1750011048节能减排XX专项资金申报与合同能源管理专题研讨班.doc

1750011048节能减排XX专项资金申报与合同能源管理专题研讨班 合同能源管理机制及应用内容合同能源管理内涵合同能源管理业务流程节能服务公司商业模式节能服务合同合同能源管理项目风险管理节能服务产业现状与发展趋势节能服务产业发展支持政策合同能源管理项目案例 一、合同能源管理内涵合同能源管理机制（EPC）发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制实质是一种以削减的能源费用来支付节能项目全成本的节能投资方式，从节能项目投资中所获得的节能收益用于支付实施节能项目的成本允许能源用户使用未来的节能收益为用能设备升级，并降低当前的运行成本 一、合同能源管理内涵EPC与传统的节能投资方式的区别传统方式节能项目初投资一般由能源用户负担项目风险主要由能源用户承担EPC方式一般由节能服务公司为节能项目提供初投资项目风险主要由节能服务公司承担 一、合同能源管理内涵节能服务公司（EMCo）为能源用户提供商业化节能服务的企业实体通常采用合同能源管理机制实施节能项目与能源用户签订节能服务合同，提供节能诊断、融资、改造等一条龙服务，从而大大降低能源用户节能改造的财务和技术风险，充分调动能源用户节能改造的积极性投资回报与节能项目实施后产生的节能收益直接挂钩；通过与能源用户分享节能项目实施后产生的节能收益来赢利和滚动发展 二、合同能源管理业务流程合同能源管理项目开发同客户接触/初步沟通初步能源审计重审费用数据/估计节约量初步项目建议客户承诺/签署意向书详尽的能耗调研准备项目合同项目被接受/拒绝实施 二、合同能源管理业务流程合同能源管理项目实施签订合同能耗监测工程设计建设/安装项目验收监测节能量项目运行维护 三、节能服务公司商务模式节能效益分享型(45%)由EMCo提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益；合同期满后，项目节能效益和节能项目所有权归客户所有特点财务无风险（对客户）技术无风险（对客户）较高的回报（对EMCo）节能效益分享型 三、节能服务公司商务模式节能量保证型(40%)由客户提供节能项目全部/部分资金并配合项目实施；EMCo提供全过程服务并保证项目节能效果，也有可能会提供部分资金；按合同规定，客户向节能服务公司支付服务费用；如果项目没有达到承诺的节能量，按照合同约定由EMCo承担相应的责任，并赔偿经济损失。 特点技术无风险（对客户）EMCo的回报与项目节能效益不直接挂钩节能量保证型 三、节能服务公司商务模式能源费用托管型由客户委托EMCo进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照合同约定支付能源托管费用；EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用特点技术/财务无风险（对客户）合同期10年或更长能源费用托管型 三、节能服务公司商务模式融资租赁型出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金特点融资（对客户）节税（对客户）融资租赁型 三、节能服务公司商务模式项目公司型EMCo与客户针对一个较大型的节能项目,共同成立的一家专业从事此项目建设、运行管理全过程服务的公司一般项目公司由EMCo出资金和技术占有项目公司的一定股权，客户以出某种资源占据项目公司的一定股权；通常EMCo具有公司控股权特点零投资（对客户）大项目（水泥余热发电、TRT等） 四、节能服务合同A EPC合同示例.docB合同能源管理技术通则.pdf 五、合同能源管理项目风险管理建立风险界限确定项目风险量化风险风险可否接受?完成项目/继续监测风险终止该项目寻求降低风险的方法 五、合同能源管理项目风险管理EPC项目风险类型一般风险客户信誉风险，政策变化风险，能源价格风险特殊风险技术风险，财务风险，投资回报风险风险细分技术（设备）风险技术选择、技术购买、技术承包；技术的先进性，技术成熟度金融财务风险商业银行贷款、通货膨胀、利率/汇率变化工程建设风险分包商施工能力，信誉程度，培训及后期维护能力投资回报风险利润分成或固定回报，客户信誉，支付能力，政策变化，领导变更，财务状况价格风险能源价格变化，造成节能效益评估变化，从而导致利益分成变化，因此对项目的收益产生较大的影响节能量风险评估机构的权威性和公认性，对评估标准和内容的一致性认可 五、合同能源管理项目风险管理EPC项目风险处理方法客户信用风险采用科学的信用评估方法让市场营销人员回避对客户的信用评估工作通过客户的其它业务关系户核实其信用情况项目建设风险确保在制定项目施工进度表之前设备的交付日期业已确定。 仔细计划施工步骤；让客户的有关人员介入这一过程，以便他们能客观地指出任何潜在的施工问题。 让EMCo项目经理对项目施工的所有方面全权负责。 在项目进度表中保留一定的时间裕度，以防止可能发生的工期拖延 五、合同能源管理项目风险管理EPC项目风险处理方法设备/技术风险只使用已经过验证的技术采用有可靠性方面的历史记录的设备采用风险转移的方法，如选择优秀的工程施工队伍或设备供应商节能量风险对项目的目前能耗状况进行实测，而不是进行假定为项目节能量的计算误差留有余地。 确定合理的“误差幅度”密切注视项目实施后未产出预期节能量的早期迹象，以便及时采取补救措施；对项目节能量进行连续监测 五、合同能源管理项目风险管理EPC项目风险处理方法投资回报风险知己知彼，主动安全对客户的情况进行全面的了解必须在合同谈判时就将效益分享比例和期限谈清楚制定合理的分享周期，并保持一定比例的弹性和应变性，以保证在客户方面出现任何不利变化时，仍然能够收回大部甚至全部投资选择权威的能源审计部门，以保证其能够公平合理地进行项目后期的能耗评估和效益分析 六、节能服务产业现状与发展趋势EMCo数量的增长472982511537625732156012918122xx0xx00400500600xxxxxxxxxxxx节能服务公司数量EMCA会员非EMCA会员e 六、节能服务产业现状与发展趋势EMCo产业规模47.382.62174175878360100xx00400500600700800900xxxxxxxxxxxx销售收入（亿元）节能项目项目线分布图1258018671430110033955730105803020390058002xx26002000400060008000100001200014000变频调速地源水源供电系统供热系统锅炉改造空调燃气发电燃油改气窑炉改造余热发电余热回收照明0510152025303540金额个数EMCo贷款担保项目地域分布表(项目个数)江西,1,1%广东,11,8%湖南,1,1%广西,11,8%上海,2,1%辽宁,3,2%江苏,4,3%福建,1,1%安徽,1,1%内蒙,7,5%贵州,1,1%浙江,4,3%天津,1,1%陕西,2,1%湖北,10,7%河北,11,8%河南,3,2%黑龙江,1,1%北京市,18,13%山西,19,14%四川,7,5%甘肃,1,1%山东,14,10%北京市江西广东湖南广西上海福建河北河南黑龙江湖北辽宁安徽内蒙江苏山东甘肃山西陕西四川天津浙江贵州 六、节能服务产业现状与发展趋势EMCo产业发展特点冶金，建材、石化等工业领域的大型节能项目是拉动节能服务产业规模增长的主要动力；工业，建筑和交通三大领域对总产值的贡献率分别约为63%、34%、3%。 产业发展不平衡，东、中、西部节能服务产业总值贡献率分别为47%、40%、13%技术创新型的节能服务公司成长优势明显，是产业规模快速增长的主要力量 六、节能服务产业现状与发展趋势EMCo投资特点从资金看，节能服务公司以自有资金投入占主流，约占全部投资的65%；其次是银行信贷，约占总投资的28%；民间资本和租赁业务开始进入节能服务市场从投资的行业分布看，工业领域的项目具有平均规模大、资金密集度高的特征，约占总投资的67%；建筑节能项目约占31%从投资模式看，节能效益分享型和能源费用托管型主要集中在建筑节能领域，节能量保证型主要集中在工业领域节能服务市场开发趋势EMCO业务仍将延续以工业领域为主的趋势。 在建筑领域、特别是在公共和商业建筑较多的大中型城市，EMCO业务将趋于加强西部地区的节能服务产业将有较快发展本地化的节能服务公司数量将会有较快增长东、中部地区实力较强的节能服务公司有可能到西部发展 六、节能服务产业现状与发展趋势节能服务市场开发趋势节能服务市场将进一步细分一批EMCO将成为拉动节能服务产业发展的中坚力量准确的目标市场定位比较成熟的商业模式完成了阶段性能力建设完成了资本原始积累 六、节能服务产业现状与发展趋势节能服务市场竞争趋势市场竞争将趋于激烈节能服务公司数量将经历一个先增后减的过程“十二五”前期，在利好政策刺激下，预期新节能服务公司数量将有较大增长“十二五”后期，预期新成立的节能服务公司数量将很少，同时一些实力弱小的节能服务公司在市场竞争中将被淘汰无法享受支持政策的小型节能服务公司最有可能首先出局节能服务公司之间的兼并、重组 六、节能服务产业现状与发展趋势节能服务市场竞争趋势有大型企业背景的节能服务公司可能带来不公平竞争跨国公司或将成为我国节能服务市场重要的竞争参与者西门子施耐德法国电力公司 六、节能服务产业现状与发展趋势 七、节能服务产业发展支持政策a促进节能服务产业发展的意见xx04.htmlb节能服务公司审核备案通知.emlc合同能源管理财政奖励资金管理办法.pdfd合同能源管理项目奖励补充规定.emle关于加强EPC项目监督检查的通知.htmlf关于推荐第三方节能量审核机构的通知.html直接财政激励合同能源管理项目财政奖励资金奖励对象EMCo/节能效益分享型项目奖励标准300元/tce以上（节能能力）资金规模100亿元资金管理事先、事后审核 七、节能服务产业发展支持政策间接财政激励节能技改财政奖励资金奖励对象用能企业/重大节能项目奖励标准240-300元/tce（节能能力）资金规模200亿元资金管理事先、事后审核 七、节能服务产业发展支持政策间接财政激励国债资金资助对象用能企业/重大节能项目资助方式贴息/投资补助资金规模数十亿元 七、节能服务产业发展支持政策间接财政激励高效节能产品推广财政补贴资金(空调、冰箱、洗衣机、电机等)资助对象企业/公共机构/居民补贴标准按产品销售价格的10%给予补贴资金规模数十亿元 七、节能服务产业发展支持政策高效电机推广财政补贴标准补贴标准（元/千瓦）产品类型额定功率（千瓦）1级2级低压三相异步电机0.55额定功率22403522 七、节能服务产业发展支持政策间接财政激励半导体照明产品应用示范财政资助半导体室内照明、路灯、隧道灯应用项目示范半导体照明产品应用示范项目通过合同能源管理模式组织实施的，可按有关规定享受国家有关合同能源管理的优惠政策半导体照明产品应用示范项目可根据有关程序，申请国家发改委中央预算内投资项目资金补助。 七、节能服务产业发展支持政策税收优惠营业税优惠节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税增值税优惠节能服务公司无偿转让给用能单位的、因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税所得税优惠节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税 七、节能服务产业发展支持政策投融资政策鼓励金融机构对暂时出现经营困难的节能企业，