自硬发起改制方案0402.doc

自贡硬质合金有限责任公司产权改革方案（讨论稿）2003.4.4第一部分前言自贡硬质合金有限责任公司（以下简称“公司”或“自硬公司”）是始建于二十世纪六十年代中期，有着近四十年建设和发展史的世界级大型硬质合金和钨钼制品生产基地。自建厂以来，自硬公司励精图治，奋发图强，取得了长足发展。特别是改革开放以来，连续十几年持续快速增长，为国家和社会创造了巨大财富。然而，随着市场经济的发展，公司面临的外部竞争日趋激烈，特别是进入WTO后，公司面临着严峻的竞争压力，而国有独资公司和产权单一的弊端，使得自硬公司在市场竞争中越来越不适应。尽管自硬公司近年在转换机制上作了不少有益的尝试，但始终没有解决根本问题。源自产权和体制的深层次矛盾不解决，将会长期制约自硬公司的发展。为此，自硬公司聘请北京海问投资咨询有限责任公司（以下简称“海问咨询”）最为其产权改革的财务顾问，委托海问咨询对自硬公司产权改革的总体方案进行设计。海问咨询在本次咨询项目第一阶段充分访谈的基础上，根据国家、四川省、自贡市关于国有企业改革的有关文件精神，为自硬公司提出如下产权体制改革的总体方案的讨论稿，希望能与自硬公司就该讨论稿进行交流和讨论，充分听取自硬公司的各方面意见，以便对该方案做出进一步的修改和细化。第二部分公司的基本情况一、公司概况自贡硬质合金有限责任公司的前身自贡硬质合金厂始建于二十世纪六十年代中期，在1998年经公司化改制后更名为自贡硬质合金有限责任公司（国有独资公司）。自硬公司原隶属于国家有色金属工业局中钨硬质合金集团公司，中钨硬质合金集团公司在2001年解散，自硬公司被划归地方管理，现为隶属于自贡市的大型国有独资企业。自硬公司法定注册地址为四川省自贡市人民路111号，注册资金14502万元人民币，法定代表人为张毅。二、经营宗旨和经营范围自硬公司的经营宗旨是以实现企业价值最大化为目标，巩固和发展公司在国内硬质合金及钨、钼工业领域的领先地位，造就具有国际竞争力的优强企业，使公司成为新材料领域科技进步的推动者和为客户追求高效率提供完整解决方案的供应商。自硬公司目前主要生产经营硬质合金、钨制品、钼制品、硬质合金及钨钼深加工产品、超硬材料及其相关技术的产品；兼营有色及稀有金属(含：原料或成品)、专用设备及其配品备件和仪器仪表、模具、汽车客货运输及车辆修理。三、组织结构自硬公司组织结构详见附件四。 四、人员及结构 自硬公司目前现有职工3692人，其构成如下：五、1999年、2000年、2001年和2002年最近时点的资产负债状况（单位：万元人民币）项目2002年12月31日2001年12月31日2000年12月31日1999年12月31日流动资产531,856,919.01 443,196,832422,887,994365,935,224固定资产174,098,227.25 202,879,160164,494,822156,421,598总资产742,334,408.45 682,088,485610,669,209543,995,290流动负债521,973,464.51 411,165,787398,810,720300,864,616长期负债 52,320,000.00 116,590,00065,590,00080,087,186总负债574,293,464.51 527,755,787464,400,720380,951,803净资产168,040,943.94 154,332,698146,268,489163,043,487六、1999年度、2000年度、2001年度和2002年1-9月利润简表项目2002年度2001年度2000年度1999年度销售收入828,431,844.17 729,877,495569,639,310527,127,149销售利润 47,542,784.14 51,314,07130,298,05137,799,691利润总额 17,477,457.19 9,064,425105,37153,713所得税1,000,21632,89529,627说后利润8,064,20975,74420,818第三部分 产权改革的目标和基本原则 一、产权改革的目标通过本次产权改革，使自硬公司实现股权结构多元化，建立完善的公司治理结构，推动公司逐步建立自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的运行机制，为实现公司在短期内成为行业内国内领导者的近期目标和通过5到10年的努力奋斗赶上和超过国际同行水平的中长期发展目标奠定良好的基础。通过本次产权改革，使得经营者与职工的长期利益、短期利益与企业利益一致化，克服经营中的短视行为，保证公司的可持续发展。二、基本原则 自硬公司产权改革涉及面广，政策性强。产权改革的成败不仅关系到自硬公司未来发展，也关系到自硬公司员工的未来发展，与自硬公司员工的切身利益息息相关。处理稍有不慎或考虑欠周到，都会影响产权改革目标的实现，也可能造成较大的负面社会影响。本次产权改革将主要遵循以下基本原则：1、依法规范的原则产权改革是公司深层次的制度改革，使各种利益在公司内部和社会间的再分配，改革的成败系于规范，必须严格按照国家有关法律、法规和政策办事。实现产权改革规范化，主要体现在以下几个方面：（1） 通过聘请合格的会计师事务所对公司进行审计以便摸清家底；（2） 通过聘请合格的资产评估机构对公司资产进行评估以便了解公司的实际价值；（3） 按照国家有关部门和地方政府的规定确定购股价格以确保投资者的投资行为合法有效并符合国家利益；（4） 对制定的产权改革方案，包括购股价格、持股方案、购股比例等及时报请政府有关部门批准。2、职工身份有偿置换的原则职工的身份价值主要产生于计划经济时期国家长期采取的低工资高福利政策，置换职工的全民身份是产权改革的两个置换的内容之一，身份置换后的职工将按照商品经济的要求将劳动作为商品，要求企业为付出的劳动支付相适应的报酬，国家和企业不再为职工提供过多的医疗、福利等支出，这就要求企业在转换职工身份时，按市场法则实行有偿转换，给予职工一定的经济补偿。3、经营者持大股的原则即产权改革后的企业股权中的一部分要由经营者持有，而且经营者需要动用相当一部分现金购买，要占一个足以动心的出资比例，从而加大经营者的责任心，同时，强制要求经营者持股和持大股还可以避免在持股问题上出现新的“平均主义”和“大锅饭”。4、激励与约束并重的原则在允许经营者持大股并按相应比例配给一部分职务股，从而实现对经营者的激励，同时，产权改革后的公司要建立一套严格的企业和岗位考核评价体系，加大对经营者的考核评价力度，努力促使经营者的行为与企业目标一致。5.产权改革带动治理结构完善的原则国企治理结构问题的症结在于产权不清，产权明晰是完善公司治理结构的前提。产权明晰作为完善公司治理结构的前提条件充分说明了产权改革的重要性，特别是对于国企改革而言，产权改革是解决“出资人缺位”和控制“内部人控制” 的重要保证。通过完善治理结构，明确股东大会、董事会、监事会及管理层的各自之间职责权力以规范公司治理结构，协调公司与所有利益相关者之间的利益关系，形成企业作大作强的制度保证。 6、产权改革与企业发展并重的原则产权改革只是为了提高公司决策效率、管理效率和经济效益的重要手段，但本身并不是目的，最终的目的是为了促进公司发展。因而，产权改革的方案必须符合企业发展的要求，产权改革不能制约或阻碍公司的未来发展。相反，只有企业具有良好的发展前景和盈利能力，产权改革才能落到实处，才具有实际意义。7、充分调动员工积极性的原则公司在产权改革过程中，必须保障职工的合法权益，将职工的合理化建议融入改革方案，保证职工参与公司产权改革的民主管理权利的顺利实现。为充分调动职工参与产权改革的积极性，自硬公司将在产权改革的各阶段积极做好职工思想转变和动员工作，充分利用党、团、工会等组织，广泛听取职工的意见和建议，取得职工的理解和支持，为产权改革的顺利实施打下良好的基础。8、非经营性资产剥离的原则在产权改革时将无效资产、非经营性资产及不良资产予以剥离，不仅便于产权改革企业能够轻装上阵专注发展，还可以增强职工对产权改革的信心和积极性，从而保证产权改革的成功和顺利有效实施。第四部分 产权改革方案的主要内容产权改革方案主要包括五个方面的内容，即确定产权改革基准日的存量资产范围、确定用于职工身份置换的存量资产及职工身份置换方案、确定职工和管理层持股数量及持股方案、公司股权结构和职工持股载体的总体设计等。一、 确定发起用资产范围1. 确定发起资产原则：自贡公司的经营性资产用于投入新公司，非经营性资产留在原公司；控股公司不进入改制资产。2. 进入新公司的改制资产部分：（注：需与公司讨论）（1）中钨高新的长期股权投资 （2）成都分公司 （3）钨钼分厂 （4）经营管理系统（各部室） （5）长城建安公司 （6）双流工磨机厂3.留在原公司的非改制资产部分 （1）职工医院 （2）长城工具 （3）亚西泰克 （4）科瑞得 （5）长城钨钼 （6）招待所 （7）食堂二、确定产权改革基准日的存量资产调整1、产权改革基准日产权改革基准日是指产权改革中为便于对产权改革单位存量资产进行估值并对其产权所有人进行界定而确定的时点。自硬公司的产权改革基准日初步确定为2002年12月31日。2、2002年12月31日资产负债表及主要项目分析（1）2002年12月31日资产负债表详见附件五。（2）资产负债表主要项目分析应收账款应补提坏账准备8000其他应收款应补提坏账准备123长期投资减值准备526（3）或有负债医院或有负债（未来3年费用预提）180学校或有负债（未来3年费用预提）550有色担保的或有负债（本息合计）3000（4）资产抵押情况（5）土地使用权自硬公司目前占用土地450亩，为国有划拨用地。自硬公司目前财务帐内对土地使用权价值反映为 1050 万元，该数额是于1984年在全国国有企业进行清产核资的情况下确认的，并未反映土地出让价值，产权改革企业用地必须将划拨用地变为出让用地。根据中共四川省委、四川省人民政府“关于加快国有重要骨干企业建立现代企业制度的意见”（川委发20022号）中的规定，省属国有重要骨干企业划拨土地使用权，经省国土资源管理部门批准，可采取出让、租赁、作价出资入股、授权经营等多种方式处置，并享受所在市国有重要骨干企业划拨土地使用权处置政策。鉴于自硬公司自有资金并不宽裕的情况，比较可行的做法是，争取获得四川省国土资源管理部门的批准，通过作价出资入股的方式处理，所折股份为国家股。根据与政府部门沟通，土地增值部分计算如下表：土地使用权：面积（亩） 450 政府基准地价(万元） 22 出让金折率 0.25 出让金(万元） 2,475 账面土地出让金价值(万元） 1,000 土地增值(万元） 1,475 3、投入新公司的资产的剥离调整自硬公司2002年12月31日净资产 16,804 中钨高新退出资产增值土地使用权 1,475 资产评估增值 - 增值合计 - 1,475 应收账款坏帐准备 8,000 其它应收款坏帐准备 123 存货减值准备 - 固定资产减值准备 - 长期投资减值准备 526 医院固定资产 480 医院或有负债（未来3年费用预提） 180 学校固定资产 700 学校或有负债（未来3年费用预提） 550 幼儿园固定资产 50 招待所固定资产 - 食堂 - 职工住房（包括单身公寓） - 有色担保的或有负债（本息合计） - 资产评估减值 - 减值合计 10,609 调整后净资产 7,670 4、对上述剥离调整之说明（）（）上述调整数据由自硬公司财务部提供，可能与实际情况有较大出入，操作时将以评估实际数为准。5、剥离调整之净资产的处置方案对经过上述调整的基准日净资产将采用以下处置方式：（1） 补偿进入改制企业职工的身份置换费用（2） 出售给职工。（3） 出售给社会法人或自然人。（4） 保留一部分作为在产权改革后企业中的国有股权。二、确定用于职工身份置换的存量资产及职工身份置换方案1、 职工身份置换的范围职工身份置换应包括除下列以外的所有在册全民身份正式职工。下列人员将不参加职工身份置换：（1）资产剥离单位所属的职工（2）五年内退休的正式职工（3）已办理正式手续的离退休人员（4）已办理病退、内退的职工2、 职工身份置换的经济补偿额的计算扣除年内退休职工的正式职工：根据川委发号文件中规定的身份置换政策，测算出该部分职工的身份补偿金额为万元。五年内退休的正式职工：根据川委发号文件中规定的政策，需为其一次性缴纳基本养老、医疗保险费为万元。内退职工：根据川劳社发号文件中规定的政策，需为其一次性缴纳基本养老、医疗保险费为万元。病退职工：身份补偿与医疗补助金测算约为万元，需一次性缴纳的保险金额为万元。在岗占地协议工：根据劳部发1994481号违反和解除劳动合同的经济补偿办法中规定，需支付解除合同经济补偿额为万元。以上各项费用合计为万元。（注：计算过程详见附件二）此外，根据川劳社发20027号文的规定，企业改制中对于已经离退休人员，应按离退休人数以本企业人均基本养老金计算5年的标准，从资产转让或资产清偿收入中划拨养老保险基金给社会保险经办机构。同时，应将离退休人员今后的死亡待遇费用（统筹项目外的部分）划拨给社会保险经办机构。经测算，该笔费用约为万元，详见下表：离退休人员人数统计人均基本养老金死亡待遇费用总14,703,728 3、 职工身份置换的经济补偿额的处理职工身份置换的经济补偿额可根据职工的自愿选择，按照以下方式进行处理：（1）以现金方式支付给职工本人；（2）在岗正式职工可用于购买国有净资产作为职工入股资金。 4、 职工身份置换按照上述职工身份置换经济补偿额对职工进行补偿后，公司所有职工的全民身份不再保留，由公司根据生产经营用工需要与相关职工重新签订劳动合同。但在产权改革的初期，为获得更多职工对产权改革的理解与支持，公司不宜较大比例的裁减人员，在进行身份置换后的公司举行的第一次聘用合同签订，其范围最好基本保持目前的人员规模和状态，减少人员波动可能对产权改革带来的不利影响。职工身份置换实施方案和政策详见附件三和附件一。 三、职工持股方案1、普通职工持股方案普通职工持股由两部分组成：（1） 用身份置换经济补偿金购买净资产形成的股份；（2） 自愿用现金购买净资产或增资形成的股份。普通职工用现金购买的最高限额为每位5万元人民币，购股起点为5000元人民币。2、经营者持股方案经营者持股由 部分组成：（1） 用身份置换经济补偿金购买净资产形成的股份；（2） 强制性用现金购买净资产或增资形成的股份。譬如：注：上表数据均为假设。（3） 职务股按照经营者用现金购买净资产或增资形成的股份的相同数额配给经营者职务股份。职务股份只有分红权，没有所有权。（4） 期权期股3、经营者购买净资产或现金增资的融资方案股权抵押贷款持股由经营者将拟购买的股权通过在银行的抵押，获取银行的贷款，用于购买股权款项的支付。这种方式需要取得银行的同意。分期付款可以先通过支付一定的股权款（30）获得股权，进行股权变更登记，然后每年用股权的分红来分期偿还股权转让款。一般偿还期限为5年，若经营者的股权分红不够偿还借款，则经营者需要以自有资金(如工资、奖金、其他)进行偿还，若经营者无法按照约定履行还款义务，则可以转让其股权或由股东回购股权。信托计划基金如果采用信托计划作为持股载体，信托公司可能会提供基金作为经营者收购资金来源。四、股权结构设计1. 股权结构设计不同方案的共同假设条件（1） 经济补偿金中90%用于购买净资产形成股份；（2） 普通职工3530人中有50%自愿出资购买净资产，人均出资5000元；（3） 如果经营者用现金购买净资产，经营者职务股按照现金净资产形成的股份的60%配给；（4） 如果经营者用现金增资，经营者职务股按照现金增资形成的股份的100%配给；（5） 经政府同意，免一次性缴纳离退休人员养老金；（6） 病退职工、内退职工、5年内退休正式职工、轮换工、占地协议工转换身份所需资金从国有净资产转让收入中提取2.股权结构设计方案（1）方案一假设条件： 改制前未从中钨高新退出，土地使用权增值作为国家资本金的增加。 未引入战略投资者，内部股权多元化 职工现金购买部分为国有股权退出部分，非增资部分股权结构：（2）方案二假设条件： 改制前从中钨高新退出，原投入资产增值部分增加自硬公司净资产； 土地作为租赁使用，不作为国家资本金的增加 未引入战略投资者，内部股权多元化 职工现金购买部分为国有股权退出部分，非增资部分 股权结构：（3）方案三假设条件： 改制前未从中钨高新退出，土地使用权增值作为国家资本金的增加。 未引入战略投资者，内部股权多元化 职工现金出资部分为增资部分股权结构：（4）方案四假设条件： 改制前从中钨高新退出，原投入资产增值部分增加自硬公司净资产； 土地作为租赁使用，不作为国家资本金的增加 未引入战略投资者，内部股权多元化 职工现金出资部分为增资部分 股权结构：（5）方案五假设条件： 改制前未从中钨高新退出，土地使用权增值作为国家资本金的增加。 引入战略投资者进行现金增资 职工现金购买部分为国有股权退出部分，非增资部分股权结构：（6）方案六假设条件： 改制前从中钨高新退出，原投入资产增值部分增加自硬公司净资产 土地作为租赁使用，不作为国家资本金的增加 引入战略投资者进行现金增资 职工现金购买部分为国有股权退出部分，非增资部分股权结构：（7）方案七假设条件： 改制前未从中钨高新退出，土地使用权增值作为国家资本金的增加。 引入战略投资者进行现金增资 职工现金购买部分为国有股权退出部分，非增资部分股权结构：（8）方案八假设条件： 改制前未从中钨高新退出，土地使用权增值作为国家资本金的增加。 引入战略投资者进行现金增资 职工现金购买部分为国有股权退出部分，非增资部分股权结构：五、职工持股载体由于目前国家已明令禁止设立职工持股会，所以在职工持股会的设立上会有政策性障碍，因此建议在职工持股载体方面的采取以下几种方式之一：1、信托计划以信托投资公司名义代员工持有并管理其所在企业的股权。通过信托方式，接受企业员工持股会、工会的股权委托，对原有的员工持股形式进行规范，建立标准的员工持股计划。实现员工持股的合法、规范、统一管理。经了解，目前重庆新华信托已开展了员工持股信托计划业务。2、设立有限责任的投资公司障碍在于公司法明确规定有限责任公司的股东不得高于50人，且对外投资不得超过公司净资产的50%。3、直接设立股份公司公司内部职工、国有资产经营管理单位与战略投资者作为发起人，共同发起设立股份公司，可避免设立有限责任公司对于股东人数（50人）的限制。目前证监会对于股改上市中股份公司的发起人人数有限制，而自硬公司此次改制并非为上市前的股份制改组，只是为了进行产权改革而进行的股份制改组，在向省级体改部门报批时可以在报告中可就该情况加以说明解释。第五部分 盈利预测根据公司财务部提供的盈利预测报告，产权改革后自硬公司的经营状况将会得到很大的改观，预计2003、2004年盈利状况如下：单位：万元 年份类别2003年2004年主体子公司主体子公司总销售收入85，00018，000100，00025，000净利润50006000 按照2003年实现净利润5000万元和2004年实现净利润6000万元计算，自硬公司的每股税后利润如下：总股本(万股）2003年EPS2004年EPS方案一14,605.000.3420.411方案二22,119.000.2260.271方案三16,563.240.3020.362方案四24,797.240.2020.242方案五19,473.330.2570.308方案六28,119.000.1780.213方案七22,283.240.2240.269方案八30,797.240.1620.195第六部分 产权改革程序（一）拟定方案阶段 1.根据访谈资料和相关政策法规起草初步改制方案 2.拟定初步改制方案，公司高层讨论修改 2.1与企业发展部讨论沟通 2.2与公司高层（张总、彭总）讨论沟通 3.就初步改制方案相关政策问题征得政府主管部门同意3.1与市体改部门进行沟通 3.2与市劳动部门进行沟通 3.3与市国资部门进行沟通 3.4与主管市长或副市长进行汇报 3.5市里组织的改制协调会 4.根据政府主管部门意见，修订完善改制方案 4.1 与公司高层讨论沟通 4.2 董事会讨论通过（二）宣传教育阶段 5.在中层干部层面就改制及身份置换进行政策宣传教育工作 5.1 各职能部门负责人改制座谈会5.2 各分厂负责人改制座谈会 6.在普通职工层面中就改制及身份置换进行政策宣传教育工作 6.1动员大会 6.2 讨论座谈会6.3 讨论座谈会6.4 讨论座谈会 6.5 讨论座谈会6.6 讨论座谈会6.7 讨论座谈会 6.8 讨论座谈会6.9 讨论座谈会6.10 讨论座谈会 6.11 市劳动局政策解答会 6.12 市劳动局政策解答会（三）方案实施阶段 7.资产评估 7.1评估立项 7.2资产评估 7.3评估结果确认 8.职工持股会的设立及报批(如果采用职工持股会形式） 8.1向主管部门提交筹建职工持股会申请8.2 持股会会员缴纳出资8.3验资 8.4 办理工商登记8.员工持股信托计划的制定与实施(如果采用信托计划）9.新公司的设立 9.1 确立股东9.2 股东认购股份并履行出资义务9.3 确定组织结构9.4申请设立登记9.5 到工商部门登记注册9.6 设立公告 10.职工身份置换 10.1 市劳动局介绍置换全民身份的有关政策10.2 由职工本人写出置换全民身份的申请10.3 公司批准并委托公证10.4 公司公布置换全民身份完毕，终止原企业劳动关系第七部分 产权改革的成功要素一、 转变企业经营机制改制只是从根本上调动了人的积极性，产权改革要想取得良好的效果，仍需要一个良好的企业经营机制，完善的公司治理结构，简明优化的组织架构和管理流程来保证实现企业价值最大化，同时实现股东价值最大化。 二、 充分调动职工的积极性此次改制，需要对职工进行身份置换，涉及到每个职工的“铁饭碗”，对每个职工而言都是一次事关切身利益的重大调整，需要员工的思想观念进行一次彻底的革命。所以充分发挥工会和党团组织的作用，做好职工的思想政治工作，上下沟通融洽，使得职工能够理解政策，积极的面对此次改制行为，是此次改制成功的一个重要因素。三、 政府的支持改制过程中，需要得到政府各个相关部门的批准，体改办、工商部门、银行、财政局、国资局等等，必需得到政府各相关部门的大力支持，四、 良好的盈利前景此次改制，需要吸引内部和外部投资者进行增资或购买原资产，企业必需具备良好的盈利前景，才能给予投资者以信心，才能保证募集资金的顺利实施，而良好的盈利前景需要有切实可行的经营计划和业务规划来作为实现的保障。此外，目前公司的主体资产均在中钨高新的主体中，如果不能尽快解决与中钨高新的进退问题，将会大大影响公司的经营前景，降低对投资者的吸引力。第八部分 预计初步时间表方案实施步骤实施时间段（开始)(完成）（一）拟定方案阶段2002.12.22003.1.15 1.根据访谈资料和相关政策法规起草初步改制方案2002.12.22002.12.20 2.拟定初步改制方案，公司高层讨论修改2002.12.232002.12.31 2.1与企业发展部讨论沟通 2.2与公司高层（张总、彭总）讨论沟通 3.就初步改制方案相关政策问题征得政府主管部门同意2002.12.262002.1.103.1与市体改部门进行沟通2002.12.26 3.2与市劳动部门进行沟通2002.12.27 3.3与市国资部门进行沟通2002.12.30 3.4与主管市长或副市长进行汇报2002.12.31 3.5市里组织的改制协调会2002.1.6 4.根据政府主管部门意见，修订完善改制方案2003.1.72003.1.15 4.1 与公司高层讨论沟通2003.1.122003.1.13 4.2 董事会讨论通过2003.1.142003.1.15（二）宣传教育阶段2003.1.12002.3.15 5.在中层干部层面就改制及身份置换进行政策宣传教育工作2003.1.182003.1.20 5.1 各职能部门负责人改制座谈会2003.1.195.2 各分厂负责人改制座谈会2003.1.20 6.在普通职工层面中就改制及身份置换进行政策宣传教育工作2003.2.172003.3.15 6.1动员大会2003.2.17 6.2 讨论座谈会2003.2.186.3 讨论座谈会2003.2.196.4 讨论座谈会2003.2.20 6.5 讨论座谈会2003.2.216.6 讨论座谈会2003.2.226.7 讨论座谈会2003.2.23 6.8 讨论座谈会2003.2.246.9 讨论座谈会2003.2.256.10 讨论座谈会2003.2.26 6.11 市劳动局政策解答会2003.2.27 6.12 市劳动局政策解答会2003.2.28（三）方案实施阶段2003.1.152002.5.20 7.资产评估2002.1.152002.3.10 7.1评估立项2002.1.152002.1.20 7.2资产评估2002.1.202002.2.28 7.3评估结果确认2002.3.12003.3.15 8.职工持股会的设立及报批(如果采用职工持股会形式）2002.1.202002.3.15 8.1向主管部门提交筹建职工持股会申请2002.1.202002.2.158.2 持股会会员缴纳出资2002.2.152002.3.158.3验资2002.3.152002.3.20 8.4 办理工商登记2002.3.202002.3.318.员工持股信托计划的制定与实施(如果采用信托计划）2002.1.202002.3.159.新公司的设立2002.3.152002.4.15 9.1 确立股东2002.3.152002.3.159.2 股东认购股份并履行出资义务2002.2.152002.4.19.3 确定组织结构2002.3.152002.4.19.4申请设立登记2002.4.12002.4.109.5 到工商部门登记注册2002.4.102002.4.209.6 设立公告2002.4.202002.5.20 10.职工身份置换2002.2.272002.3.31 10.1 市劳动局介绍置换全民身份的有关政策2002.2.27 2002.2.2810.2 由职工本人写出置换全民身份的申请2002.3.12002.3.1510.3 公司批准并委托公证2002.3.15