把煤矿安全生产摆在突出位置.doc

行业资料：_把煤矿安全生产摆在突出位置单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页把煤矿安全生产摆在突出位置平顶山市是河南因煤而立、因矿而兴的新兴工业城市，全市区域面积7882km2，而含煤面积就达650km2，保有地质储藏20.25亿t，是全国重要的能源化工基地。安全生产历来是城市经济发展所面临的一项重大课题。平顶山市煤矿安全生产问题曾因乡镇煤矿数量多、规模小、基础薄弱、管理混乱、矿主唯利是图、从业人员素质低面临极其严峻的态势，严重影响社会稳定和平顶山的形象。为此平顶山市采取了一系列强有力的措施，开展了大量扎实有效的工作，经过数年的不懈努力，现已基本遏制了煤矿事故频发的势头。自xx年以来，煤矿安全生产形势基本平稳，特别是xx年首次消灭了煤矿特大事故，实现百万吨死亡率为0.45的好成绩，扭转了安全生产的被动局面。根据平顶山市近年来在煤矿安全生产方面所采取的措施与所取得的成效，总结起来主要有以下几点经验：1提高认识，强化领导，健全体制近年来，平顶山市各级政府、部门单位，把安全生产摆在与经济发展同等重要的地位，摆正了安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，坚决拒绝没有安全前提的经济增长。自xx年以来，市委、市政府一直把煤矿安全生产列入六大攻坚任务之一，坚持双月开展安全生产专题常务会议，研究解决煤矿安全重大问题。为了建立快速有效的安全反应机制，平顶山市加强了组织领导，使安全生产真正成为一把手工程，并成立安全生产执法检查大队与煤矿安全稽查队，积极打击违法生产行为，从组织机构上确保了煤矿安全生产。2健全规章体系，加大整治力度为了从根本上彻底扭转安全生产的被动局面，平顶山市在贯彻落实安全生产法的同时，结合本市实际情况先后出台了4个关于加强煤矿安全生产的政府令，制定完善了平顶山市安全生产十条禁令，形成了以四个政府令和十条禁令为框架的具有地方特色的安全生产规章体系，为安全生产制度化及长效工作机制的形成奠定了基础。根据国家煤矿安全专项整治精神，平顶山市严格执行七个一律关闭政策，对发生死亡事故的矿井一律实行炸井关闭，并就炸井情况在媒体上予以曝光，使煤矿法人铭记不是煤矿消灭事故，就是事故消灭煤矿的原则。仅xx年至xx年全市关闭非法与布局不合理煤矿就达895座，目前全市煤矿数量已从xx年的1130座减至434座。3加大基础投入，强化现场管理平顶山市在狠抓煤矿整顿的同时巩固和提高煤矿安全技术水平，制定了强力整顿、改造联合、巩固提高的三步走战略，从基础工作入手，切实解决安全生产的薄弱环节和重点问题，完善煤矿安全管理机构，健全调度指挥系统，安装自动监控系统，配备瓦斯自动监测与监控系统，全面实现煤矿管理上台阶、装备上水平的奋斗目标。据统计，近几年平顶山市乡镇煤矿各项安全投入累计达2.8亿元，大大提高了各类矿井的安全生产基础水平和抗灾能力，有效遏制了各类事故的发生。在加强煤矿基础建设投入的同时，强化矿井现场管理，全面实施九个三工程，防止安全状况滑坡，为稳定安全生产起到了有效的促进作用。4强化监督管理，严格责任追究为强化煤矿安全生产监督管理，平顶山市推行县级领导包矿责任制、委派制、科级干部驻矿制，并开展市县两级不间断的煤矿安全检查和稽查活动，制止、防止违规生产现象，切实打击违法违规生产行为，及时发现事故隐患，督促煤矿限期整改。对于事故责任人的查处，平顶山市严格执行国务院34、75、302号令和河南省政府8号令的有关规定，按照四不放过原则认真调查，严格处理，按期批复结案，并出台相关条例，从严从快查处事故责任人。据统计，自xx年以来，对事故责任人进行党纪、政纪处理的各级干部241人，其中地级干部1人，县级干部20人，免职5人，追究直接刑事责任人47人。事故的及时查处与从严处理对那些法制意识淡薄、重生产、轻安全的领导干部产生了极大震动，起到了积极的预防警示作用。5加大宣传教育，提高人员素质xx年3月26日，平顶山市焦店三矿发生41人死亡的特大安全事故后，为吸取血的教训，市政府决定将每年的3月26日定为安全日，这样平顶山市就比外省市多了一次宣传教育活动。近几年，平顶山市认真组织3.26安全日和安全生产周的宣传活动，大力营造安全生产的社会氛围。宣传期间，全市开展大规模的宣传活动，宣传安全生产的法律法规、安全知识，增强人民的安全意识，为我市安全生产奠定了广泛的社会基础。另外，针对乡镇煤矿人员素质低下的实际情况，我市大力加强培训力度，推行持证上岗制度，对井下职工实行全员培训。为搞好安管人员储备，我们连续4年和中国矿大、武汉科大联合举办函授班，培训了200多人。第 5 页 共 7 页把班组安全管理作为安全生产的基本点企业的班组是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的主体，也是成为杜绝违章操作和杜绝重大人身伤亡事故的主体，企业的各项工作，千头万绪，而最终都要通过班组和每个员工去落实，去完成。因此，搞好班组建设是一个企业基础性的、第一位的工作。如何把班组安全管理作为企业安全生产的基本点，我认为：一是企业管理者要把安全生产重要性、紧迫性和艰巨性的认识作为首要任务来抓，安全管理人员应把相当部分的精力投入到一线班组安全管理上，使员工牢固树立安全第一，预防为主的思想，才能保证企业的安全生产。二是班组长作为班组的领头羊，是完成生产任务的核心人物，是安全生产的第一道防线。能不能把住这道防线，关系到企业的安全生产和员工的生命安危。因此，班组长这个最小的安全第一责任者，决不可对安全掉以轻心，只有在日常工作中从严要求，细化管理，严格控制异常和未遂，才能有效地保证安全。三是班组长应为人正直，办事公正；技术全面，有开拓精神，能充分发挥每个班组成员的积极性和技术特长；严于律己，善于管理，能把全班人员引导到学技术、守纪律、搞生产、促安全、求效益的轨道上来。四是要认真开展班组技术培训和反习惯性违章等安全活动。安全活动的质量与人身安全、设备安全有着密切的关系。企业领导要重视并参加班组安全活动，其好处是能引起员工对安全活动的重视，能及时了解和解决班组在安全生产中存在的问题，能抓住重点问题展开讨论和进行安全分析，能掌握班组生产、安全情况。班组安全活动不能流于形式搞突击，要形成制度化，针对班组的实际查找思想中的隐患。比如开展安全技术问答、安全知识竞赛、安全培训、技术比赛、模拟现场安全措施、安全分析、事故预想和反事故演习等内容丰富的活动，使班员感到安全活动内容生动活泼、学以致用，从而提高参加学习的积极性和效率。五是要完善班组安全责任制，建立和形成一个好的安全生产机制，是班组安全管理的保证。对每一个工作岗位的工作内容、要求、职责要标准化、规范化、制度化，使每个员工都清楚自己的岗位该做什么、该怎么做、要达到什么标准。实行经济责任制与岗位责任制相对应的分配机制，把员工的岗位工作内容、技术技能素质高低、职责、安全情况纳入经济责任制考核。六是要抓班组管理安全责任