三权分置改革工作总结 .doc

三权分置改革工作总结 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见(中办发201667号)精神，我市进一步健全农村土地产权制度，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，全面推进美丽乡村建设，全面提升农业现代化水平，为建设美好新XX作出积极贡献。现就我市巩固扩大农村土地确权登记颁证成果、深化农村土地三权分置制度改革落实情况汇报如下：一、工作开展情况(一)出台XX市农村土地所有权承包权经营权分置改革试点方案。2017年6月24日出台XX市农村土地所有权承包权经营权分置改革试点方案(明政办秘【2017】99号)，成立XX市农村土地三权分置改革试点工作领导小组，切实加强领导，市政府分管领导担任组长，农委、林业局、国土房产局、公管局、财政局、审计、税务、市场监督、妇联、人行、改革办、金融办等部门为成员，领导小组办公室设在市农委，具体负责相关工作，建立沟通协调机制，加强对三权分置工作的指导服务。各乡镇(街道)也成立相应的领导和工作机构，确保改革试点工作顺利推进。各乡镇(街道)及相关部门采取多种形式广泛开展宣传，利用各种媒体进行政策解读，结合中央1号文件和省委1号文件宣讲，在广大农民群众中开展宣传教育，营造良好的氛围。把三权分置内容列入当前农村基层干部的培训重点，按照分级负责的原则，层层组织开展培训，统一思想认识，把握政策要求，推动改革的实施，共举办培训班20个，培训干群人数850人。(二)巩固扩大农村土地承包经营权确权登记颁证成果。为切实做好此项工作，我市结合实际情况，及早谋划，统一思想、明确责任，集中精力推进此项工作。2016年已完成确权农户12.7万户，确权面积158.47万亩，按省确权办的要求进行了数据库汇交，完成了档案数字化加工工作，做到县级档案入馆，镇级档案入室，村级档案入柜，并顺利通过了省、滁州市验收。2017年，根据农业部土地确权工作视频会议精神和省确权办验收后反馈的问题，市确权办以反馈的问题为导向，对号入座，制定了XX市数据库汇交后勘误归档方案和XX市农村土地承包经营权确权登记颁证成果质量提升方案，这两项工作创新得到了滁州市确权办的表扬并推荐其他县市区学习借鉴。由于工作安排的早，布置的细，我市提前完成土地确权勘误工作，勘误证书1418本，补发证书446本，同时相关资料也进行了完善、整理和归档。按照省里部署要求，坚持技术标准，结合问题整改，及时对确权成果数据进行同步修正，提高数据的完整性、准确性，使成果数据达到了省建库要求。9月20日提前1个多月通过省质检，现在已提交给农业部质检验收。(三)稳步推进土地经营权流转工作。1、成立市、乡镇(街道)、村三级土地流转服务平台。成立了XX市农村土地承包经营权流转服务中心，负责全市农村土地流转的指导、协调，统一规范土地流转合同文本，并免费发放给农户使用，制定土地流转的管理制度和规程。建立土地流转信息库，运用网络平台开展土地流转的信息搜集与发布、价格评估等工作，各乡镇均建立了农村土地流转服务大厅，负责土地流转的政策宣传、咨询、供求信息，登记发布合同审查、鉴定、备案管理和项目申报。各村建立农村土地流转服务站，及时上报土地流转的信息和土地流转的意向。截止11月底，共流转土地62.01万亩，流转承包耕地51.24万亩。2、 开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。成立了XX市土地承包经营权纠纷调解仲裁委员会，聘用了24名仲裁员，负责调解仲裁土地经营权发生的矛盾纠纷，2017年共调解了274例土地纠纷。17个乡镇都成立了农村土地承包经营纠纷调解委员会，都按要求配备了调解员，139个行政村都成立了土地承包经营纠纷调解小组，都安排了3人以上的村级调解员。3、统一规范土地流转合同文本。为了规范我市土地流转，维护流转双方的合法权益，我们每年印制3万份XX市统一的土地流转标准合同文本，免费发放给流转业主。每年召开全体农经工作人员参加的土地流转工作专题会议，要求各乡镇农经站对土地流转的农户全部签订规范的流转合同，明确了农经工作人员的工作职责，严肃了我市土地流转的工作纪律，并将该工作成效作为农经年终考核的重要指标。4、制定XX市土地流转指导价。为提高我市农村土地利用率和产出率，提升新型农业主体规模经营水平，确保农民能受益、业主能盈利，实现互利双赢的目标，保障流转双方的合法权益，根据农村土地流转指导价格采取分类指导的方法，按照科学测算、现实比较和幅度递增相结合的要求，根据我市南北土壤性质、种植模式、农业发展水平、农民收入水平以及区位特点等实际情况，制定了XX市土地流转指导价。(三)加快构建新型农业经营体系建设。1、制定扶持政策。为加快我市新型农业经营主体的发展，出台XX市关于鼓励和支持家庭农场发展的工作意见，制定认定标准，且XX市财政每年拿出100万元的专项资金，用于鼓励和支持农业新型经营主体的发展，每年新评XX市级示范新型经营主体20家，对新评的XX市级示范新型农业经营主体一次性奖励3万元。至11月底，共注册登记了农民合作社762家，新增40家，注册登记家庭农场951家，新增196家。2、加强信息化建设。鼓励各类新型农业经营主体建立网站，每年扶持10个新型农业经营主体开展信息化建设，经验收合格给予一次性奖补5000元，逐步提高合作社、家庭农场信息化水平和质量。目前，我市农民专业合作社和家庭农场已建立网站110个，统一配置了电脑、打印机等硬件，统一建设个性化网站，均已成功在网上发布产品及采购信息等，并能够及时维护、变更信息。3、开展支持农民合作社、家庭农场发展融资风险补偿基金试点工作。制定XX市开展设立融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点方案。融资风险补偿基金中央专项资金280万元，XX市级财政专项资金150万元。原则上，合作银行按照不低于融资风险补偿基金5倍规模放大信贷，贷款利率不超过国家贷款基准利率的30%。农民合作社、家庭农场贷款上限为80万元。明确基金扶持范围，主要用于农民合作社、家庭农场引进农