从业人员安全培训ppt课件

全员培训 2012 3 安全地活着比什么都重要 进行安全培训的相关法律依据 1 安全生产法 70号主席令2002年11月1起施行2 生产经营单位安全培训规定 安监总局3号令2006年3月1日起施行3 危险化学品安全管理条例 新 国务院591号令 2011年12月1日起施行4 特种设备安全监察条例 2009年5月1日起施行 新修改 5 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 安监总局30号令2010年7月1日起施行 培训内容 序引我国及我省的安全形势第一部分 安全生产基本知识第二部分 安全生产的主要法律法规第三部分 化工安全作业常识第四部分 安全防护技术与措施第五部分 安全生产的要求与规定第六部分 安全生产的建议与心得第七部分 解读新 工伤保险条例 第八部分 安全生产标准化的创建第九部分 事故案例第十部分 结束语 序引一 全国及我省安全生产形势当前全国及我省安全生产的总体形势是 总体稳定 趋向好转 基础薄弱 依然严峻 总体稳定 趋向好转事故总量和死亡人数逐年下降2003年以来 全国事故起数年均下降15 2 死亡人数下降6 3 2002年 我省死亡6975人 基础薄弱 依然严峻 1 事故总量和死亡人数处于高位 2 重特大事故多发 3 与先进国家相比差距较大 事故总量和死亡人数处于高位 2010年全国发生各类事故36 3万起 死亡7 95万人 2010年全省发生各类事故10830起 死亡3116人 重特大事故多发 2000年 全国发生一次死亡10人以上的重大事故171起 大约两天一起 2001年为140起 2002为127起 2003年为129起 2004年为133起 2005年134起 2006年为95起 2007年81起 2008年为97起 2009年为67起 2010年为85起 矿难 矿难 胶济铁路事故 1 胶济铁路事故 2 37 23温州动车追尾事故 2002年以来 我省发生一次死亡30人以上的特别重大事故6起 共造成300人死亡 2003年7月28日石家庄辛集郭西烟花爆竹厂爆炸事故 死亡35人 2004年11月20日邢台沙河市李生文铁矿火灾事故 死亡70人 2005年5月19日承德暖儿河煤矿瓦斯爆炸事故 死亡50人 2005年11月6日邢台康立石膏矿坍塌事故 死亡37人 2005年12月7日唐山刘官屯爆矿瓦斯爆炸事故 死亡108人 2008年7月14日张家口一非法煤矿发生爆炸事故 死亡35人 与先进国家相比差距较大 我国亿元GDP事故死亡率是美国 日本 澳大利业的14倍 是英国的35倍 我国10万人从业人员死亡率是美国等发达国家的2 5倍 与印度 俄罗斯等国家基本相当 事故多发的主要原因 1 我国正处于工业经济中级发展阶段 属事故多发期 2 劳动者素质较低 3 经济增长方式较为落后 4 安全意识不强 5 法律法规不健全 安全技术法规标准滞后 简陋的矿井 简陋的矿井 艰苦的工作条件 1 艰苦的工作条件 尾矿库 尾矿库 尾矿库溃坝 二 安全生产法律法规体系 法律行政法规地方法规行业规章地方规章 目前我国安全生产法律法规体系构成是 主体法 安全生产法 其他有关的专门法律 行政法规 部门规章 地方性行政法规和政府规章 其它专门法律 建筑法 劳动法 煤炭法 矿山安全法 职业病防治法 海上交通安全法 道路交通安全法 消防法 铁路法 民航法 电力法 等十余部法律对各行业和领域安全生产工作都有相关规定 行政法规 以国务院令等形式出台 如 安全生产许可证条例 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 生产安全事故报告和调查处理条例 建设工程安全生产管理条例 等 地方法规 以省级人大以条例等形式出台 如 河北省安全生产条例 等 部门规章 国务院各部门以部长令 局长令等形式出台 如国家安监总局 安全生产违法行为行政处罚办法 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 安全生产行政复议规定 等 地方规章 以省长令等形式出台 如 河北省安全生产违法行为行政处罚规定 河北省生产安全事故报告和调查处理办法 等 从轻处罚已满14周岁不满18周岁的公民实施安全生产违法行为的 主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的 受他人胁迫实施安全生产违法行为的 配合安全监管执法机关查处安全生产违法行为 有立功表现的 主动投案 向安全监管执法机关如实交待自己的违法行为的 具有法律 行政法规规定的其他从轻处罚情形的 不予处罚证据不足 安全生产违法事实不能成立的 安全生产违法行为轻微并及时纠正 没有造成危害后果的 不满14周岁的公民实施安全生产违法行为的 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施安全生产违法行为的 安全生产违法行为在两年内未被发现的 法律另有规定的除外 具有法律 行政法规 部门规章规定的其他情形的 从重处罚1 危及公共安全或者其他生产经营单位及其人员安全 经责令限期改正 逾期未改正的 2 一年内因同一种安全生产违法行为受到两次以上行政处罚的 3 拒不整改或者整改不力 其违法行为处于持续状态的 4 拒绝 阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的 5 在处置突发事件期间实施安全生产违法行为的 6 隐匿 销毁违法行为证据的 7 违法行为情节恶劣 造成人身死亡 重伤 急性工业中毒 或者严重社会影响的 8 故意实施违法行为的 9 对举报人 证人打击报复的 10 未依法排查治理事故隐患的 11 发生生产安全事故后逃匿或者瞒报 谎报的 12 具有法律 行政法规规定的其他从重处罚情形的 滥用职权罪 玩忽职守罪 397条 重大责任事故罪 134条 强令违章冒险作业罪 134条 重大劳动安全事故罪 135条 大型群众性活动重大安全事故罪 135条 危险物品肇事罪 136条 工程重大安全事故罪 137条 教育设施重大安全事故罪 138条 消防责任事故罪 139条 不报 谎报安全事故罪 139条 刑法 中关于安全生产刑事责任追究的有关规定 三 国务院23号和我省30号文件的要求对企业的要求 一 进一步规范企业生产经营行为建制度查 三违 防 三超 防违规生产 三违 违章指挥 违规作业 违反劳动纪律三超 超能力 超强度 超定员违规生产 主要指以整合 技改名义组织生产 新标准从2011年1月1日起 依照 工伤保险条例 的定 对因生产安全事故造成的职工死亡 其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算 发放给工亡职工近亲属 同时 依法确保工亡职工一次性丧葬补助金 供养亲属抚恤金的发放 八 全面开展安全达标安全达标与安全生产基本条件 企业安全生产标准化基本规范 AQ T9006 2010 九 加大安全专项投入关于高危行业企业提取安全生产费用财政部 国家安监总局 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 关于安全生产风险抵押金财政部 安监总局 人民银行 企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 十 深入排查治理隐患 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安监总局16号令 一般事故隐患和重大事故隐患 治理主体 企业的责任 1 建制度 落实责任 2 落实资金 3 定期排查并建档 4 奖励举报人 5 协调监督承租单位 6 配合监察 7 上报治理情况 8 有效治理 9 评估 10 其他 政府部门的责任 1 指导 监督企业 2 建立台帐 3 挂牌督办 4 核查验收治理效果 5 向上级报告 6 其他 十一 强化职工安全培训生产经营单位的主要负责人 分管负责人和安全生产管理人员 特种作业人员 从业人员 23号文件对监管部门提出的要求 一 建立重大隐患治理和重大事故查处督办制度 二 建立安全生产长期投入制度 三 建立企业安全生产信用挂钩联动制度 四 建立应急救援基地建设制度 五 高危企业安全生产标准核准制度 六 强化企业安全生产属地管理 七 加强建设项目安全管理 八 制定促进安全技术装备发展的产业政策 九 鼓励扩大专业技术和技能人才培养 十 制定落实安全生产规划 十一 加快产业重组步伐 十二 严格落实安全目标考核 十三 加大处罚力度和责任追究力度 三 河北省关于进一步加强企业安全生产工作的意见 的主要内容1 健全企业安全生产管理机构 2 扩展了强化安全培训的范围 3 完善了遇险撤人的规定 4 明确了高危行业用工管理制度改革的方向 5 各级财政设立安全生产专项资金 6 明确了我省重点行业和领域 7 要求建立安全生产 黑名单 制度 8 扩展了按照国务院493号令处理事故的范围 9 市 县 乡实行 党政同责 一岗双责 10 干部任用 业绩考核实行 一票否决 11 加强安监机构建设 12 强化各级安委会职能 安全小提示 第一部分 安全生产基本常识 安全生产是我们国家的一项重要政策 也是社会 企业管理的重要内容之一 做好安全生产工作 对于保障员工在生产过程中的安全与健康 搞好企业生产经营 促进企业发展具有非常重要的意义 第一节安全生产的基本概念及重要意义 一 基本概念安全 狭义的安全是指预防生产过程中发生人身 设备事故 形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动 也就是我们所说的安全生产 其含义是预知生产过程中的各种危险 以及为消除这些危险而采取的各种手段 方法和行为的总称 简言之 预知危险 消除危险 在一定意义上讲 安全就是防止灾害 消除最终导致死亡 伤害 职业病及各种损失等发生的条件 广义的安全是指除了生产安全外 还包括人们从事生产 生活的一切活动领域中的所有安全问题 如生活安全 家庭安全 公共安全 旅游安全 消防安全和生存安全 各种自然灾害 的防范等等 安全生产 根据现代系统安全工程的观点 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的 防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故 消除或控制危险 有害因素 保障人身安全与健康 设备设施免受损坏 环境免遭破坏的总称 安全生产是安全与生产的统一 安全促进生产 生产必须安全 安全生产管理 是管理的重要组成部分 是针对生产过程中的安全问题 运用有效的资源 进行有关决策 计划 组织和控制活动 实现生产过程中人与机器设备 物料 环境的和谐 达到安全生产的目的 安全生产管理的目标 减少或控制危害 减少或控制事故 尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害 财产损失 环境污染以及其他损失 安全生产管理的基本对象是企业的员工 涉及到企业中的所有人员 设备设施 物料 作业环境等各个方面 事故 现代汉语词典 将 事故 解释为 多指生产 工作上发生的意外或灾祸 国务院第493号 生产事故报告和调查处理条例 将 生产安全事故 定义为 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事件 安全生产事故分类 按照事故发生的行业和领域划分1 工矿商贸企业生产安全事故2 火灾事故3 道路交通事故4 农机事故5 水上交通事故 安全生产事故灾难按照其性质 严重程度 可控性和影响范围等因素 一般分为四级 级 特别重大 级 重大 级 较大 和 级 一般 按照事故原因划分物体打击事故 车辆伤害事故 机械伤害事故 起重伤害事故 触电事故 火灾事故 灼烫事故 淹溺事故 高处坠落事故 坍塌事故 冒顶片帮事故 透水事故 放炮事故 火药爆炸事故 瓦斯爆炸事故 锅炉爆炸事故 容器爆炸事故 其他爆炸事故 中毒和窒息事故 其他伤害事故20种 根据 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故报告和调查处理条例 第三条 根据生产安全事故 以下简称事故 造成的人员伤亡或者直接经济损失 事故一般分为以下等级 一 特别重大事故 是指造成30人以上死亡 或者100人以上重伤 包括急性工业中毒 下同 或者1亿元以上直接经济损失的事故 二 重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100人以下重伤 或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 三 较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重伤 或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故 四 一般事故 是指造成3人以下死亡 或者10人以下重伤 或者1000万元以下直接经济损失的事故 安全小提示 记一记 安全新理念 安全与安全管理的核心是采取各种手段 方法 行为 从而预知危险 消除危险 达到提高效率 促进生产发展的目的 1 安全就是需要安全对于一个企业来说 就是需要 就是形象 安全对于一个人来说 就是需要 就是生命 安全对于一个家庭来说 就是需要 就是幸福 2 安全就是生命事故是仅次于战争的灾难 事故是无形的战争 安全是生命的保障 安全就是生命 3 安全就是效益历史告诉我们 只要放松或忽视安全 就可能发生事故 企业和社会就会付出人力 物力和财力的代价 因此 安全就是效益 河北三鹿的食品安全事故就很说明这个问题 4 安全就是幸福 安全是福 如果失去安全保障 幸福也就无从谈起 事故的发生造成正常工作中断 生活秩序打乱 给家庭带来了不幸 使社会不能安定 家庭失去幸福 所以说安全是幸福生活的基础 安全就是幸福 人人都有追求幸福的权利 都有享受正常幸福的自由 安全生产管理 是指企业为实现生产安全所进行的计划 组织 协调 控制 监督和激励等管理活动 简言之就是为实现安全生产而进行的工作 安全小提示 背一背 二 安全生产的重要意义 安全生产关系人民群众的生命财产安全 关系改革发展和社会稳定大局 搞好安全生产工作 切实保障人民群众的生命财产安全 体现了最广大人民群众的根本利益 反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向 做好安全生产工作是全面建设小康社会 统筹经济社会全面发展的重要内容 是实施可持续发展战略的组成部分 三 安全生产工作方针 我国安全生产方针是 安全第一 预防为主 综合治理 它是党和国家从社会主义建设全局出发提出的围绕经济建设的重要指导方针 也是国家一项基本政策 这一方针是对安全生产工作的根本要求 认真贯彻这一方针 是正确处理国家 企业和个人的关系 促使安全生产与经济 社会协调发展的重要保证 安全小提示 想一想 安全第一 是说明人与物 安全工作与生产任务的关系 预防为主 是说明安全工作中防与救 事前防范与事后处理之间的关系 体现了防范胜于救灾的指导思想 古人云 凡事预则立 不预则废 这是做任何事情必须遵循的一条普遍规律 安全第一与预防为主又是互相联系的 安全第一 指出了安全工作的方向 目标 而预防为主 则是实现这一方向 目标的有效途径 这一方针充分体现了 以人为本 的理念 安全小提示 做一做 四 安全生产工作的主要任务 安全生产工作任务就是要采取各种措施 保障劳动者在生产过程中的安全与健康 为劳动者创造一个舒适 良好的劳动条件 充分调动和保护广大劳动者的积极性和创造性 安全生产的八大原则 1 坚持安全生产基本原则 加强劳动保护 改善劳动条件 2 坚持 管生产必须管安全 的原则 3 坚持 三同时 原则 新建 改建 扩建工程的劳动安全卫生设施必须与全体工程同时设计 同时施工 同时投入生产与使用 4 坚持 三级 安全教育原则 厂 矿 级安全教育 车间级安全教育 班组级安全教育 安全生产的八大原则 5 坚持 三同步 原则 企业在进行机制改革 技术改造 安全生产要与之同时规划 同时组织实施 同时运作投产 6 坚持 三伤害 原则 7 坚持 四不放过 原则 8 坚持 五同时 原则 在计划 布置 检查 总结 评比生产的同时计划 布置 检查 总结 评比安全 第二节安全生产工作的主要内容 安全生产主要包括以下五个方面的内容 一 安全生产管理 主要包括安全生产法律法规 安全生产管理组织机构和人员 安全生产责任制 安全生产操作规程 安全生产教育与培训 安全生产监督检查 安全生产资金投入 奖励与处罚等 二 安全技术 主要包括机械设备伤害预防 车辆伤害预防 电气伤害预防 火灾预防 有毒有害气体预防 地理 气候等自然因素伤害的预防 化学性灼伤 烫伤的防护 安全防护装置 保险装置 信号装置 检测装置的设置等 三 劳动卫生 主要是防止职业病 职业中毒和物理伤害 确保劳动者的身心健康 例如 低温 高温等异常条件下作业健康的防护 高频 微波 紫外线等放射线物质对员工健康危害的防护 静电危害与预防 预防控制噪音对员工听觉系统的危害 防止强光和照明不足对员工视觉的危害 四 工作时间和休息休假管理 主要是执行国家有关工作时间 休息时间的规定 执行国家有关年度休假和探亲假规定 严格限制加班加点等 五 女工及未成年工保护 严格执行国家有关女工保护法规 对女工在经期 孕期 产期 哺乳期实行特殊保护 严禁未满16周岁的人员从事生产工作 严禁16 18周岁的未成年人员从事繁重体力劳动和有害健康的工作 第二节化工企业生产的特点 P26 1 物料的多样性2 工艺条件苛刻3 装置规模大型化4 装置的连续性和自动化 安全小提示 想一想 第二部分安全生产的主要法律法规 1 安全生产法 年 月 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 年 月 日中华人民共和国主席令第七十号公布自 年 月 日起施行共分七章九十七条 生产经营单位的安全生产保障 1 必须遵守本法和其他有关安全生产的法律 法规2 必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准和行业标准 3 应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程 并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素 防范措施以及事故应急措施 4 应对从业人员进行安全生产教育和培训 保证从业人员具备必要的安全生产知识 从业人员的义务 1 在作业过程中 应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程 服从管理 正确佩戴和使用劳动保护用品 2 应当接受安全生产教育和培训 掌握本职工作所需的安全生产知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能力 3 发现事故隐患或者其他不安全因素 应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告 接到报告的人员应当立即予以处理 从业人员的权利 1 有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素 防范措施及事故应急措施 有权对本单位的安全生产工作提出建议 2 有权对本单位安全生产工作存在的问题提出批评 检举 控告 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业 3 发现直接危及人身安全的紧急情况时 有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所 4 因安全生产事故受到损害的从业人员 除依法享有工伤社会保险外 依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的 有权向本单位提出赔偿要求 2 河北省安全生产条例 2005年3月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2005年3月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第38号公告公布2005年9月1日起施行 共分七章六十三条 3 职业病防治法 2001年10月27日九届人大二十四次通过 2002年5月1日起施行 用人单位在职业病防治中的责任 1 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件 并采取措施保障劳动者获得职业卫生防护 2 应当建立 健全职业病防治制度 对本单位产生的职业病危害承担责任 且必须依法参加工伤社会保险 劳动者享有的职业卫生保护权利 1 获得职业卫生教育 培训 2 获得职业性健康检查 职业病诊疗 康复等职业病防治服务 3 了解作业场所产生的或者可能产生的职业病危害因素 危害后果和应当采取的职业病防护措施 4 要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护措施和个人使用的职业病防护用品 改善劳动条件 5 对违反职业病防治法律 法规以及危及生命健康的行为提出批评 检举和控告 6 拒绝执行违章指挥和强令进行没有职业病防护设施的作业 7 参与用人单位职业卫生工作的民主管理 对职业病防治工作提出意见和建议 4 危险化学品安全管理条例 2002年1月26日以国务院第344号令颁布 自2002年3月15日起施行 危险化学品单位从事生产 经营 储存 运输 使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员 应当接受有关法律 法规 规障和安全知识 专业技术 职业病防护以及危险化学品事故预防和应急救援知识的培训 并经考核合格 方可作业 5 生产经营单位安全培训规定 2006年1月17日安监总局第3号令发布 自2006年3月1日起施行 1 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人 安全生产管理人员 特种作业人员和其他从业人员 未经安全生产培训合格的从业人员 不得上岗 2 生产经营单位主要负责人和生产管理人员应当接受安全培训 具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 安监总局第30号令公布 2010年7月1日起施行 1 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格 取得 中华人民共和国特种作业操作证 后 方可上岗作业 2 特种作业人员应当接受与其从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 解读 1 强化了人的管理 2 强化了制度管理 3 强化了设备 技术管理 二 通知 需要把握的精神内涵1 牢牢把握 通知 提出的 三个坚持 2 施以更加严格严厉的综合治理措施 3 紧紧抓住重特大事故多发的8个重点行业领域 三 通知 突出 十个创新 十个强化 十个创新 1是重大隐患治理和重大事故查处督办制度 2是领导干部轮流现场带班制度 3是先进适用技术装备强制推行制度 4是安全生产长期投入制度 5是企业安全生产信用挂钩联动制度 6是应急救援基地建设制度 7是现场紧急撤人避险制度 8是高危企业安全生产标准核准制度 9是企业负责人职业资格否决制度 10是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度 十个强化 1是强化隐患整改效果 2是要求全面开展安全生产标准化达标建设 3是加强安全生产技术管理和技术装备研发4是安全生产综合监管 行业管理和司法机关联合执法 5是强化企业安全生产属地管理 6是积极开展社会监督和舆论监督 7是严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权 8是进一步加强安全教育培训 9是强化安全生产责任追究 10是强调要结合转变经济发展方式 四 关于有关政策规定的说明一是大幅度提高了赔偿额度 明确一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算 经测算 按2010年全国城镇居民人均可支配收入19109元的水平 全国平均一次性工亡补助金为38 218万元 比原规定翻一番还多 加上同时实行的葬补助金和供养亲属抚恤金 按供养2位亲属测算 三项合计约为61 8万元 其中前两项为一次性支出 后一项按工亡职工供养人口长期 按月发放 工伤保险条例 第三十九条职工因工死亡 其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金 供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金 一 丧葬补助金 为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资 二 供养亲属抚恤金 按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源 无劳动能力的亲属 标准为 配偶每月40 其他亲属每人每月30 孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10 核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资 供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定 三 一次性工亡补助金 标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍 2010年全国城镇居民人均可支配收入19109元 二是具有法律效力 目前国务院法制办正在牵头修订 工伤保险条例 有关条款将与 通知 规定相衔接 确保2011年1月1日公布实施时保持一致 从而保证 通知 新规的法律效力 对重大 特别重大及以上事故并负有主要责任的企业 其企业主要负责人 终身不得担任本行业企业的矿长 厂长 经理 的规定的说明 一是加重了事故责任人的处罚 二是严格职业准入 按照国家安监总局30号文 特种作业有电工作业 焊接与热切割作业 高处作业 制冷与空调作业 煤矿安全作业 金属非金属矿山安全作业 石油天然气安全作业 危险化学品安全作业 烟花爆竹安全作业 冶金 有色 生产安全作业和安全监管总局认定的其他作业 共11大项 即2011年1月1日起 安全生产事故中一次性死亡补偿金标准 按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算 新标准实行后 在生产安全事故中死亡的职工家属最高能获得60万元补偿金 提高近2倍 2011年1月1日起 将在高危行业和企业 试行全年安全生产风险抵押金制度 完善落实工伤保险制度 提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准 第三部分化工作业基本常识 1 重大危险源2 危险化学品安全3 化工生产作业4 防火防爆安全知识 重大危险源 1 什么是重大危险源 长期地或临时地生产 加工 搬运 使用或储存危险化学品 且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元 重大危险源 一 辨识依据 物质的危险特性及其数量 二 申报范围贮存区 库区 生产场所 压力管道 锅炉 压力容器等 三 管理1 企业建立实时监控预警体系 2 从业人员必须了解作业环境镇危险源的情况及应急处理方法 化学品安全 一 基础知识1 概念2 分类 分八大类 3 危险特性1 可直接造成危害的特性2 可以引起 扩大危害的特性 化学品安全 二 标志及含义1 标志的种类主标志16种和副标志11种 2 图形主标志为菱形 3 使用原则 化学品安全 三 基本要求 1 根据种类 特性 实施相应的安全要求 2 对安全评价的要求3 设置通信 报警装置的安全要求4 剧毒化学品的生产 经营 贮存和使用单位的安全要求 化学品安全 四 贮存安全1 混合接触的危险性2 爆炸物贮存的安全要求3 易燃液体贮存的安全要求4 易燃固体贮存的安全要求5 自然物质贮存的安全要求6 遇湿燃烧物质的安全要求7 有毒品贮存的安全要求8 腐蚀物质贮存的安全要求9 氯化剂贮存 运输的安全要求 化学品安全 五 装卸 运输安全1 装载的要求2 运输包装容器的安全要求3 运输的基本安全要求 化学品安全 六 废弃物的处理1 危害因素2 预防对策措施 化工生产作业 一 化工生产的特点1 物料具有毒害性 腐蚀性 易燃性和易爆性 2 设备具有耐高温 高压 低温和低压的要求 3 生产工艺复杂 要求标准高 操作难度大 化学品安全 二 化工生产操作的安全要求1 生产岗位安全操作注意事项2 化工生产操作严格控制温度3 化工操作严禁超压4 严格控制投料速度5 严格遵守操作顺序6 严格把好原料和产品质量关7 巡回检查要认真 消除隐患保安全8 加强岗位练兵 掌握事故应急处理能力9 加油 气 站的操作要求 化学品安全 三 装置检修的安全要求1 装置停工1 停车前的准备工作2 停车操作注意事项3 抽堵盲板 化学品安全 2 装置检修施工1 检修施工安全动火2 受限空间作业 化学品安全 3 装置检修后开车1 开车前的安全检查2 装置开车3 开车过程中应保持与有关岗位和部门之间的联络 防火防爆安全知识 一 基础知识1 燃烧燃烧必须同时具备的三个条件 可燃物 助燃物 着火源 2 火灾 失控的燃烧 3 爆炸分类 物理爆炸和化学爆炸 防火防爆安全知识 二 诱发爆炸事故发生的原因1 过氧爆炸2 物料互串3 违章动火4 静电5 压力容器爆炸6 安全装置失灵7 负压吸入空气8 带压作业 防火防爆安全知识 防火防爆安全措施1 动火六大禁令2 控制明火措施3 控制摩擦与撞击火花4 防止电器火花5 火灾 爆炸事故的应急处理 第四部分安全防护及处置以及涉及企业生产经营特点的一些防护措施 第五部分安全生产的要求规定 一 四十一条禁令1 十四不准 p27 1 加强明火管理 厂区内不准吸烟2 生产区内 不准未成年人进入3 上班时间 不准睡觉 干私活 离岗和干与生产无关的事4 在班前 班上不准喝酒 5 不准使用汽油等易燃液体擦洗设备 用具和衣物6 不按规定穿戴劳动防护用品 不准进入生产岗位7 安全装置不齐全的设备 工具不准使用8 不是自己分管的设备 工具不准动用 9 检修设备时安全措施不落实 不准开始检修10 停机后的设备 未经彻底检查 不准启用12 石棉瓦上不固定好跳板 不准作业 11 未办高处作业证 不系安全带 脚手架 跳板不牢 不得登高作业 13 未安装触电保安器的移动式电动工具 不准使用 14 未取得安全作业证的职工 不准独立作业 特殊工种职工 未经取证 不准作业 2 操作工的六严格1 严格执行交接班制 2 严格进行巡回检查 3 严格控制工艺指标 4 严格执行操作法 票 5 严格遵守劳动纪律 6 严格执行安全规定 3 动火作业六大禁令 1 动火证未经批准 禁止动火 2 不与生产系统可靠隔绝 禁止动火 3 不清洗 置换不合格 禁止动火 4 不消除周围易燃物 禁止动火 5 不按时作动火分析 禁止动火 6 没有消防措施 禁止动火 4 进入容器 设备的八个必须1 必须申请 办证 并得到批准 2 必须进行安全隔绝 3 必须切断动力电 并使用安全灯具 4 必须进行置换 通风 5 必须按时间要求进行安全分析 6 必须佩戴规定的防护用具 7 必须有人在器外监护 并坚守岗位 8 必须有抢救后备措施 5 机动车辆七大禁令1 严禁无证 无令开车 2 严禁酒后开车 3 严禁超速行车和空挡溜车 4 严禁带病行车 5 严禁人货混载行车 6 严禁超标装载行车 7 严禁无阻火器车辆进入禁火区 二 安全生产工作的 三懂 四会 三懂 懂本单位 本工种 本岗位危险源辨识 懂危险因素的预防措施 懂事故应急处理救援的方式方法 四会 会处理事故 会正确的调度汇报程序 会组织现场人员正确避灾和自救 会正确使用安全设施 设备 三 职工守则中的 八懂 四会 八懂 懂规章制度和责任 懂岗位技术的规定 懂安全生产的方针和政策 懂设备构造和性能 懂工艺流程和原理 懂防火常识和规定 懂尘毒危害和治理 懂伤亡事故报告的规定 四会 会操作维护和保养 会排除故障和预防 会正确使用防护用品 会防火救火和报警 四 维修操作工的四懂三会 四懂 懂结构 懂原理 懂性能 懂用途三会 会使用 会保养 会排除故障 五 安全与生产 五个同时 在计划 布置 检查 总结 评比生产工作的同时 计划 布置 检查 总结 评比安全工作 管生产的同时必须管安全 六 交接班十交五不接管理制度 十交 交任务 交操作 交指标 交质量 交设备 交安全和卫生 交问题 交经验 交工器具 交记录 五不接 1设备运行情况不清不接2工器具不全不接3记录不全不清不接4当班能处理的事故没处理完不接5卫生不合格不接 七 化工生产中事故 一 事故特征 1火灾爆炸中中毒事故多且后果严重2正常生产时事故发生多3材质和加工缺陷以及腐蚀严重4事故集中和多发 二 事故因素 人 指个体因素 如人的技能生疏 经验不足 文化水平低 责任心差 应变努力不够 培训不到位 规程不熟悉 管理混乱及其他因素 机 指设备 器材不能满足条件 如设计缺陷 维护操作不当等 料 指材料本身质量有问题 法 指安全管理的法律规章 如操作规程不健全 对技术手册 标准的制定和理解有偏差 环 指环境因素 包括维护环境和使用环境 包括物理环境和化学环境 物理环境有温度 湿度 光照 噪音 振动 辐射 电磁波等 化学环境有粉尘 气体 熏烟 蒸汽 雾滴等 这五个因素穿在一根轴上 但又按照自己的规律在各自的圆盘上运行 每个圆盘上都有已经存在或正在出现不同的漏洞 不安全因素就像一个不间断的光源 当这束光源能够穿透所有五个圆盘时 事故就发生了 事故预防措施 八 从业人员安全须知 一 虚心学习 掌握技能1以虚心的态度认真学习 2不懂的地方 一定要问清楚 直到弄懂为止 3要努力掌握学到的知识 4要逐步进行实践 5生产技能要反复进行练习 二 遵守安全生产的一般规则 安全三原则 当你进入生产劳动岗位时要做好 1 整顿整理工作地点 保持一个整洁有序的作业环境 2 经常维护保养设备 3 按照标准进行操作 做到 安全 正确 迅速 方便 三 认真接受安全生产教育1 三级安全教育 1 厂级岗前安全培训 2 车间级岗前安全培训 3 班组级岗前安全培训2 特种作业安全教育培训 补充内容 四 严格遵守安全生产的厂规厂纪和操作规程 十大安全纪律 五必须 1必须遵守厂规厂纪 2必须经安全生产培训考核合格后持证上岗作业 3必须了解本岗位的危险有害因素 4必须严格遵守危险性作业的安全要求 五严禁 1严禁在禁火区域吸烟 动火 2严禁在上岗前或工作时间饮酒 3饮酒擅自移动或拆除安全装置和安全标识 4严禁擅自触摸与自己无关的设备 设施 5严禁在工作时间串岗 离岗 睡岗或嬉戏打闹 五 知道 三不伤害 1 不伤害自己2 不伤害他人3 不被他人伤害 4 不看着他人被伤害 六 要注意遵守安全警示标志所推出的要求根据国家规定 安全色为红 黄 蓝 绿四种颜色 红色 禁止 紧急停止和防火等信号 黄色 警告 注意等信号 蓝色 被用作指令 必须遵守的规定标志 绿色 安全状态和通行的提示 七 正确佩戴使用劳动保护用品1 正确戴好安全帽 工作帽 2 无论男女职工前刘海与长发都要放进帽内 3 穿工作服必须符合 四紧 要求 4 要穿合适的工作鞋 5 口袋里不要盛放由棱角的物件 6 登高作业必须系好安全带 7 水上作业必须穿好救生衣 八 使用安全装置和安全设施的注意事项在生产现场和设备上 要做到 六有六必 即有台必有栏 有洞必有盖 有轴必有套 有轮必有罩 有轧点必有挡板 有特危必有联锁 九 生产区域行走的安全规则 P32 十 开工前的准备工作完工后的安全检查 P33 翻一翻 安全小提示 说一说 第六部分安全生产建议与心得 一 强化各级员工的安全工作意识 把安全工作作为一项重要的工作业务工作来抓 二 必须强化安全责任意识 层层分解责任落实到人 三 工作方式要实现三个转变 1 由领导重视向全员重视转变 2 由静态管理向动态管理转变 3 由提要求向转落实转变四 充分调动各部门安全员的工作积极性 五 牢牢坚持安全管理的工作的不变1安全第一的指导思想不变2企业法人代表安全第一责任者不变3行之有效安全管理制度不变4加强安全管理力度的指导思想不变5安全管理重奖重罚的原则不变六 安全生产的事故防御体系 教育 制度 执行 监督 教育是基础 增强所有员工的安全意识 强化责任感 提高安全技能 制度是保证生产有法可依 有章可循 才能有条不紊 执行是关键再好的制度也要考执行才能生效 监督是保险有监督才能保证制度的执行 在他律情况下让每一个人自律 延伸 一 企业安全 谁该负责 按照新的安全观 政府 企业和员工是一个利害共同体 安全生产维系着三者的利害关系 政府对大众的生命健康和经济和谐发展负责 企业在现代意义上也是公民 要承担社会责任 创造绿色利润 员工要为自己和他人的生命健康负责 要及时报告及纠正不安全的状态及行为 不被伤害也不伤害他人 三者各负其责 安全生产才能做到 企业有钱可赚 工人有活可干 政府有税可收 实现和谐社会的安全负责目标 企业安全 谁在负责 国家 企业和员工都有责任 然而 现实中却存在着责任上移的现象 从社会层面上看 中央提出了以人为本 关爱生命 安全发展 科学发展的崭新执政理念 国家出台了年度 安全生产控制考核指标体系和分解办法 安全和环保指标成为考核各级政府政绩的硬杠 与此形成鲜明对照的是 说起来重要 做起来不要 正在表明某些企业作为经营主体的安全生产责任不到位 从企业内部看 多数企业勇于承担安全生产的责任 企业责任人在安全面前战战兢兢 如履薄冰 甚至 下班听不得电话声 半夜害怕敲门声 其实最该懂得珍惜生命的应该是应该自己 可是一些应该却竟然认为安全责任有领导扛着 从而放弃了自己的安全责任 违规作业 致使安全隐患不断 企业安全 怎么负责 安全管理责任缺位 是现阶段需要首先解决的问题 问题的关键是 如何才能让每一个人真正地负起责任 新安全运动的核心理念 就是要将过去单纯的生产管理 设备管理状态 化为走进员工心灵的深处 调动起全国2 15亿员工勇于负责的愿望 延续了半个世纪的第一次安全运动 促进了系统工程在安全生产中的广泛应用 完善了风险控制技术 解决的是物的问题 诞生了无数安全工程师 新安全运动是在此基础上 通过管理手段对安全责任意识持续强化 解决的是人为因素 探讨负起安全责任的思想和方法 使系统工程所分析的安全工作 事事有人负责 环环有人负责 请记住 会刹车才可以驰骋千里 讲安全方能够幸福一生 第七部分 企业职工安全生产的十大权利五项义务 P11 十大权利 1 要求获得劳动保护的权利 2 知情权3 民主管理 民主监督的权利 4 参加安全生产教育培训的权利 5 获得职业健康防治的权利 6 合法拒绝权 7 紧急避险权 8 工伤保险和民事索赔权 9 提请劳动争议处理的权利 10 批评 检举和控告权 五项义务 1 遵守安全生产规章制度和操作规程的义务 2 服从管理的义务 3 正确佩戴和使用劳动保护用品的义务 4 发现事故隐患及时报告的义务 5 接受安全生产培训教育的义务 第八部分 班组建设的安全规范七大标准化 1 作业程序标准化2 生产操作标准化3 生产设备安全设施标准化4 作业环境 工具摆放标准化5 安全用语标准化6 个人防护用品穿戴标准化7 安全标志标准化 班组二长五大员班组是企业的基础 它的管理水平 工作好坏直接关系到企业的经济效益 班组二长五大员是班组管理中五个很重要的方面 其设置名称因厂而异 例如 生产组长 工会组长 民管员 设备员 安全员 统计员 卫生员 安全生产问题 事关人民群众的生命财产安全 事关社会稳定大局 各级领导对此要高度重视 努力减少和排除各种重大事故隐患 切实把有关安全生产的各项工作落到实处 胡锦涛 危险是永存的 安全是相对的 事故是可以预防和控制的 我们只要加强对危险源的辨识和安全监控 加强人的安全教育和培训 提高安全意识和操作安全技能 加强安全管理 发现隐患及时治理 不安全是可以预防和避免的 第九部分案例一 一 某年某月某日 某电化厂液氯工段发生液氯钢瓶爆炸 使该工段414平方米厂房全部摧毁 相邻的冷冻厂厂房部分倒塌 两个厂房内设备 管线全部损毁 并造成附近办公楼及厂区周围280余间民房不同程度的损坏 液氯工段当班的8名工人当场死亡 更为严重的是 由于电化厂设在市区 与周围居民区距离较近 爆炸后扩散的10 2t氯气波及7 53平方千米 事故共导致779人氯气中毒 59人死亡 直接经济损失达63万元 醒一醒 事故调查确认 1 最初爆炸的1只液氯钢瓶是由某药物化工厂 简称 药化厂 该厂液化石蜡工段以液化石蜡和液氯为原料生产氯化石蜡 送到电化厂来充装液氯的 由于药化厂在生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀 缓冲罐或其他防倒灌装置 致使氯化石蜡倒灌人液氯钢瓶中 2 电化厂液氯工段工人违章操作 在充装液氯前没有对欲充装的钢瓶检查和清理 就进行液氯充装 充装时 钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生化学反应 温度 压力升高 致使钢瓶发生粉碎性爆炸 并导致一连串钢瓶爆炸 二 中石化的安全管理经验1 大局观念 保安全就是保政治 保稳定 保大局 2 安全生产方针 安全第一 预防为主 全员动手 综合治理 3 安全管理的根本之策 重 三基 重视基层建设 基础工作和基本功训练 查 三违 查违章指挥 违章作业和违反劳动纪律 反 三个主义 反对官僚主义 形式主义和好人主义 听一听 4 一岗一责的岗位安全生产责任制 责任明确 5 安全监管 全员 全过程 全方位 全天候 的监督管理 6 到位的安全检查 严之又严 吹毛求疵 铁面无私 六亲不认 7 对生产经营状况的安全风险和隐患识别 高温高压 易燃易爆 有毒有害 链长而多 连续作业 还有 乱世当用重典治 重病须靠猛药医 8 强化自身的约束机制 包括完善制度 练好功夫 打好基础 落实责任 9 下功夫治理隐患 讲究 见大风于青萍之末 扼隐患于未然之时 采用 总部监督 分级管理 企业负责 用 四定 作保障 定整改方案 定资金来源 定项目负责人 定整改期限 10 对待事故的调查处理有科学的态度 任何事故的发生都应归咎为管理上的失误 事故原因要水落石出 吸取教训要刻骨铭心 事故处理要痛之切肤 事故整改要举一反三 案例二 2005年3月29日 江苏淮安市境内 一辆山东装有液氯危险品的运输车 行至京沪高速公路 与一辆鲁货车相撞 导致液氯运输车侧翻液氯泄漏 31人中毒死亡 214人中毒 5000多户 10000多村民被紧急疏散 事故间接原因 济宁市科迪化学危险货物运输中心对挂靠的这辆危险化学品运输车疏于安全管理 所运载液氯的生产和销售单位山东沂州水泥集团化工公司无安全生产许可证 运输中心未履行监督和检查职责 未及时纠正车主使用报废轮胎和车辆超载行为 押运员无工作资质 未参加相关培训和考核 不具备押运危险化学品资质 不具备危险化学品运输知识和相应的应急处置能力 导致伤亡事故损失扩大 事故性质 由于使用报废轮胎 严重超载 事发后肇事人逃匿 由交通事故导致的液氯泄漏特大事故 事故直接原因 车辆核载重为15吨 实载40 44吨 超载169 9 使用报废轮胎 安全机件不符合技术标准 导致左前轮爆胎 行驶过程中槽罐车侧倾 致使液氯泄漏 肇事车驾驶员 押运员在事故后逃离现场 未及时报警 监管部门重大安全隐患的车辆安全监管的四个环节 一是车辆超载 这辆槽罐车出厂标示吨位为15吨 在挂牌时公安部门出具的允许吨位也是15吨 但质检部门监制的槽罐却是40吨 二是车辆挂靠 按照国家规定 从事危险化学品的运输企业不允许搞车辆挂靠 但济宁这家企业105辆车全都是挂靠的 三是车辆上路 按照有关规定 运输危险化学品的车辆每次上路前都要办理各种通行证 但这辆车却是办一次可以管上一个月 四是车辆安全性 这辆车至少有3个轮胎临近报废 但却仍在从事危险品的运输 另据了解 这辆车挂靠的企业曾被当地安全生产监管部门下发过两次整改通知书 多头管理 管而不力是事故主因 危险化学品安全管理条例 虽对危险品的生产 运输 仓储等环节作出了严格的规定 但由于管理主体涉及交通 民航 铁路 公安 质监 安监等10个部门 各部门之间在管理职能上存在严重交叉 催生了监管盲区 肇事车的安全监管涉及到4个部门 槽罐归质检部门管 车体属交通部门管 车辆上路通行又涉及公安部门 车辆所在企业管理也涉及安监部门 这些部门好像都在管 其实谁也没有真正管住 问题与启示1 现状 谁都在管但谁都没管好 我国危险化学品的运输企业多达数万家 完全符合国家标准的不到三成 很多中小企业都是一些个体户拼凑到一起 还有一些企业在没有取得资质的情况下 也揽活上路 把危险品的运输看成是一般货物运输 人为地加大了运输的危险性 根源还是监管不到位 由于危险品运输管理涉及多部门多行业 一些部门擅自降低国家标准甚至以部门标准或行业标准来取代国家标准 人为降低运输企业安全门槛 导致大量安全系数低的企业也从事危险品的运输 一些行业监管部门 明明知道一些企业不符合安全标准 但为了多收费 照样放车放人 一些部门以罚款取代停业整顿 结果企业隐患长期得不到纠正 有的最终酿成大祸 付出了血的代价 问题与启示2 根源 管理混乱是监管不到位 这几年来 危险品安全事故频发 造成了大量生命与财产损失 但被追究责任的相关责任人并不多 这究竟是为什么 重利益轻生命 重政绩轻安全 我国现在正处在危化工大发展时期 由于这个行业目前还处在高利润阶段 因此 一些地方出于经济利益考虑 不顾当地的环境条件 争相上马危化工项目 当前 还有大量的民间资本进入这个领域 一些地方政府把这一块作为招商引资的重头戏 不惜以降低安全门槛为代价 盲目引进项目 其结果是 政绩出来了 税收增加了 但安全事故也发生了 给当地人民群众的生命财产构成很大威胁 在错误的政绩观的引导下 责任追究如果不到位 再多的教训也只能等到下一次事故发生时再汲取 比危险品本身更危险的是注重利益 轻视生命的发展观 问题与启示3 追问 政绩人命孰轻孰重 案例三 2004年4月16日 位于重庆市江