食品药品监管依法行政工作总结

食品药品监管依法行政工作总结 根据省政府依法行政示范工作领导小组办公室关于推进依法行政示范创建活动的指导意见 (*依法行政办函 20158号 )、市政府办公室关于印发 *市人民政府 2015年度依法行政工作安排的通知(*府办发 201513号 )精神，为推进我县依法行政示范县创建活动的开展，提高我局依法行政能力和水平，在县依法治县办和县委、县政府的正确领导下，在县法制办的指导下，将依法行政任务与我局全年工作任务统一部署，一起落实，积极开展依法行政示范点创建工作，现将工作开展情况总结如下： 一、 健全 组织机构，做好统筹部署 今年我局被纳入县依法行政示范点创建范围后，局党组高度重视，对我局依法行政创建工作提出更高要求，把创建工作摆在重要议事日程，将工作开展情况纳入年度考核内容。为更好的开展工作，多次召开专题部署工作。成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各中层单位负责人为成员的领导小组。制定并下发了 *县食品药品监督管理局创建依法行政示范单位活动实施方案，确立了以增强食品药品监管依法行政能力、推动科学民主决策、提高制度建设质量、规范行政权力运行的工作思路，坚持稳步推进，扎实有效地开展依法行政 工作，确保工作富有成效。 二、 加强制度建设，不断健全行政决策机制 为进一步规范行政执法程序、自由裁量权行使，建立主体清晰、权责分明、程序合法、行为规范、监督有效的行政执法制度机制。落实了一名党组成员专项牵头，政策法规股具体落实，先后制定了 *县食品药品监督管理局日常监督巡查办法、领导班子集体学法制度、依法行政决策制度、食品药品行政执法案件移送管理制度、重大复杂执行案件集中讨论制度、重大行政决策合法性审查制度、 *县食品药品监督管理局 12331举报投诉办法、 *县食品药品监督管 理局信用分类监管办法等一系列规章制度和工作办法，为依法行政打下坚实的基础，为规范执法行为提供了依据。与此同时，我局制定了法律顾问工作制度，并聘请四 *众能律师事务所律师罗洪丹担任我局法律顾问，法律顾问在为全局提供法律咨询的同时，还为执法人员开展执法能力培训两次，极大提升了我局执法人员执法水平。 三、 推进法制宣传，加强队伍建设 今年以来多项法律和地方法规相继实施，我局立足于增强广大群众食品药品安全防范意识，同时加大对监管服务对象的法律法规普及，多次开展专题法律知识培训会。县食药局稽查大队、食品生产流通 股、药品医疗器械监管股、四个片区食药所，分别就各自监管服务对象开展法律法规培训 12次，培训人数达到 3600余人次，发放新食品安全法、农村群体性聚餐管理办法、药品管理法等各类法律宣传册 30000余册。在 “法律七进 ”活动中，我局将涉及食品、药品、医疗器械、化妆品等法律及安全知识带进校园、机关、工厂、乡村、社区、个体户等，为全面提升我县广大人民群众的学法守法意识起到了一定的作用。 在加大对外宣传法律法规的同时，我局通过集中培训，法律顾问专题讲座，业务骨干授课，分组讨论等多种学习方式，加强执法队伍自身素 质的提高。一是在年初为新招录的 10名工作人员进行集中培训，主要从食品安全法、药品管理法、医疗器械监督管理条例等方面进行培训，二是采用实战执法的方式为新同志更快更好地掌握执法技能提供有力的帮助。此外，局党组研究决定将每个季度的第一个星期一定为全局集中学法日，由业务骨干、专家针对我局行政执法中遇到的各项难题展开培训。目前该项活动正在有序开展，为提升全局执法人员执法能力起到了关键作用。 四、 坚持依法行政，规范监管执法行为 为加强依法行政、规范监管执法行为，我局对行政处罚程序进一步细化，同时制定了依 法行政决策制度、食品药品行政执法案件移送管理制度、重大复杂执行案件集中讨论制度、重大行政决策合法性审查制度等一系列制度，有效地保证了执法过程的公平性公正性和合法性。全年全局共查处食品、药品、医疗器械、化妆品案件 120起，没收违法物品 800余公斤，罚款金额逾 50万人民币，截止到目前为止没有一起行政复议、行政诉讼案件。通过 12331投诉举报平台，我局共接待群众投诉举报 46起，其中立案调查 28起，为保障人民群众生命健康和合法权益提供了有效的途径。 在行政审批方面，定期梳理审批事项，及时将涉及群众切身 利益的行政审批事项拉入行政服务中心窗口办理。及时将审批事项办理流程、提供材料、办理期限进行公示，确保群众不走冤枉路。今年以来我局共办理食品流通许可证、餐饮服务许可证的设立、变更、注销共计 780余件，群众满意率达到 100%。 五、 依法接受监督，营造良好社会氛围 今年以来我局分别对县政协九届五次会议第 9号、 49号提案中 “加强农村群体性聚餐监管工作，保证人民群众身体健康 ”， “加强学校及周边食品安全监管的建议 ”进行了回复。对提案中涉及的问题，可以办理或已经办理的我局给出了处理方案或已经处理的情况，对一些我局无权处 理或暂时无相关规定的事项，我局也在回复和日常工作中对群众做了详细的解释，并提出了合理的建议。县人大常委会第十七届34次会议还专门组织委员们集中进行新食品安全法学习辅导，进一步增强了人大代表对食品安全法贯彻落实的监督意识。 同时，我局年初在全县范围内食品药品经营户培训会中，向广大监管对象公布了我局纪检监察人员的姓名、电话、办公地点，在监管的同时也随时接受群众监督。今年以来我局未接到一起群众对执法人员依法行政方面的投诉举报。 六、 创新监管方式，打造法制食药新亮点 为进一步提高全县食品药品监管现代化水平 ，实现对我县学校幼儿园食堂、部分餐饮企业厨房、药品零售经营单位在履行食品药品安全情况的信息化监管。我局今年着力打造全县食品药品信息化管理建设，目前已建立成 “一个中心，两个平台 ”即 “食品药品视频监控中心，餐饮单位 “透明厨房 ”视频监控平台，药品经营单位远程管理平台 ”的监管体系，在全县各大中型餐馆、学校食堂、大中型药店，建立食品监测系统，既增强的监管对象的危机意识，又极大提高了我局监管效率。此项工程已于今年 9月正式启用，目前运转良好，为保障全县人民群众的食品药品安全提供了有力的武器。 同时在我局一批年轻同志的带动 下，我局引入 用 建全局食品药品网络监管台账，各执法单位在日常工作中及时将审批、检查、处罚情况录入该台账，同时针对各经营户经营行为设置信用分类，对不同信用等级的经营户实行分类监管，极大提升了我局依法行政效率。 今年，通过依法行政工作的部署和落实，我局在依法行政方面有了新的变化，执法工作人员的认识和能力水平有了新的提高。来年，我局将继续巩固已有的成绩，着力解决自身短板，让我局依法行政水平再上一个台阶。 食品药品监管依法行政工作总结 20局深入贯彻落实科学发展观、政府信息公开条例和国务院全面推进依法行政实施纲要，结合 “六五 ”普法规划，根据县委、县政府和上级业务部门的统一部署，紧紧围绕确保公众饮食用药安全这个中心，认真履行食品安全综合协调、餐饮食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械监管职能，扎实开展食品药品安全专项整治，不断加强行政监管能力，全力推进依法行政和政务公开工作，取得了较好成效。现报告如下： 一、基本情况 我局坚持从服务发展、保障民生的高度，强化食品药品市场日常监管和打假治劣工作。 2015年度共出动执法人员 2600人次 、检查 1287家次，共办结案件 10件。 24小时举报投诉热线电话运作情况良好，共受理投诉举报 17起均已办结。共办理行政许可 503件，药品经营许可 122家，餐饮服务许可 381件。全年所有审批和服务事项均在承诺时限内办结和群众零投诉，按时办结率 100%，实现了无超时办结件和群众零投诉目标。深化规范政府信息公开工作，在县政府信息公开网共发布信息 44条，在局机关门户网站主动公开政府信息 52条。局权力清单和责任清单相应在县政务服务网站和局网站向社会公开。未收到依申请公开事项 ;没有因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉 讼情况，未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。全县食品药品流通秩序稳定可控，全年无食品药品安全等级事故。 二、主要做法 (一 )多措并举，确保依法行政到位 1、健全决策制度。我局始终把依法行政工作当作食品药品监管工作的重中之重来抓 ,成立了以局长为第一责任人、分管局长为主要责任人的局机关全面推进依法行政工作领导小组。进一步健全决策程序，实行重大复杂案件统一提交案审委员会集体讨论决定。对与人民群众利益密切相关的决策，通过民情恳谈会、论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策透明度，强化决策过程中的合法、合理和科学 性论证，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。 2、完善监督机制。严格执行党风廉政建设，进一步明晰行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务流程，实现对业务工作的全程监察。全面落实行政执法责任制，健全行政执法责任制考核办法，定期对执法责任制和案卷评查等执行情况进行检查考核。对监管人员依法履职情况，半年一次组织行政监察，对工作存在的问题发出监察建议书 ;每月组织食品药品安全工作监察，通过通报、整改等系列制度，发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施进行整改。 3、规范行政行为。严格落实行政执法人员持证上岗、 亮证执法制度 ,加强对执法人员执法证资格和验审的管理 ,强化执法人员的职业道德教育 ,增强执法为民的理念 ,确保严格执法、公正执法、文明执法。根据上级的统一部署，编制了权力规范运行与监督制约程序。按照 “程序最简、运行最快、差错最少、服务最优 ”行政审批运行机制，归并职能、充分授权，落实行政审批 “一窗口对外、一站式受理、一条龙服务 ”工作举措，优化行政审批服务，对照再提速 50%的目标，实现了审批事项承诺办理时限最短的目标。注重行政执法运行机制的完善和办案程序的规范工作。严格执行市局行政处罚裁量权指导意见和县局行政处罚裁量 权适用标准，着力提高行政执法的规范化程度。 (二 )勤练内功，提升依法行政保障 1、加强专业队伍建设。成立了餐饮消费、药品、医疗器械、保健食品、化妆用品、稽查、法制等专业化监管队伍。充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的 “传帮带 ”作用，邀请县法制办领导对全局及监管站同志行政执法实务进行培训，加强对新办案人员的引领和培训，确保工作不 “断层 ”、人员能 “接力 ”。完善稽查办案方式方法，实施监管稽查全员办案工作制度，提高监管稽查全体人员的办案能力，实现 “科室资源整合、人员队伍稳定、业务素养提高、工作效 率提升 ”目标。 2、加强案卷质量把关。建立健全案件审核流程，实行稽查、办案、审查三分离的承办模式，科室负责人、法制人员以及分管局长严格把好案件审理、审查、审批三道关口，使每个环节都有章可循。 (三 )主动作为，规范政务公开工作 1、规范信息公开。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，对食品药品监管的行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，一律及时、准确地向社会公开，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。在局政务网站专门开设行政执法公开、行政权力事项公开、 党务公开专栏，做到网站界面清晰、专栏醒目、公开及时、内容翔实、格式规范，切实提高工作的透明度，促进行政权力公开阳光、规范运行。 2、拓宽载体建设。在市政府信息公开网和局政务网站为主的主阵地上，积极拓宽信息传播渠道，积极借助各级新闻媒体力量，及时报道我县食品药品监管动态。 3、深化公开质量。在健全组织领导和相关审核制度基础上，落实专人负责政务信息公开工作。在按规定全面公开党务、政务的基础上，加大老百姓关注高的行政权力、行政处罚、行政许可、食品安全检测信息、局财政预算和执行情况的公示内容力度，确保信息质量。局行 政权力事项目录和局财政预算执行情况在局网站显要位置公布，行政许可和行政处罚情况均可在相关栏目查询。 (四 )营造氛围，强化法制宣传力度 年初，局里专门就法制宣传工作进行部署，利用 “费者权益日、食品安全宣传周、 “全国安全用药月 ”宣传活动、 “药品管理法修订实施日和 “家宪法宣传日等各种载体，开展食品安全法、药品管理法等法律