财政总预算会计概述PPT课件

第四章财政总预算会计概述 第一节概念及特点第二节任务第三节内容及基础第四节一般原则第五节科目的设置及使用要求 第一节财政总预算会计的概念及特点 2013年 省级公共财政预算收入完成1569 75亿元 比2012年 下同 增加188 07亿元 同比增长13 61 完成年初预算的108 18 加上中央补助收入1291 31亿元 市县上解收入280 54亿元 自行发行地方政府债券收入121亿元 上年结余结转收入881 33亿元 国债转贷资金上年结余0 19亿元 调入资金36 57亿元 省级公共财政总收入完成4180 69亿元 第一节财政总预算会计的概念及特点 2013年省级公共财政总支出完成3463 08亿元 增加515 09亿元 增长17 47 其中 省本级支出1186 46亿元 对市县税收返还 转移支付及债券转贷支出2018 69亿元 上解中央支出144 96亿元 调出资金99 02亿元 地方政府债券还本13 7亿元 援助其他地方支出0 05亿元 国债转贷支出及结余0 19亿元 第一节财政总预算会计的概念及特点 问题 财政总预算会计如何确认 计量和报告这些收入 支出及其形成的资产 负债 净资产 财政预算会计与部门预算之间有何关联 一 财政总预算会计的概念 国家预算按照收支管理范围 各级预算的执行还需要其他部门的参与 包括 国家预算按照收支管理范围 各级预算的执行还需要其他部门的参与 包括 1 由中国人民银行代理的负责预算资金收入 拨出的国库 2 税务征缴机关 3 负责重点建设项目拨款的政策性银行 广义预算会计 一 财政总预算会计的概念 根据 财政总预算会计制度 概念 是各级政府财政部门核算 反映 监督政府预算执行和财政周转资金等各项财政性资金活动的专业会计 一 财政总预算会计的概念 回顾 我国政府预算按照 的原则 实行 一级政府一级预算 与五级预算体系相适应 我国财政总预算体系也包括五级 统一领导 分级管理 二 财政总预算会计的特点 一 政策性和计划性 1 反映国家政策 法律 法规 2 与国民经济和社会发展计划相适应 3 效益主要体现为精神产品 服务质量 工作效率 依靠计划管理提升经济和社会效益 财政总预算会计属于计划管理型会计 二 财政总预算会计的特点 二 统一性和广泛性1 统一性 预算 决算 收入 支出 统一规则 统一行动 上下一致 2 广泛性 反映社会生活方方面面 核算反映的内容延伸到社会再生产的各个环节 总预算会计分类核算体系涉及范围广 凡是编制和执行国家财政预算的地区 部门和单位 其预算收支活动必然要受到财政总预算会计核算科目分类体系的约束 二 财政总预算会计的特点 三 宏观性和社会性 回顾 其他重要的特点 1 与预算管理有着密切的联系 会计核算受预算管理制度的严格制约 会计法 预算法 财政总预算会计制度 政府收支分类科目 2 以收付实现制为记账基础 2 以收付实现制为记账基础 总预算会计以收付实现制为记账基础 但中央财政总预算会计的下列事项可以采用权责发生制 除此之外其他事项均不得采用权责发生制 一 党中央 国务院确定的重大事项 在预算中已做安排 有具体项目名称和资金测算 当年应支未支的款项 二 国务院已批准动用 当年未实际支付的预备费项目 三 预算已经安排 当年应支未支的工资和社保资金 2 以收付实现制为记账基础 四 国库集中支付中 当年未支而需结转下一年度支付的款项 国库集中支付年终结余 五 当年出口退税中应退而未退的出口退税收入 六 预算已安排 根据国债余额管理有关规定形成的应发未发国债 七 国务院批准的其他特殊事项 关于中央财政总预算会计部分事项采用权责发生制核算有关问题的通知 财库 2010 25号 回顾 其他重要的特点 3 收入具有强制性 支出具有无偿性 4 不存在现金 库存材料 材料 固定资产 无形资产等核算业务 第二节任务 内容 一般原则 一 任务财政会计的主要职责是进行会计核算 反映预算执行 实行会计监督 参与预算管理 合理调度资金 二 内容 依法 依规建立账册 及时提供合法 真实 准确 完整的会计信息 1 各类财政资金收支 2 财政债权债务的发生和结算 3 往来款项的发生和结算 4 上下级财政间的结算 5 其他需要进行会计核算的事项 三 原则 1 客观性 2 合规性 3 一致性 4 全面性 5 及时性 6 明晰性 7 可比性 8 收付实现制 9 专款专用 财政部门管理的各项财政资金 如一般预算资金 纳入预算管理的政府基金 专用基金 财政周转金等 都应纳入财政总预算会计核算管理 根据该要求 各级财政会计所核算的资金一定要全面完整 不得搞 小金库 不得搞账外账资金 9 专款专用原则 凡是有指定用途的资金 必须按指定用途使用 遵循这一原则是财政总预算会计乃至整个预算会计的突出特点 可保证财政资金的合理使用 与我国 企业会计准则 中规定的适用于企业会计原则相比 财政总预算会计的一般原则不包含谨慎性原则 增加了专款专用原则 原因 9 专款专用原则 1 财政总预算会计的收支是按法规规定强制取得并支出的 并不是工作人员自身劳动等价交换得来的 其支出也主要是为了国家建设和行政经费开支 两者不具配比性 2 财政总预算会计的每笔业务都实行收付实现制 不存在多预计收入 少预计支出 费用 的情况 不具有经营性 不需谨慎原则 3 财政部门是政府的一个职能部门 其本身所需费用属行政经费 其使用的材料 固定资产等也属于行政经费支出 不在财政总预算会计之内反映 所以财政总预算会计没有实物资产 不需要使用历史成本计价原则 第三节科目的设置及使用要求 一 财政总预算科目的设置见 财政总预算会计科目及核算内容 及 财政总预算会计资产负债表 我国财政总预算会计科目体系是众多会计法规长期共同影响的结果 1 财政总预算会计制度 2 为配合我国财政国库集中支付制度改革的实施 2001年开始执行的 财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法 财库 2001 54号 要求在 财政总预算会计制度 资产类和负债类分别增设 财政零余额账户存款 编号103 已结报支出 编号213 会计总账科目 并设立预算支出明细表 我国财政总预算会计科目体系是众多会计法规长期共同影响的结果 3 2007年1月1日起我国开始执行政府收支分类方案 随后 财政部每年都根据当年实际情况对政府收支分类方案进行必要的局部调整 政府收支分类科目 成为财政总预算会计的收入 支出 净资产部分科目明细分类核算的重要依据 4 2007年实施的 财政部关于国有资本经营预算收支会计核算的通知 财库 2007 123号 要求在 财政总预算会计制度 的净资产类增设 国有资本经营预算结余 编号306 科目 在收入类增设 国有资本经营预算收入 编号406 科目 在支出类增设 国有资本经营预算支出 编号506 科目 我国财政总预算会计科目体系是众多会计法规长期共同影响的结果 5 2009年3月13日实施的 财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法 要求在 财政总预算会计制度 中增设收入类科目 债务收入 编号408 科目 债务转贷收入 编号409 支出类科目 债务还本支出 编号508 债务转贷支出 编号509 6 2011年1月1日起实施的关于预算外资金纳入预算管理后涉及有关财政专户管理资金会计核算问题的通知 要求在 财政总预算会计制度 增设三个会计科目 净资产类 财政专户管理资金结余 编号323 科目 收入类 财政专户管理资金收入 编号423 科目 支出类 财政专户管理资金支出 编号523 科目 二 财政总预算会计科目的使用要求 1 按规定设置统一的会计科目 按说明使用 不需要的可以不用 不得擅自更改科目名称 2 明细科目有统一规定的服从之 此外可根据需要自行设置 二 财政总预算会计科目的使用要求 3 为了便于编制会计凭证 登记账簿 查阅账目和实行会计电算化 制度统一规定了会计科目编码 各级总预算会计不得随意变更和打乱科目或编码 在填制会计凭证 登记账簿时 应填列会计科目的名称或者同时填列名称和编码 不得只填编码 不填名称 财政周转金的会计核算 可由各级财政的预算部门或专门管理机构按制度规定的科目办理 一 单项选择题 1 下列各项不属于财政会计内容的是 A成本费用的核算B预算收入的核算C预算收支的核算D预算结余的核算2 财政总预算会计主要适用于 A各级政府财政机关B各类预算执行单位C各级政府部门D各类事业单位3 下列不属于财政总预算会计核算内容的是 A财政债权债务的发生和核算B经济成本的核算C往来款项的发生和核算D上下级财政间的结算 一 单项选择题 4 财政会计在使用会计科目时 按规定 A可以使用会计科目编号B必须同时使用会计科目编号及名称C可以只用会计科目名称D可以根据单位的习惯在会计科目编号及名称中两者择一 二 多选择题 1 财政总预算会计的特点包括 A计划性B政策性C广泛性D无偿性2 财政总预算会计中不应设置的会计科目有 A有价证券B固定资产C库存现金D库存材料3 下列与财政周转金有关的科目中 属于资产类的科目有 A财政周转金放款B待处理财政周转金C借出财政周转金D借入财政周转金 二 多选题 4 下列关于财政会计科目的说法 正确的有 A会计科目应分别设置 资产 负债 净资产 收入 和 支出 五类B财政会计是用来核算预算资金的集中 分配和执行结果的 所以不设置 固定资产 等科目 但设置 银行存款 科目C凡是资产 支出类科目 一律为借方余额D凡是负债 净资产 收入类科目 一律为贷方余额E财政总预算会计的明细科目按 国家预算收支科目 中的 款 设置 二 多选题 5 下列属于财政总预算会计任务的有 A调