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1/3镇新农保动员讲话经党委政府研究，今天召开全镇新型农村社会养老保险工作动员大会。参加今天会议的有全体机关干部、全体村干部、部分群众代表、镇新农保工作领导小组全体成员。根据党委政府集体研究的意见，我先讲五个方面的问题，后面市督办组领导还要讲意见，党委陈书记还要作进一步强调。一、为什么要推行新型农村社会养老保险1、国家政策的关怀。党的XX大提出了全面建设小康社会的目标，重点就是解决农民群众住有所居，学有所教，病有所医，老有所养的问题。随着农村经济的发展，大多数农民住有所居的问题已基本解决。XX年，国家出台了两免一补政策，免除了义务教育阶段农村中小学生的学费和书本费，每年春秋两季对困难家庭的学生还进行补助，解决了农民学有所教的问题。XX年以来，推行了新型农村合作医疗，解决了农民病有所医的问题。而推行新农保，旨在保障农民群众年老时的基本生活，从而解决农民老有所养的问题，体现了党和政府的温暖，体现了国家政策的关怀。2、努力争取的结果。XX年11月，我市出台钟祥市新型农村社会养老保险试行办法（钟政发XX23号）；12月，在冷水、东桥两2/3镇启动试点工作。通过积极争取，XX年7月，我市被省政府确定为全省新农保试点县市，同时被国家人力资源和社会保障部确定为全国57个新农保工作重点联系县市之一；XX年12月，被国务院批准为全国新农保首批10试点县市，从政策、资金上争取到了很多优惠和倾斜，这是市委、市政府关注民生、加快民心工程建设所办的大实事。3、当前现实的要求。老有所养，是小康社会的一项重要标准。当前，城镇社会保障体系已初步建立，国家公务员、教师、国有企业职工、城镇居民等大都参加了养老保险，实现了老有所养，但是占人口绝大多数的农民却没有养老保险，没有十亿农民的小康，就没有全国人民的小康，全面建设小康社会就是一句空话。推行新农保可以解决农民的后顾之忧。近年来，特别是农村税费改革后，农民收入增长较快，建立新型农村社会养老保险制度已是大势所趋。4、农民朋友的企盼。农村过去有句土话养儿防老。我国计划生育政策推行这么多年，农村214家庭越来越多，即夫妻两人要抚养一个小孩，赡养双方四位老人。这样的家庭，面临着较大的经济压力。据专家预测，我国将在2030年左右进入老龄化社会，所以尽快推出农村社会养老保险制度，不仅有利于国家经济社会的发展，有利于农村的和谐稳定，而且也3/3可以缓解单个家庭的压力，是亿万农民的企盼。二、新型农村社会养老保险有哪些具体政策新农保是由政府主导、个人缴费、村集体和其他经济组织补助、财政补贴相结合，以保障农民年老后基本生活为目的的一种新型社会保障制度。（一）明确八大政策内容1、参保对象及范围钟政发XX4号文件规定，凡本市年满16周岁（不含在校学生）没有参加其他社会养老保险的农村居民，都可以在户籍所在地参加新农保。参加新农保必须同时具备三个条件一是具有本市农业户籍；
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