城市党建.doc

推进城市党建的主要任务和措施有哪些？我们认为，从现阶段来看，重点突出以下六个方面。1.着眼于形成合力，创新党建工作机制，构建城市大党建工作新格局。创新城市党建工作领导和协调机制，完善街道党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构，建立党组织和工、青、妇等群团组织联动共建机制，上下级间党组织互动共促机制，以及企业与社区、村与企业结对共建机制，构建起以县（市）区委为龙头，街道党工委为核心，社区党组织为基础，驻区各单位党组织共同参与的纵横联动、共驻共建的城市党建工作新格局。创新街道社区党的领导体制，强化街道党工委在城市社区党建工作中的领导协调功能，赋予街道党工委与驻区单位党组织的组织协调权，与“两新组织”党组织的领导权，与县（市）区派出机构的双重领导权，对辖区内党员的教育管理权。把城市街道、社区纳入“三级联创”活动范畴，建立城市党建工作责任体系、党建巡视督查、工作情况分析会、市县街道三级党建工作联系点制度和工作目标考核责任制，确保各项党建工作任务落到实处。2.着眼于夯实基础，创新党组织设置方式，构建全员覆盖的区域性新型组织体系。按照“组织设置全覆盖、组织领导区域化、组织管理双重性”的思路，整合党建资源，打破单位界限，跨越所有制类型，建立区域性组织网络，构建以社区党组织为基础、区域性党组织为关键、功能型党组织为补充的新型组织体系。在“两新组织”集中的地方探索建立党的社会工作委员会，统一负责区域内的党建工作；以商会党建模式为重点，加强对企业主的积极引导。探索在流动党员中建立党组织的有效做法，加强撤村建居、“城中村”、股份经济合作社等党的建设工作。探索创建功能型区域党组织，从以楼群为依托设置党支部向以社区中具有不同功能的群众性组织为依托设置党支部延伸和拓展。坚持“属地管理为主、行业管理为辅”的原则，试行党组织网格化管理；赋予社区党组织对驻区单位的工作协调、党员双重管理和评议监督权及驻区党组织或党员对社区党建和社区建设的决策参与权和社区事务知情权。3.着眼于提升队伍，创新教育管理办法，构建增强党员队伍整体素质的新机制。探索建立经常性的党员学习教育机制，加强基层党校和党员教育师资队伍建设。运用现代远程教育、干部党员学习网、电化教育等手段，拓展党员集中性、自主性学习途径；推行“微型党课”、“网上课堂”、“网上论坛”、“菜单式教育”等形式，增强教育感染力和实效性。加强流动党员管理机制建设，形成“公安部门源头排查、组织部门分类建库、乡镇街道联络登记、编入支部教育管理、流动党员充分发挥作用”的流动党员教育管理机制；开展“党员人才工程”，加快社会优质人才资源向党内集聚；探索民主开放的入党积极分子培养吸纳机制，建立健全党员预警机制；坚持党员主体地位，探索党代会在闭会期间发挥作用的途径和方式，推行党代表联系、接待日制度，以及党员首议制、党员提案制、公推直选制、党员表决制、党务公开制等制度，切实保障党员的民主权利。4.着眼于服务群众，创新党建活动载体，构建党员有效发挥主体作用的工作平台。要分类创设党员活动载体，积极探索多层次、全领域党员发挥作用的载体和途径，使城市党员联系群众、服务群众活动制度化、规范化和长效化。深化社区党员“一人一岗”、党员先锋岗、责任区和志愿者服务等活动内涵，健全党员领导干部联系点、定期下访和党员联户、结对帮扶等制度，建设以区级党员服务平台为龙头，街道党员服务中心、社区党员服务站、楼宇党员服务点为主干，居民服务站为基础的党员服务网络。机关、学校、企事单位的党组织也要依托各自资源建立党员服务站（点），探索机关党支部与楼群党组织结对共建机制，推行党员承诺服务制，建立在职党员发挥作用激励机制，抓好党员志愿者队伍建设，探索党员服务积分制度，从而激励党员更好地联系和服务群众。5.构建城市党建工作保障体系，做到有阵地活动、有人才支撑、有经费办事。要切实加强活动阵地建设，打造以党员服务中心为主阵地的城市党建工作新平台，推进社区基层组织办公场所规范化建设，完善党员服务中心组织网络；坚持把党员服务中心与社区便民服务中心建设有机结合起来，丰富内容、创新形式，实现共建共享。按照“职业化管理、专业化培训、市场化运作