公安 民族事务 司法行政 监察 计划生育等行政工作 2 国务院 即中央人民政府 是我国最高行政机关 统一领导地方各级人民政府 1 行政机关有哪些职权 探究与分享 P83 2016年 国务院出台 十三五 脱贫攻坚计划 对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫 小成老家的县政府按照规划要求 在太行山脚下修建了房屋 把全村乡亲都搬到新居 从材料中可以看出 国务院和县政府的职权有何不同 提示 国务院即中央人民政府 是最高国家权力机关的执行机关 是最高国家行政机关 县政府应当接受和服从国务院的统一领导 要执行国务院作出的决定 探究与分享 实践中 行政机关应当如何行使职权 同学们对此展开热烈的讨论 同学甲 同学乙 同学丙 提示 以上同学的说法是对的 行政机关必须依法行政 行政机关享有哪些职权 具体如何行使职权 都必须严格遵照宪法和法律 行政机关要坚持法定职责必须为 法无授权不可为 勇于负责 敢于担当 坚决纠正不作为 乱作为 坚决克服懒政 怠政 1 行政机关要坚持法定职责必须为 法无授权不可为 勇于负责 敢于担当 坚决纠正不作为 乱作为 坚决克服懒政 怠政 2 为了防止工作人员出现履职不力 监管缺失 失职渎职 徇私枉法等问题 必须加强对行政权的监督和制约 切实做到有权必有责 用权受监督 权责要对等 失责要追究 侵权要赔偿 2 行政机关有哪些职权 探究与分享 提示 宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力 监管缺失 失职渎职 徇私枉法等问题 宪法为何要作出上述规定 请谈谈你的看法 拓展空间 法治是治国理政的基本方式 法治政府是现代政府的基本特征 我国自改革开放以来 不断推进法治政府建设 我国为什么要积极推进法治政府建设 提示 首先 积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求 没有法治政府的基本建成 就难以保障社会公正 促进社会和谐 使人民群众生活得更加幸福 更有尊严 其次 积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要 行政机关的含义 课后训练 一 单项选择题1 国家行政机关是国家权力机关的执行机关 行政机关的权力来自的授予 A 公民B 人民C 市民D 居民 B 课后训练 2 仔细观察右边漫画 这属于行政机关中的工作人员 A 不作为B 乱作为C 乱越权D 乱指挥 B 课后训练 3 行政机关负有维护良好公共秩序的职责 比如是依法维护社会治安的行政机关 A 各地检察部门B 各地法院部门C 各地公安部门D 人民政府部门 C 课后训练 4 八年级学生小丁 在学校违反纪律 被学校勒令退学 当遇到这种情况 小丁应该找相关的行政机关 请求帮助解决 A 教育局B 文化局C 民政局D 科技局 A 课后训练 5 小海的父亲发明了一个自动洗碗的机器人 结果这项科研成果被人抢注了相关的专利 当遇到这种情况 小海的父亲应该找相关的行政机关 请求帮助解决 A 教育局B 文化局C 公安局D 科技局 D 课后训练 6 我国的行政机关是国家权力机关的执行机关 因此 各级行政机关必须 A 依法立法B 依法行政C 依法审判D 依法监督 B 课后训练 7 仔细观察右边漫画 这属于行政机关中的工作人员 A 不作为B 乱作为C 乱越权D 乱指挥 A 课后训练 8 李克强总理在2017年的 政府工作报告 中把 紧扣增进民生福祉 推动社会事业改革发展 作为政府工作重点 分别从就业 收入 社保 住房等方面予以保障 李克强总理把解决民生问题作为政府工作重点的依据是 现阶段我国的主要矛盾是民生问题 我国是人民民主专政的社会主义国家 只要抓好民生问题就能搞好经济建设 解决民生问题符合政府的宗旨A B C D C 课后训练 二 简答题11 材料 2017年春节 小成同学随爸爸妈妈回到太行山区的老家 这是他第一次回去 过去老家在太行山深处 崇山峻岭之间 通往外面世界的山路 陡峭崎岖 奶奶一直想看看孙子 但考虑到路途的艰险 祖孙一直未能相见 奶奶只好默默流泪 2016年 国务院出台 十三五 脱贫攻坚规划 对自然条件严酷地区的农村建档立卡 贫困人口实施易地搬迁扶贫 课后训练 小成老家的县政府按照规划要求 在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋 通电 通水 通网 把全村乡亲都搬到新居 原来村里的土地流转出去发展林果业 每月收取 租金 联系所学知识 回答以下问题 1 材料说明了什么 我国政府高度重视脱贫攻坚工作 为人民谋福利 课后训练 2 从材料中可以看出 国务院和县政府的职权有何不同 行政机关层级不同 职权也不同 国务院 即中央人民政府 是我国最高行政机关 统一领导地方各级人民政府 材料中 国务院出台 十三五 脱贫攻坚规划 是指导性文件 而小成老家的县政府按照规划要求开展工作 就是自觉接受和服从国务院的领导的体现 课后训练 12 请仔细观察下面漫画 回答下列问题 课后训练 1 漫画反映的行政部门的行为合法吗 2 根据所学知识 说说这些行为不合法的理由 不合法 这种行为叫钓鱼执法 理由 行政机关必须依法行政 行政机关享有哪些职权
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